第一章　總則

　　第一條　為認真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，建立科學規(guī)范的黨政領導班子后備干部工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔當社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設重任的、年輕優(yōu)秀的黨政領導班子后備干部（以下簡稱后備干部）隊伍，加強各級黨政領導班子建設，保證建設有中國特色社會主義事業(yè)后繼有人和國家的長治久安，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和各級黨政領導班子建設的實際需要，特制定本規(guī)定。

　　第二條　選拔后備干部，必須堅持以下原則：

　　（一）黨管干部的原則；

　?。ǘ┑虏偶?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；

　?。ㄈ┟裰骷兄频脑瓌t；

　?。ㄋ模┤罕姽J、注重實績的原則；

　　（五）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

　?。┳⒅匕l(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高的原則；

　?。ㄆ撸﹤溆媒Y(jié)合、動態(tài)管理的原則；

　?。ò耍┙y(tǒng)一調(diào)配使用的原則。

　　第三條　本規(guī)定適用于選拔省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政領導班子，中央、國家機關各部門領導班子，省、市（地）兩級黨委、政府工作部門領導班子的后備干部。

　　第二章　后備干部的條件和資格

　　第四條　后備干部應當具備《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的黨政領導干部的基本條件。

　　第五條　后備干部應當具備以下資格：

　　（一）正職后備干部，一般應是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵?，也可列為上一級正職的后備干部?/p>

　?。ǘ└甭毢髠涓刹?，一般應是下一級正副職；

　?。ㄈ﹪兄匾笫聵I(yè)單位的主要領導人員，根據(jù)其從事領導工作的資歷，可列為一定層次的后備干部；

　　（四）一般應具有大學?？埔陨蠈W歷，其中省部級后備干部一般應具有大學本科以上學歷；

　?。ㄎ澹┯谢鶎宇I導工作的經(jīng)歷；

　?。┥眢w健康。

　　第三章　后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

　　第六條　后備干部一般按領導班子職數(shù)正職1∶2、副職1∶1的數(shù)量確定。第七條后備干部隊伍應形成合理結(jié)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┦〔考壓髠涓刹恳话銘?5歲至50歲的干部為主體，45歲以下的干部，部委要有1至2名，省、自治區(qū)、直轄市要有3至5名；市（地）級后備干部一般應以40歲至45歲的干部為主體，40歲以下的干部要有相應數(shù)量；縣（市）級后備干部一般應以35歲至40歲的干部為主體，35歲以下的干部要有相應數(shù)量。

　?。ǘ┖髠涓刹棵麊沃?，比較成熟、近期可進領導班子的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

　?。ㄈ┦?、市、縣三級黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部，應分別不少于10%、15%和20%.中央、國家機關各部門領導班子后備干部隊伍中，也要有一定數(shù)量的女干部。需要配備少數(shù)民族干部的黨政領導班子，其后備干部中應有少數(shù)民族干部；民族自治地方后備干部隊伍中少數(shù)民族干部的數(shù)量，根據(jù)領導班子建設的需要確定。政府領導班子的后備干部中，應有適當數(shù)量的非中共黨員干部。

　?。ㄋ模┖髠涓刹筷犖閼纬珊侠淼膶I(yè)和知識結(jié)構(gòu)。

　　第四章　后備干部的選拔

　　第八條　選拔后備干部，應充分發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野。不僅要從黨政機關挑選，還應從國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所挑選。不僅要從國內(nèi)培養(yǎng)的各類人才中挑選，還要注意從優(yōu)秀留學回國人員中挑選。市（地）級以上黨政機關各部門的后備干部，可以在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔。

　　第九條　選拔后備干部的程序是：民主推薦，確定考察對象；組織（人事）部門考察；黨委（黨組）討論提出建議人選名單并在一定范圍內(nèi)公示；報上級黨委組織（人事）部門考察認定。正職后備干部由上級黨委組織（人事）部門在民主推薦和認真考察的基礎上，報黨委（黨組）討論認定。

　　第十條　選拔后備干部要按照規(guī)定的資格條件嚴格把關，特別是把好政治關。

　　第十一條　選拔后備干部的工作可以單獨進行，也可以結(jié)合領導班子換屆、屆中考察、調(diào)整工作一并進行。對在公開選拔領導干部和在競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，一時不能提拔使用的，可按規(guī)定程序列入后備干部名單。

　　第十二條　縣（市）級以上黨政領導班子與市（地）級以上黨政機關各部門的后備干部有的可以交叉。

　　第十三條　按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極探索選拔后備干部的新方法、新途徑。第五章后備干部的培養(yǎng)第十四條　后備干部選定后，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。

　　第十五條　培養(yǎng)后備干部要立足當前，著眼長遠。按照“缺什么補什么”、把提高思想政治素質(zhì)擺在首位的原則，有計劃地加強對后備干部的理論培訓和實踐鍛煉，特別是要加強對后備干部的思想政治教育，使他們增強黨性，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。尤其要重視做好黨政正職和比較成熟、近期可進領導班子的后備干部的培養(yǎng)工作。

　　第十六條　對后備干部主要進行較為系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論培訓；黨的路線、方針、政策培訓；黨的基本知識和黨規(guī)黨法培訓；社會主義市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關業(yè)務知識培訓。

　　培訓主要采取以下形式：選送到黨校、行政學院和高等院校學習深造，組織到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、國有大中型企業(yè)或國外、境外考察和辦班培訓，組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進行調(diào)查研究或理論研討。

　　后備干部在黨校、行政學院和高等院校或其他培訓機構(gòu)的理論培訓時間，不得少于三個月。其他形式的培訓時間，根據(jù)具體情況確定。

　　第十七條　必須加強后備干部的實踐鍛煉。實踐鍛煉可根據(jù)實際情況，分別采取實行崗位輪換，安排分管常務工作或其他與培養(yǎng)方向相關的重要職務，分配急、難、險、重的工作任務，選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)任職、掛職，選調(diào)到上級黨政機關掛職，交流任職等方式進行。

　　后備干部掛職鍛煉的時間一般為一至二年。

　　第六章　后備干部的管理

　　第十八條　后備干部的管理包括對后備干部的考察、調(diào)整、檔案管理等內(nèi)容。

　　第十九條　對后備干部要定期考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：政治立場、政治觀點、思想品德、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況；政治理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關業(yè)務知識的學習情況；理論政策水平和組織領導能力的提高情況；與培養(yǎng)目標的距離以及原有缺點、不足的改正情況等。要全面考察后備干部，不僅要了解他們工作思想方面的情況，而且要了解他們生活、社交等方面的有關情況。要特別注意考察后備干部的思想政治素質(zhì)、工作實績、廉政情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在定期考察的同時，應做好經(jīng)常性的考察了解工作?？疾旖Y(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。

　　第二十條　對后備干部要實行動態(tài)管理。在考察的基礎上，應適時對后備干部隊伍進行調(diào)整充實，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。后備干部凡有下列情形之一的，應調(diào)整出后備干部名單：

　?。ㄒ唬┱嗡枷?、道德品質(zhì)、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題；

　?。ǘ┕ぷ鲗嵖儾煌怀觯l(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>

　?。ㄈ┕ぷ魇?，造成較大損失或不良影響；

　　（四）群眾意見較大、威信不高；

　?。ㄎ澹┯捎诮】翟颍荒軗摲敝毓ぷ魅蝿?；

　　（六）年齡偏大；

　?。ㄆ撸┮蚱渌?，不適宜作為后備干部。

　　下級黨委（黨組）每年要向上級黨委組織（人事）部門上報后備干部調(diào)整名單。

　　第二十一條　建立后備干部檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部簡要情況表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、民主評議情況、年度考核情況、培養(yǎng)和獎懲情況等。要按照干部管理權限，對后備干部檔案實行統(tǒng)一管理。

　　第二十二條　后備干部因組織需要調(diào)動工作時，如管理主體發(fā)生變化，原負責管理的組織（人事）部門應當將后備干部檔案與其干部檔案一起轉(zhuǎn)交新的管理部門，可否列為調(diào)入單位的后備干部，按干部管理權限和后備干部選拔程序重新研究確定。

　　第二十三條　實行干部雙重管理單位的后備干部的管理權限，與干部管理權限一致。

　　第七章　后備干部的任用

　　第二十四條　對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用。上級黨委（黨組）應根據(jù)領導班子建設的需要，對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　第二十五條　提拔干部一般要從后備干部中挑選。需要從后備干部名單以外提拔的，呈報單位應在報告中說明情況。

　　第二十六條　鼓勵和支持后備干部參與由組織批準進行的公開選拔領導干部和競爭上崗等活動。

　　第八章　后備干部工作的組織領導

　　第二十七條　后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和任用工作，按照干部管理權限，由黨委（黨組）及其組織（人事）部門負責。

　　第二十八條　建立后備干部工作責任制。黨政領導班子主要領導干部對后備干部工作負有主要責任，領導班子的其他成員，也負有相應責任。黨委（黨組）每年要聽取一至二次后備干部工作的匯報，研究解決后備干部工作中的問題。要把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領導班子和領導干部的一項重要內(nèi)容。

　　第二十九條　后備干部工作的綜合管理和督促檢查由組織（人事）部門具體負責。

　　第九章　后備干部工作的紀律

　　第三十條　后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》第四十七條、第四十九條的紀律規(guī)定。

　　第三十一條　后備干部工作必須按照本規(guī)定進行。各級黨委（黨組）及組織（人事）部門，對違反本規(guī)定選定后備干部的行為，應堅決予以制止和糾正。

　　第十章　附則

　　第三十二條　各地各部門可按照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體的實施細則。

　　第三十三條　國有重點大型企業(yè)和重點高等院校、科研院所也要建立后備干部名單，并參照本規(guī)定制定具體的實施辦法。

　　第三十四條　本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。

　　第三十五條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。