各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分公司:
現(xiàn)將《中國人民保險公司經(jīng)理經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,望認真執(zhí)行,并將執(zhí)行中遇到的問題及修改意見報總公司審計部。
中國人民保險公司經(jīng)理經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定第一條 為了貫徹落實中國人民保險公司統(tǒng)一法人制度,加強對各級公司經(jīng)理的管理和監(jiān)督,正確評價某任職期間的經(jīng)濟責任,促進各級公司不斷提高經(jīng)營管理水平,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國保險法》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,以及本公司有關制度、規(guī)定,綜合干部管理實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國人民保險公司各級機構(含境外)。
第三條 本規(guī)定所稱經(jīng)理,是指中國人民保險公司各級分支機構(含境外)主持工作的主要負責人。
第四條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟責任,是指在統(tǒng)一法人制度下,根據(jù)授權授信規(guī)定和權責對等原則,授權經(jīng)營各個分支機構的經(jīng)理所應承擔的經(jīng)營管理責任。
第五條 經(jīng)理經(jīng)濟責任審計分為在任審計(又稱期中審計)和離任審計。在任審計是指對在任經(jīng)理任期內(nèi)階段性的經(jīng)濟責任進行審計,實行周期制,原則上2 ̄3年審計一次;離任審計是指對因任期屆滿或調(diào)動、辭職、免職、撤職、退(離)休等原因離開工作崗位的經(jīng)理任期內(nèi)的經(jīng)濟責任進行審計,實行先審計后離任的原則,未經(jīng)審計,不得提拔任用和解除任職期間的經(jīng)濟責任。
第六條 經(jīng)理經(jīng)濟責任審計結(jié)論應當作為人事管理等有關部門考核、評價、使用以及獎勵、處罰經(jīng)理的重要依據(jù)。
第七條 審計部門和審計人員辦理經(jīng)理經(jīng)濟責任審計事項,要遵守國家有關法律、法規(guī),堅持原則,實事求是,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。
第八條 審計人員依法履行職責,受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員執(zhí)行審計任務。被審單位和有關人員應當如實反映情況,提供有關材料和工作條件,協(xié)助審計部門和審計人員工作。
第九條 經(jīng)理經(jīng)濟責任審計按照干部管理權限,實行統(tǒng)一管理,分級負責、下審一級的原則。
?。ㄒ唬┛偣緦徲嫴繉θ到y(tǒng)經(jīng)理經(jīng)濟責任審計工作實行統(tǒng)一管理。負責制定系統(tǒng)經(jīng)理經(jīng)濟責任審計工作有關規(guī)定、制度、辦法;指導和監(jiān)督全系統(tǒng)經(jīng)理經(jīng)濟責任審計工作;直接對系統(tǒng)省級分公司、計劃單列市分公司(含境外)經(jīng)理的經(jīng)濟責任進行審計;授權下級審計部門進行經(jīng)理經(jīng)濟責任審計。
?。ǘ┦〖?、地市級分公司審計部門負責轄內(nèi)經(jīng)理經(jīng)濟責任審計工作的指導和監(jiān)督;對下級公司經(jīng)理進行經(jīng)濟責任審計;根據(jù)授權,完成總公司審計部交辦的經(jīng)理經(jīng)濟責任審計項目。
第十條 根據(jù)需要總公司審計部可以授權委托社會中介機構進行審計。
第十一條 在任審計由審計部門、人事管理部門共同研究,報總經(jīng)理室批準實施。離任審計由人事管理部門提出,經(jīng)總經(jīng)理室批準后,由審計部門組織實施。
第十二條 被審對象和被審單位在收到審計通知后,必須按要求做好準備工作,及時、如實提供下列資料:
?。ㄒ唬┦雎殘蟾?。主要包括任期內(nèi)企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果,經(jīng)營目標責任制指標的完成情況,內(nèi)控制度建設和執(zhí)行情況,經(jīng)營方針和重大決策制定與實施情況,任期內(nèi)的主要業(yè)績,工作中存在的問題及應承擔的經(jīng)濟責任,進一步改善企業(yè)管理的意見與建議等。
?。ǘ┠繕素熑沃浦笜送瓿汕闆r的相關資料。
?。ㄈ┴攧諘嬞Y料。
?。ㄋ模┏斜@碣r等業(yè)務資料。
?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)物資清單、盤點表和債權債務明細表。
?。┲卮蠼?jīng)營決策資料、內(nèi)控制度和管理制度、辦法等。
?。ㄆ撸﹥?nèi)、外部審計,財、稅等監(jiān)管部門檢查結(jié)果、處理決定及整改意見。
?。ò耍┢渌嘘P資料。
第十三條 經(jīng)理經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容:
?。ㄒ唬┳袷貒邑斀?jīng)法規(guī)、依法合規(guī)經(jīng)營情況。
?。ǘ﹪匈Y產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性情況。
?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)的安全、完整、保值增值和企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力等。
(四)任期內(nèi)經(jīng)營目標責任制指標的完成情況。
(五)內(nèi)控制度的建立、健全和執(zhí)行情況。
(六)被審對象個人有無侵占公司財產(chǎn),違反與財務管理有關的廉政規(guī)定和其他違法違規(guī)的問題。
?。ㄆ撸┍kU業(yè)務的發(fā)展情況。審核任期內(nèi)業(yè)務發(fā)展速度是否適度,險種結(jié)構是否合理,市場開拓、險種開發(fā)的成效等。
?。ò耍┡c企業(yè)經(jīng)營管理相關的其他情況。
第十四條 對審計出的問題,應按照權責對等的原則劃清任期內(nèi)被審對象應承擔的責任。責任劃分包括主要責任和次要責任、直接責任和間接責任。
第十五條 審計部門實施審計后,應當向派出單位的總經(jīng)理室提交審計報告。提交前,應當征求被審對象對審計報告的意見,并簽署認證。
第十六條 經(jīng)批準的審計報告送交被審單位執(zhí)行,同時上報上級審計部門并抄報人事管理等部門。
第十七條 被審單位對審計部門作出的處理決定必須認真執(zhí)行,并將執(zhí)行情況按規(guī)定的時間書面上報審計部門,審計部門視情況進行后續(xù)審計。
第十八條 各省級分公司可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法,報總公司審計部備案。
第十九條 本規(guī)定由總公司審計部負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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