20日提請十二屆全國人大常委會第十四次會議進行二次審議的國家安全法草案,根據(jù)維護國家安全的需要,增加了一些重要領(lǐng)域的安全任務(wù)。
十二屆全國人大常委會第十二次會議對國家安全法草案進行了初次審議。草案一審稿規(guī)定了維護政治、國土、軍事、經(jīng)濟等領(lǐng)域的安全任務(wù)。有些常委會組成人員、代表、部門和地方建議,增加一些重要領(lǐng)域的安全任務(wù),并對有關(guān)安全任務(wù)進一步完善。
在經(jīng)濟安全中,草案二審稿增加了保障“關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”“重大基礎(chǔ)設(shè)施”安全的規(guī)定。在文化安全中,二審稿增加了“加強社會主義核心價值觀教育和宣傳”“防范和抵御不良文化的滲透”的規(guī)定。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全中,二審稿增加了國家“建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護能力”“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”的規(guī)定。
草案二審稿增加了金融安全一條,規(guī)定:國家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險防范、處置機制,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè),防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險,防范和抵御國際金融風(fēng)險的沖擊。二審稿還增加糧食安全一條,規(guī)定:國家健全糧食安全保障體系,健全國家糧食安全預(yù)警制度,落實國家糧食儲備責(zé)任,完善糧食流通體系和市場調(diào)控機制,保障糧食供給。
根據(jù)草案二審稿,國家堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護中國特色社會主義制度,發(fā)展社會主義民主政治,保障人民當家作主的各項權(quán)利,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,健全社會主義法治,維護憲法法律權(quán)威。
草案二審稿對一審稿中關(guān)于國家安全制度機制的一些規(guī)定進行了整合細化。二審稿規(guī)定,國家建立國家安全工作督促和責(zé)任追究機制,確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實。國家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準確高效、運轉(zhuǎn)順暢的情報信息收集、研判和使用制度,建立情報信息工作協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)情報信息的及時收集、準確研判、有效使用和共享。
為進一步明確并細化報告和發(fā)布處置國家安全危機信息的主體以及相關(guān)要求,草案二審稿規(guī)定,國家安全危機事件發(fā)生后,履行國家安全危機管控職責(zé)的有關(guān)機關(guān),應(yīng)當按照規(guī)定準確、及時報告,并依法將有關(guān)國家安全危機事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一發(fā)布。
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