各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)：

　　近年來，部分?。▍^(qū)、市）婦聯(lián)從加強制度建設(shè)入手，積極探索婦女代表聯(lián)系制度。實踐證明，婦女代表聯(lián)系制是拓寬婦聯(lián)工作渠道，擴大婦女工作覆蓋面的有效手段，可以在全國推廣。經(jīng)過認真研究，全國婦聯(lián)制定了《關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　全國婦聯(lián)
2005年1月5日

關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見

　　為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步做好新形勢下黨的群眾工作，充分發(fā)揮婦女代表（以下簡稱代表）廣泛聯(lián)系各界婦女的優(yōu)勢，加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、充分認識實行婦女代表聯(lián)系制是新時期拓寬婦女工作渠道的成功實踐

　　婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的社會生活發(fā)生了深刻變化，新的社會階層大量涌現(xiàn)，婦女群體也在不斷分化，不同婦女群體的需求呈現(xiàn)多元多樣和多層次的特征。機構(gòu)改革，基層民主直選，使婦聯(lián)傳統(tǒng)的工作方式面臨挑戰(zhàn)。如何把婦女工作滲透到各婦女群體中去，亟待深入實踐與探索。

　　婦女代表來自婦女群眾，代表婦女群眾，是各族各界各階層婦女骨干，具有聯(lián)系廣泛、資源雄厚的工作優(yōu)勢，是開展婦女工作的巨大人才資源。近年來，一些省（區(qū)、市）婦聯(lián)先后實行了婦女代表聯(lián)系制，圍繞發(fā)揮代表在婦女代表大會和基層婦女代表會議閉會期間作用問題進行了積極探索，逐步建立了代表聯(lián)系的新的組織體制、工作運行機制、宣傳激勵機制，充分調(diào)動了代表關(guān)心、參與婦女工作的積極性和主動性，推動了思想觀念、組織形式、運行機制和工作方式的整體創(chuàng)新，取得了較大的進展，積累了一定的經(jīng)驗。

　　實踐證明，婦女代表聯(lián)系制是拓寬婦女工作渠道、創(chuàng)新婦聯(lián)組織工作機制的成功實踐，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的有益探索。實行婦女代表聯(lián)系制，充分發(fā)揮代表聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用，使婦聯(lián)組織構(gòu)筑起通達的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和信息反饋系統(tǒng)，把黨的路線方針政策及時傳遞到婦女群眾中去，把婦女群眾的意愿和呼聲迅速反映到黨政有關(guān)部門，為不同利益婦女群體提供多元多樣多層次以及個性化的服務(wù)，對于婦聯(lián)組織進一步踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，具有重要意義。

　　二、積極穩(wěn)妥地推廣婦女代表聯(lián)系制

　　婦女代表聯(lián)系制是加強婦聯(lián)組織建設(shè)的新舉措。各地婦聯(lián)要按照因地制宜、注重實效、穩(wěn)妥發(fā)展的要求，積極推廣婦女代表聯(lián)系制，充分發(fā)揮代表的作用，激發(fā)代表隊伍的生機和活力，增強婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力。

　　明確任務(wù)，抓住重點。推廣婦女代表聯(lián)系制，重點是積極探索代表在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和形式。要采取靈活多樣的聯(lián)系方式，探索行之有效的工作機制，逐步把調(diào)研制度、信息制度、會議制度等聯(lián)系制度建立起來，引導(dǎo)代表學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，掌握婦女工作的目標(biāo)要求，反映婦女群眾的意愿呼聲，提出對婦女工作的意見和建議，使代表更好地了解和參與婦女工作事務(wù)，利用自身的資源優(yōu)勢，為推動婦女兒童發(fā)展、維護婦女兒童權(quán)益服務(wù)。

　　因地制宜，分類指導(dǎo)。鑒于各地區(qū)域位置不同，發(fā)展不平衡，工作基礎(chǔ)存在差異，各地婦聯(lián)推廣婦女代表聯(lián)系制，必須從實際出發(fā)，實事求是，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。要根據(jù)實際情況，提出具體要求，突出不同特色，探索不同模式，因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。已經(jīng)推行代表聯(lián)系制的地方，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，使這項工作不斷深入。正在開展試點的地方，要總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，適時全面推開。尚未開展的地方，要積極創(chuàng)造條件，爭取盡早推行，以更好地發(fā)揮代表作用，推進婦女代表聯(lián)系制的實施。

　　總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新。婦女代表聯(lián)系制是婦女工作創(chuàng)新的產(chǎn)物。推廣婦女代表聯(lián)系制的過程是實踐探索的過程。各級婦聯(lián)要不斷適應(yīng)工作形勢的新變化和新要求，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實施婦女代表聯(lián)系制的好經(jīng)驗、好做法，把握代表聯(lián)系制的內(nèi)在要求和運行特點，創(chuàng)造性地實施婦女代表聯(lián)系制，使之具有蓬勃的生命力。要多做溝通協(xié)調(diào)工作，取得代表的理解和支持，在婦聯(lián)及廣大代表統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上推動婦女代表聯(lián)系制健康有序發(fā)展。

　　三、切實加強對推廣婦女代表聯(lián)系制的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級婦聯(lián)要充分認識實施婦女代表聯(lián)系制的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，把它作為加強婦聯(lián)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，認真抓緊抓好。

　　要認真研究部署，形成工作合力。婦女代表聯(lián)系制是婦女工作制度化建設(shè)的重要組成部分。各級婦聯(lián)要把這項工作納入重要議事日程，認真研究部署。要立足現(xiàn)實，著眼長遠，抓住重點，把實施婦女代表聯(lián)系制與加強婦聯(lián)組織建設(shè)、提高婦女工作水平有機地結(jié)合起來，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制，使各項工作相互促進、共同提高，進一步構(gòu)建縱橫交錯、條塊結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，形成新時期推進婦女工作的整體合力。

　　要加強調(diào)查研究，講求工作實效。要堅持深入實際，深入基層，深入代表中，指導(dǎo)、協(xié)助代表開展工作。要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握、認真研究、協(xié)調(diào)解決婦女代表反映的事關(guān)婦女發(fā)展和婦女切身利益的問題，使婦女代表聯(lián)系制真正取得實效。

　　要營造良好環(huán)境，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。婦女代表聯(lián)系制是一項系統(tǒng)工程，營造有利于代表開展工作的良好社會環(huán)境對于有效實施婦女代表聯(lián)系制至關(guān)重要。要探索建立馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的長效宣傳機制，促進將社會性別意識納入決策主流，為代表開展工作奠定文化輿論基礎(chǔ)。要大力宣傳代表的業(yè)績，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立健全代表發(fā)揮作用的激勵機制，為代表進一步提高素質(zhì)、履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供有效服務(wù)，切實把代表的積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。