（1999年11月29日　農(nóng)銀發(fā)［1999］146號） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行： 　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行授權管理制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請及時報告總行（法規(guī)部）。 附：　　　　　　　　 中國農(nóng)業(yè)銀行授權管理制度 第一章　總則 　　第一條　為維護中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行）一級法人體制，加強內部控制和風險管理，優(yōu)化資源配置，促進轄屬分支機構和職能部門依法經(jīng)營管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和中國人民銀行《商業(yè)銀行授權、授信管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定本制度。 　　第二條　本制度所稱授權，包括直接授權和轉授權。 　　直接授權，系指農(nóng)業(yè)銀行總行對轄屬分支機構或職能部門授權。 　　轉授權，系指根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行總行或上級行的授權并在本行受權范圍內，省級分行（含直屬分行，下同）對轄屬分支機構或職能部門、二級分行對轄屬分支機構或職能部門、縣（市）支行對轄屬分支機構或職能部門授權。 　　第三條　本制度所稱授權機構，系指向轄屬分支機構和職能部門授予經(jīng)營管理權限的農(nóng)業(yè)銀行總行、省級分行、二級分行和縣（市）支行；受權機構，系指接受經(jīng)營管理權限的農(nóng)業(yè)銀行各分支機構和職能部門。 　　第四條　農(nóng)業(yè)銀行各分支機構和職能部門不具有法人資格，在總行或上級行授予的權限范圍內依法開展業(yè)務，并承擔相應的責任。嚴禁越權從事業(yè)務活動。 　　第五條　分支機構的行長、職能部門的負責人為受權機構的代表人，代表該分支機構、職能部門行使授權范圍內的各項權利。 　　第六條　本制度適用于農(nóng)業(yè)銀行在中華人民共和國境內的分支機構和職能部門。對境外分支機構的授權，由總行根據(jù)我國和駐在國（地區(qū)）的法律、法規(guī)及國際慣例另行規(guī)定。 第二章　授權依據(jù) 　　第七條　依據(jù)下列指標，對分支機構實行區(qū)別對待、分類授權。 　?。ㄒ唬┧诘亟?jīng)濟發(fā)展情況； 　　（二）資產(chǎn)負債規(guī)模； 　　（三）資產(chǎn)質量； 　?。ㄋ模┙?jīng)營效益； 　?。ㄎ澹┙?jīng)營管理水平； 　?。╋L險狀況； 　?。ㄆ撸┢渌绊懯跈嗟那闆r。 　　第八條　對分支機構授權按省級分行、二級分行和縣（市）支行依次逐級進行。若有必要，總行可以對轄屬任何分支機構直接授權。 　　第九條　根據(jù)職能部門的職能、授權執(zhí)行情況及主要負責人的素質，按照權責一致、合理適度的原則，對職能部門授權。 　　第十條　根據(jù)受權機構經(jīng)營管理、授權執(zhí)行、風險控制等實際情況，可對授權實行動態(tài)調整。 第三章　授權方式 　　第十一條　授權機構依據(jù)國家有關法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)銀行基本制度和上級行授權，對轄屬分支機構或職能部門從事日常業(yè)務經(jīng)營管理活動進行基本授權。 　　第十二條　授權機構依據(jù)國家有關法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)銀行基本制度和上級行授權，對轄屬分支機構、職能部門或個人從事創(chuàng)新業(yè)務以及超過基本授權范圍的經(jīng)營管理活動進行特別授權。 　　第十三條　基本授權采用書面即授權書形式，在授權機構蓋章、法定代表人或主要負責人簽字后生效。 　　第十四條　授權書是指授權機構制作的向受權機構授予經(jīng)營管理權限的書面文件。 　　第十五條　授權書應包括以下內容： 　?。ㄒ唬┦跈鄼C構名稱； 　?。ǘ┦跈鄼C構法定代表人或主要負責人姓名； 　?。ㄈ┦軝鄼C構名稱； 　?。ㄋ模┦跈喾秶? 　?。ㄎ澹┦跈嗥谙?； 　?。┢渌枰?guī)定的事項。 　　第十六條　農(nóng)業(yè)銀行授權書采用統(tǒng)一標準格式文本，統(tǒng)一文本由總行法規(guī)部制定。 　　第十七條　受權機構根據(jù)工作需要可向授權機構申請?zhí)貏e授權。 　　第十八條　特別授權采用批復形式，或者簽發(fā)特別授權書。 　　第十九條　對受權機構的特別授權申請，授權機構在規(guī)定時間內（原則上為十個工作日）未能給予答復，視為同意授權。 　　第二十條　權限不明確時，受權機構應向授權機構書面請示并取得明確授權。 第四章　授權范圍 　　第二十一條　基本授權的范圍包括： 　?。ㄒ唬┵Y金組織管理權限； 　?。ǘ┵Y金計劃管理權限； 　?。ㄈ┬刨J管理權限； 　　（四）結算業(yè)務管理權限； 　　（五）財務管理權限； 　　（六）外匯業(yè)務經(jīng)營管理權限； 　　（七）代理業(yè)務管理權限； 　　（八）銀行卡業(yè)務管理權限； 　?。ň牛┵Y產(chǎn)損失管理權限； 　?。ㄊC構、人員和勞動工資管理權限； 　?。ㄊ唬?a href='http://m.shkps.cn/falyu/65.html' target='_blank' data-horse>法律事務管理權限； 　　（十二）非業(yè)務活動經(jīng)營管理權限； 　?。ㄊ┢渌?jīng)營管理權限。 　　第二十二條　特別授權的范圍包括： 　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新業(yè)務權限； 　?。ǘ┏龌臼跈嗟臋嘞?。 第五章　轉授權 　　第二十三條　轉授權必須遵循有限原則，不得大于原授權。 　　第二十四條　根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要、內部管理水平及風險控制能力，可以對營業(yè)所轉授權。 　　第二十五條　轉授權采用書面即轉授權書形式。轉授權書內容、格式參照授權書制定。 　　第二十六條　轉授權不當時，上級行可以調整或撤銷原授權。 　　第二十七條　各分支機構的轉授權，必須報上級行備案。 第六章　授權的調整與終止 　　第二十八條　基本授權的有效期原則上為一年，特別授權根據(jù)具體情況確定有效期。 　　第二十九條　發(fā)生下列情況時，授權機構可調整或撤銷原授權，并報上一級行備案。 　?。ㄒ唬┦軝鄼C構發(fā)生重大越權行為； 　　（二）受權機構的行為失當造成重大經(jīng)營風險或法律責任； 　?。ㄈ┙?jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化； 　?。ㄋ模﹥炔繖C構和管理體制發(fā)生重大變化； 　?。ㄎ澹┢渌闆r。 　　第三十條　調整與撤銷授權，應重新制作授權書，并收回原授權書。 　　第三十一條　發(fā)生下列情況時，原授權終止： 　?。ㄒ唬嵭行碌氖跈嘀贫然蜣k法； 　?。ǘ┦軝鄼C構發(fā)生分立、合并等情況； 　　（三）受權被撤銷； 　?。ㄋ模┦跈嗥跐M； 　?。ㄎ澹┢渌枰K止授權的情況。 　　第三十二條　農(nóng)業(yè)銀行法定代表人及分支機構主要負責人變更時，若授權范圍等內容不變，授權書、轉授權書繼續(xù)有效。 第七章　授權管理 　　第三十三條　各級行的法規(guī)部門是授權的綜合管理部門，負責授權管理的組織協(xié)調、授權管理制度的制定、授權內容的法律審查、授權文本的制作以及授權管理的綜合評價等工作。 　　第三十四條　沒有設法規(guī)部門的行，由各行辦公室負責授權的綜合管理工作。 　　第三十五條　受權機構應在授權期滿20日內向授權機構報送有關授權執(zhí)行情況的報告。臨時發(fā)生重大風險，應及時向上級行報告。 　　第三十六條　總行或上級行業(yè)務主管部門分別負責對轄內分支機構和職能部門相關業(yè)務授權執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對重大風險情況實行跟蹤監(jiān)測。根據(jù)檢查和監(jiān)測情況，對調整授權提出意見，對越權違規(guī)主要負責人及相關責任人員提出處理意見。 　　第三十七條　各級行的稽核監(jiān)察部門要把檢查監(jiān)督受權機構執(zhí)行授權作為一項重要職責，有權對越權違規(guī)主要負責人及相關責任人員提出處理意見。 第八章　責任 　　第三十八條　受權機構在授權范圍內發(fā)生濫用權利、不正當行使權利的行為，影響農(nóng)業(yè)銀行信譽或造成經(jīng)濟損失，要追究受權機構主要負責人及其直接責任人的行政和經(jīng)濟責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 　　第三十九條　受權機構未經(jīng)授權或者超越授權開展業(yè)務活動，影響農(nóng)業(yè)銀行信譽或者造成經(jīng)濟損失，要追究受權機構主要負責人及其直接責任人的行政和經(jīng)濟責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 　　第四十條　如授權不明確，受權機構未經(jīng)請示擅自開展業(yè)務活動，影響農(nóng)業(yè)銀行信譽或者造成經(jīng)濟損失，要追究受權機構主要負責人及其直接責任人的行政和經(jīng)濟責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第九章　附則 　　第四十一條　各省級分行可根據(jù)本制度制定轉授權實施細則，并報總行（法規(guī)部）備案。 　　第四十二條　本制度由總行負責解釋。 　　第四十三條　本制度自下發(fā)之日起施行，《中國農(nóng)業(yè)銀行授權管理暫行辦法》同時廢止。