中新網(wǎng)濟(jì)南3月11日電 (劉冠偉)記者11日從山東省公安廳獲悉，山東省公安廳近日制定出臺(tái)《山東省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》)，對(duì)涉及公安工作的277種違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。市民也可以對(duì)照《基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，衡量公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定是否公平公正。 　　據(jù)了解，此次制定出臺(tái)《基準(zhǔn)》主要包括消防管理、交通管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、治安和流動(dòng)人口管理、禁毒管理、出入境管理、邊防管理7部分，主要是根據(jù)違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形分別進(jìn)行細(xì)化，并予以歸納、分類，對(duì)涉及公安工作的277種行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面細(xì)化，為山東省公安機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)提供可操作性的依據(jù)。 　　據(jù)山東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，公安機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中，由于法律規(guī)定的自由裁量空間較大，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“同案不同罰”、“合法不合理”等現(xiàn)象。通過制定和運(yùn)用《基準(zhǔn)》，統(tǒng)一尺度標(biāo)準(zhǔn)，壓縮裁量空間，將有效避免執(zhí)法的隨意性，提高執(zhí)法公信力，真正把執(zhí)法活動(dòng)置于陽(yáng)光之下，讓暗箱操作沒有空間，讓公平正義以民眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)。 　　2014年2月10日，淄博市公安局文昌湖分局某派出所民警在日常的社區(qū)走訪工作中查獲李某、趙某、王某利用撲克牌在某工地進(jìn)行賭博，參賭金額共計(jì)600余元，依法應(yīng)給予治安管理處罰。以往辦理此類案件過程中，辦案民警的處罰裁量權(quán)較大，對(duì)違法嫌疑人的處罰往往較重，導(dǎo)致被處罰人對(duì)處罰決定不滿，有的甚至引發(fā)被處罰人上訪。《基準(zhǔn)》對(duì)“參與賭博賭資較大”“情節(jié)嚴(yán)重”的情形分別進(jìn)行了細(xì)化、量化;此案中的違法嫌疑人的情節(jié)符合“參與賭博賭資較大的”情形，但不符合“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，辦案民警依法對(duì)李某、趙某、王某等人分別處以罰款300元的處罰，并收繳賭資。 　　山東省公安廳要求，公安機(jī)關(guān)在適用《基準(zhǔn)》過程中，對(duì)于違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度基本相當(dāng)?shù)耐惏讣?shí)施行政處罰時(shí)，適用的處罰種類和幅度應(yīng)基本相當(dāng)。下一步，山東省公安廳還將根據(jù)公安執(zhí)法實(shí)際的需要，逐步對(duì)其他行政處罰制定裁量基準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)上位法的修訂和出臺(tái)以及基層反饋的意見，及時(shí)進(jìn)行修改完善。