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寧波
北京市控?zé)煑l例獲通過 室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙
備受關(guān)注的《北京市控制吸煙條例》28日獲得市人大常委會(huì)表決通過，今后所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁煙；備受爭(zhēng)議的“機(jī)場(chǎng)、賓館可設(shè)吸煙室”的條款最終被刪除。該項(xiàng)法規(guī)將于2015年6月1日起施行。
《北京市控制吸煙條例(表決稿)》在28日舉行的市十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲得表決通過。條例明確規(guī)定，公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域，以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，這意味著“帶蓋的、帶頂?shù)摹惫矆?chǎng)所一律禁煙。
值得關(guān)注的是，該條例在進(jìn)行第二次審議時(shí)，曾對(duì)“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定”進(jìn)行了適度調(diào)整，將酒店客房、機(jī)場(chǎng)等具備排風(fēng)條件的場(chǎng)所納入了吸煙范圍。為此一些控?zé)熑耸空J(rèn)為，出入這些場(chǎng)所的服務(wù)人員會(huì)遭受二手煙的危害，他們的權(quán)益也應(yīng)得到保護(hù)。
28日獲得通過的表決稿中，最終沒有支持二審稿中關(guān)于“賓館客房、機(jī)場(chǎng)等特殊場(chǎng)所具備獨(dú)立排風(fēng)條件時(shí)，允許設(shè)立吸煙區(qū)”的表述，依然維持征求意見稿中“帶頂帶蓋”的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙的宗旨。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)是世界最大的香煙生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煙民超過3億人，被動(dòng)吸煙者約有7.4億人，包括1.8億兒童。世界衛(wèi)生組織表示，內(nèi)地每年有100多萬人死于吸煙引起的各種疾病。
基于保護(hù)婦女兒童的目的，該條例對(duì)室外禁煙區(qū)域做出更嚴(yán)格的規(guī)定，以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所，幼兒園、中小學(xué)校、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等均被列入室外禁煙范圍。
室外區(qū)域控?zé)熓禽^大的亮點(diǎn)。該條例明確規(guī)定，個(gè)人不得在排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙，否則將被處以50元人民幣罰款，拒不改正的最高可處200元罰款。同時(shí)，禁煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者也要肩負(fù)起禁煙責(zé)任，違者將受到處罰。
針對(duì)爭(zhēng)議較多的煙草企業(yè)是否可以參與社會(huì)公益、慈善募捐等贊助活動(dòng)，北京市人大常委會(huì)組成人員提出，應(yīng)當(dāng)允許煙草企業(yè)參與不冠名的贊助活動(dòng)，建議將贊助活動(dòng)限制在“冠名贊助”。條例最終表述為：“禁止各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動(dòng)。”同時(shí)，禁止大眾傳播媒介發(fā)布煙草廣告。
今年4月北京市政府法制辦就《北京市控制吸煙條例(草案)》首次向社會(huì)征求民意，該條例曾經(jīng)過4次論證。今年7月提交市人大常委會(huì)進(jìn)行一審，9月進(jìn)行二審。北京市地方法規(guī)實(shí)行“二審三通過”的原則。
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張婧楠，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士，具有多年大中型企業(yè)法務(wù)及律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)處理婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、公司法務(wù)、勞動(dòng)工傷、經(jīng)濟(jì)糾紛等，具有非常豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn)和操作技巧，受到當(dāng)事人一致好評(píng)。
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