各省、自治區(qū)、直轄市分行,深圳市、大連市、廈門市、沈陽市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、西安市、浦東分行:
為健全中國銀行一級法人體制,完善法人授權制度,加強內部控制和風險防范能力,進一步規(guī)范中國銀行國際結算業(yè)務,根據國家有關法律、法規(guī)以及《中國銀行授權管理辦法》的規(guī)定,總行特制定《中國銀行國際結算業(yè)務授權管理暫行辦法》(以下簡稱《授權辦法》),現(xiàn)發(fā)送你行遵照執(zhí)行。
在執(zhí)行《授權辦法》的過程中,應注意以下問題:
一、關于《授權辦法》與其他國際結算管理文件的關系問題《授權辦法》為國際結算業(yè)務授權管理制度的原則性規(guī)定。關于各行在業(yè)務經營范圍內的授權,考慮到采用授權方式進行業(yè)務管理需要一定的過渡時間,目前暫以附件二的形式規(guī)定各行在即期信用證項下的單筆開證金額、單筆押匯金額和遠期信用證項下的單筆開證金額、單筆押匯金額、遠期信用證期限等權限。待今后條件進一步成熟時,總行將向各行分別頒發(fā)授權文件,列明其辦理各項國際結算業(yè)務的具體權限。關于貿易融資利率和國際結算業(yè)務費率優(yōu)惠幅度的授權,各行應分別執(zhí)行中銀業(yè)[1998]25號和中銀業(yè)[1997]71號文的規(guī)定。上述各項文件同時構成對《中國銀行國際結算業(yè)務基本規(guī)定》的必要補充。
二、關于國際結算業(yè)務的逐級授權問題《授權辦法》所稱授權人是指總行,受權人是指總行直接授權的分行,包括各省、自治區(qū)、直轄市分行和深圳市分行,以及廈門市、大連市、沈陽市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、西安市和浦東分行。
經總行批準,受權分行可以向下屬分支機構進行轉授權,并就下屬分支機構的行為對總行負責。轉授權具有相當于直接授權的效力,但不得超出直接授權的權限范圍??傂性陬C發(fā)給受權分行的授權文件中將列明其轉授權的權限,受權分行只能在此權限之內進行轉授權。
三、關于辦理國際結算業(yè)務的資格問題直接對外辦理國際結算業(yè)務的分支機構(包括受權分行及其轄內機構),由總行直接授權,其他分支機構由總行批準其上級受權分行進行轉授權。
中國銀行實行代理行業(yè)務和境外聯(lián)行業(yè)務的區(qū)別授權,經總行授權直接對外辦理代理行業(yè)務的分支機構,可以同時辦理代理行和境外聯(lián)行業(yè)務;經總行授權直接對外辦理境外聯(lián)行業(yè)務的分支機構,只能辦理境外聯(lián)行業(yè)務。
不能直接對外辦理國際結算業(yè)務的分支機構,經其上級受權分行轉授權,可以以其上級行名義辦理或代其上級行攬收業(yè)務。
《授權辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行,各行在執(zhí)行過程中遇到的問題應及時報告總行國際業(yè)務部。
附:一
中國銀行國際結算業(yè)務授權管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為健全風險防范機制,規(guī)范中國銀行國際結算業(yè)務,根據國家有關法律、法規(guī)以及《中國銀行授權管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中國銀行的國際結算業(yè)務實行總行授權制,未經總行授權,任何分支機構不得辦理國際結算業(yè)務。
第三條 本辦法所稱國際結算業(yè)務包含貿易融資業(yè)務。
第四條 本辦法所稱授權人是指總行,總行國際部是國際結算業(yè)務授權的執(zhí)行部門。
第五條 本辦法所稱受權人是指總行直接授權的各省、自治區(qū)、直轄市分行和深圳市分行,以及廈門市、大連市、沈陽市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、西安市和浦東分行。授權人可根據機構管理情況調整受權人的范圍。
第六條 中國銀行國際結算業(yè)務授權遵循以下原則:
?。ㄒ唬嵭兄苯邮跈嗯c轉授權相結合的逐級有限授權制度;
(二)根據受權人的業(yè)務質量、業(yè)務規(guī)模、經營管理水平、風險控制能力、經營環(huán)境等情況實行區(qū)別授權;
(三)根據受權人的經營管理業(yè)績、風險狀況、授權制度執(zhí)行等情況及時調整授權。
第七條 受權人辦理授權范圍以內的國際結算業(yè)務,除授權人另有特別規(guī)定者以外,無須逐筆向授權人報批。
第八條 經授權人批準,受權人可在被授予的權限范圍內向下屬分支機構進行轉授權,并就轉受權人的行為對授權人負責。轉授權具有相當于直接授權的效力,但不得超出直接授權的權限范圍。
第九條 授權人在必要時可就分支機構超出權限的單筆業(yè)務或其他業(yè)務進行特別授權。授權人特別授權辦理的國際結算業(yè)務,受權人不得進行轉授權。
第二章 授權范圍
第十條 總行授權國內分支機構辦理國際結算業(yè)務的范圍包括業(yè)務經營范圍和經營管理范圍。
第十一條 業(yè)務經營范圍內的授權包括:
?。ㄒ唬┺k理國際結算業(yè)務的資格;
?。ǘ┺k理國際結算業(yè)務的品種;
?。ㄈ┺k理國際結算業(yè)務的金額;
?。ㄋ模┺k理國際結算業(yè)務的期限;
?。ㄎ澹┢渌?guī)定。業(yè)務經營范圍內的授權可以根據實際需要對外披露。
第十二條 經營管理范圍內的授權包括:
?。ㄒ唬┵Q易融資利率的優(yōu)惠幅度;
?。ǘ﹪H結算業(yè)務費率的優(yōu)惠幅度。經營管理范圍內的授權不得對外披露。
第十三條 經總行授權直接對外辦理代理行國際結算業(yè)務的分支機構,可以用自己的名義辦理對代理行和境外聯(lián)行的國際結算業(yè)務。
經總行授權直接對外辦理境外聯(lián)行國際結算業(yè)務的分支機構,可以用自己的名義辦理對境外聯(lián)行的國際結算業(yè)務。
第十四條 不能直接對外辦理國際結算業(yè)務的分支機構,經其上級受權人轉授權,可以以其上級行名義辦理或代其上級行攬收業(yè)務。
第十五條 總行可以授權分支機構辦理全部或部分國際結算業(yè)務品種。
第十六條 授權人可以就不同種類的國際結算業(yè)務設定不同的權限。
第十七條 受權人必須在授權人規(guī)定的各項單筆金額及余額權限內辦理國際結算業(yè)務。
第十八條 受權人必須在授權人規(guī)定的各項期限權限內辦理國際結算業(yè)務。
第三章 授權方式
第十九條 國際結算業(yè)務授權采用書面形式,包括“文件”形式和“簽字(名章)”形式。
第二十條 國際結算業(yè)務授權書分為專項授權書和信用業(yè)務授權書。
專項授權書是指總行認可分支機構從事國際結算業(yè)務經營或管理、同時規(guī)定分支機構對此活動承擔責任的書面證明。
信用業(yè)務授權書是總行認可分支機構從事某一具體國際結算業(yè)務活動、同時規(guī)定分支機構對此活動承擔責任的書面證明。
第二十一條 國際結算業(yè)務授權書應包括以下主要內容:
(一)授權人注冊名稱;
?。ǘ┦軝嗳巳Q;
?。ㄈ┦跈喾秶ㄊ马棧?;
?。ㄋ模┦跈嗥谙?;
?。ㄎ澹┦跈嗳擞≌禄蚴跈嗳朔ǘù砣撕炚?;
?。┦跈嗳苏J為需要規(guī)定的其他內容。
第二十二條 總行簽發(fā)的國際結算業(yè)務授權書應報中國人民銀行和國家外匯管理局備案。分支機構接到上述授權書后,應將副本報備同級人民銀行、外匯管理局。
第二十三條 本章規(guī)定適用于轉授權。受權人應將轉授權書報總行備案。
第四章 授權的期限、調整與終止
第二十四條 以專項授權書形式給予的國際結算業(yè)務授權,屬于業(yè)務經營范圍的,有效期一般不超過一年;屬于經營管理范圍的,有效期一般不超過三年。授權書到期經授權人確認,可以重新生效。
第二十五條 國際結算業(yè)務特別授權的有效期為執(zhí)行該授權事項所需的必要時間,到期后可以展期。
第二十六條 總行有權根據分支機構國際結算業(yè)務的經營管理業(yè)績、風險狀況、受權實施情況等及時調整或終止授權。
第二十七條 如發(fā)生下列情況之一,授權人可臨時調減直至撤銷國際結算業(yè)務授權:
(一)受權人發(fā)生重大越權行為;
(二)受權人負責人失職造成較大經濟損失或重大經營風險;
?。ㄈ┙洜I環(huán)境發(fā)生重大變化;
?。ㄋ模﹥炔繖C構或管理制度發(fā)生較大調整;
?。ㄎ澹┢渌豢深A料的情況。
第二十八條 如發(fā)生下列情況之一,原國際結算業(yè)務授權終止:
?。ㄒ唬嵭行碌氖跈嘀贫然蜣k法;
?。ǘ┦軝鄡热荼怀蜂N;
?。ㄈ┦軝嗳朔至?、合并或撤銷;
?。ㄋ模┦跈嗥谙抟褲M且未展期或重新確認。
第二十九條 本章規(guī)定適用于轉授權的期限、調整與終止。
第五章 授權的監(jiān)督管理
第三十條 總行國際業(yè)務部負責國際結算業(yè)務授權的具體工作,并對國際結算業(yè)務授權的實施情況進行全面監(jiān)督管理。
第三十一條 受權人國際結算部門負責國際結算業(yè)務轉授權的具體工作,對轉授權的實施情況進行監(jiān)督。
第三十二條 總行有權隨時對國際結算業(yè)務授權的實施情況進行檢查和考核。
第三十三條 受權人應每年將國際結算業(yè)務受權的實施情況上報總行,其間發(fā)生的嚴重超越權事件應隨時上報。故意隱瞞超越權行為的,總行將從嚴追究責任人員的責任。
第六章 附則
第三十四條 本辦法由總行制定、修改和解釋。
第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附:二 1998年中國銀行國際結算業(yè)務授權權限(略)
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