各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，總行各部（室）、公司：

　　為了認真貫徹中共中央〔1993〕6號文件精神，做好與自辦公司脫鉤工作，總行制定了《中國工商銀行各級行與自辦公司脫鉤實施辦法》，經(jīng)人民銀行同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工作中有什么問題，請及時報告總行。

　　注：“工商銀行系統(tǒng)自辦公司脫鉤情況統(tǒng)計表”略。

　　附：

中國工商銀行各級行與自辦公司脫鉤實施辦法

　　為了認真貫徹中共中央〔1993〕6號文件的有關(guān)規(guī)定，和朱镕基副總理在1993年7月全國金融工作會議上提出的“約法三章”的要求，現(xiàn)對中國工商銀行各級行與自辦公司的脫鉤工作，制定以下實施辦法：

　　一、指導(dǎo)原則

　　1.中國工商銀行各級行要與自辦公司在人事、財務(wù)和資金上脫鉤。

　　2.各級行在職干部不得在自辦公司中兼職。

　　3.在整頓期間各級行不得對自辦公司增加資金投入。

　　4.公司與原主管行脫鉤后，要嚴格遵守國家政策法令，依法經(jīng)營。

　　5.脫鉤工作要積極、穩(wěn)妥、有計劃、有步驟地進行，做到既能真正脫鉤，反腐倡廉，又能盡量減少社會震動和避免國有資產(chǎn)流失。

　　二、具體要求

　　1.關(guān)于人事、財務(wù)、資金方面脫鉤要求

　?。?）自辦公司脫鉤后只同各級行保持黨、政、工、團掛靠關(guān)系，不占掛靠行的機構(gòu)、人員編制。

　?。?）自辦公司脫鉤后，原則上不再冠用“中國工商銀行”字樣，特別是實業(yè)類和合資辦的公司不得冠用“中國工商銀行”名稱。

　　（3）工商銀行各級行的在職干部不得在自辦公司中兼任董事長（包括名譽職務(wù)）、總經(jīng)理以及其他職務(wù)（不包括對合資及股份制公司選派的董事長、董事），已兼職的要辭去兼職或轉(zhuǎn)為公司職工。

　　全資附屬公司脫鉤后改董事會為監(jiān)事會，原主管行可向公司派監(jiān)事長，履行監(jiān)督職責(zé)，但不能作為企業(yè)法人。公司主要負責(zé)人由原掛靠行任免。

　　合資及股份制公司脫鉤后，可由原主管行派干部兼任董事長或總經(jīng)理，但要經(jīng)過董事會提名選舉。董事長由原主管行任免；總經(jīng)理由董事會聘任。

　　（4）自辦公司脫鉤后，財務(wù)要與原主管行分開，獨立核算，實行“收支兩條線”。凡用工商銀行信貸基金（資本金）和信貸資金辦的金融性公司，其利潤繳工商銀行并“大帳”，按規(guī)定上繳中央金庫，不再返還；凡用工商銀行各級行利潤留成資金和工會資金結(jié)余辦的公司，由財政從上繳的利潤中確定一定的比例返還給投資行，接受財政監(jiān)督，具體辦法按財政部的規(guī)定執(zhí)行。

　　2.關(guān)于不同類型公司脫鉤的要求

　?。?）金融性公司的脫鉤辦法①各級信托投資公司分別與各級行在人、財、物上脫鉤；總行信托投資公司、省行和計劃單列市行信托公司脫鉤后分別掛靠總、省、單列市行。省市行信托投資公司的下屬辦事處，不得以獨立公司的牌子對外開展業(yè)務(wù)。②風(fēng)險投資公司、證券公司及其它金融性公司，除極個別經(jīng)營管理不善、有嚴重問題者要撤并以外，原則上予以保留，但要按規(guī)定同工商銀行脫鉤。③資金市場或融資市場不屬于脫鉤范圍，但應(yīng)按照中國人民銀行《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范同業(yè)資金拆借秩序的通知》的有關(guān)規(guī)定，加強規(guī)范管理。

　　（2）各級行自辦的房地產(chǎn)開發(fā)公司、各類實業(yè)性公司等，凡經(jīng)營管理比較好的，可以保留，但要按照規(guī)定同工商銀行脫鉤。對經(jīng)營管理混亂、嚴重虧損的公司，應(yīng)與其它公司合并或撤銷。屬于住房信貸部“一身二任”的問題，即一個機構(gòu)兩塊牌子，既擔(dān)任房改信貸業(yè)務(wù)，又從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，一律摘去后一塊牌子，不再從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。對已開辦的業(yè)務(wù)和債權(quán)債務(wù)要進行清理，依法妥善處理各種遺留問題。

　?。?）各級行自辦的信用卡公司、科技電腦公司、信息咨詢公司和安全保衛(wèi)公司等是不以盈利為目的的內(nèi)部核算單位，屬于銀行業(yè)務(wù)工作的組成部分，可以保留不變。

　?。?）各級行為實行機關(guān)后勤改革開辦的勞動服務(wù)公司可以不脫鉤；各級行工會按《工會法》開辦的公司仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.關(guān)于不同類型公司脫鉤后的掛靠要求

　　（1）中國人民銀行要求，凡用信貸基金、信貸資金辦的各類公司脫鉤后原則上掛靠到信托投資公司。但考慮到目前信托公司情況比較復(fù)雜，尚不具備掛靠管理條件，此次脫鉤仍掛靠各級行，待條件成熟后再按上述原則辦理。

　?。?）各級行用利潤留成等自有資金或工會結(jié)余資金辦的各類公司一律掛靠各級行。

　?。?）由各級行職工和其他單位個人入股所辦的公司不得掛靠工商銀行，可按公司的行業(yè)屬性掛靠有關(guān)部門，并按股份制企業(yè)管理。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)　分級負責(zé)

　　1.工商銀行自辦公司脫鉤工作實行分級負責(zé)。總行自辦的公司由總行負責(zé)，省行及其以下自辦的公司由省行負責(zé)。

　　2.各級行要加強對脫鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好干部職工的思想工作，妥善處理好公司脫鉤后的人員安排、財務(wù)處理、債權(quán)債務(wù)清理等各項工作。

　　3.各分行要根據(jù)本實施辦法結(jié)合各自的情況，抓緊組織實施，力爭于1993年底前完成脫鉤工作，書面總結(jié)和脫鉤工作情況統(tǒng)計表一并上報總行。

　　本辦法由工商銀行總行解釋。

　　注：附表略。

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