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中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)糾紛案件管理制度(試行)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-25 · 7425人看過
(1999年1月4日 農(nóng)銀發(fā)[1999]1號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市分行,各直屬分行:   近年來,我行經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐年遞增,標(biāo)的金額越來越大,不僅影響我行正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且對(duì)資產(chǎn)安全構(gòu)成了較大的威脅。為進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管理,督促各分支機(jī)構(gòu)及時(shí)、有效和正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛,總行制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)糾紛案件管理制度(試行)》,現(xiàn)印發(fā)各行,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)及時(shí)向總行(法規(guī)部)報(bào)告。 附:      中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)糾紛案件管理制度(試行) 第一章 總則   第一條 根據(jù)《商業(yè)銀行法》規(guī)定,商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。為依法維護(hù)農(nóng)業(yè)銀行權(quán)益,規(guī)范系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)糾紛案件管理,特制定本制度。   第二條 本制度所稱經(jīng)濟(jì)糾紛案件,指農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)外部的自然人、法人或其他組織之間發(fā)生的,通過訴訟、仲裁方式訴諸法律解決或即將訴諸法律解決的各類民事經(jīng)濟(jì)糾紛。   第三條 經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管理,遵循以下原則:  ?。ㄒ唬﹫?jiān)持統(tǒng)一法人管理體制,實(shí)行授權(quán)分級(jí)管理;  ?。ǘ?shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé),法規(guī)部門辦理,相關(guān)部門配合;  ?。ㄈ┍HY產(chǎn),挽回、減少損失,依法維護(hù)農(nóng)行權(quán)益;  ?。ㄋ模╊A(yù)防和處理經(jīng)濟(jì)糾紛相結(jié)合。   第四條 農(nóng)業(yè)銀行與系統(tǒng)外部發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件,各級(jí)行根據(jù)授權(quán)權(quán)限管理,并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的責(zé)任。   第五條 各級(jí)行法規(guī)部門在本級(jí)行行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理等工作。   地級(jí)分行及其以下機(jī)構(gòu)未設(shè)法規(guī)部門的,應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)專兼職人員負(fù)責(zé)前款規(guī)定的各項(xiàng)工作。   第六條 上級(jí)行的法規(guī)部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查下級(jí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管理和處理工作。   第七條 不同地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的法規(guī)部門在處理跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),應(yīng)在其共同上級(jí)行法規(guī)部門的指導(dǎo)下,相互提供支持、協(xié)作和幫助。   第八條 法規(guī)部門在處理經(jīng)濟(jì)糾紛過程中,可以向有關(guān)業(yè)務(wù)部門了解情況、調(diào)取證據(jù),有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員應(yīng)予協(xié)助。必要時(shí),法規(guī)部門可要求相關(guān)部門參與部分訴訟和仲裁法律事務(wù)。   第九條 在經(jīng)濟(jì)糾紛案件管理和處理過程中,有關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保守案件涉及的國(guó)家秘密和其他商業(yè)秘密。 第二章 案件管轄   第十條 總行與系統(tǒng)外部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案件、系統(tǒng)所有涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件以及各分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的超過其省級(jí)分行授權(quán)權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,由總行管轄。   第十一條 各省級(jí)分行管理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的權(quán)限,根據(jù)總行授權(quán)確定。   地級(jí)分行及其以下機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的權(quán)限,根據(jù)其上級(jí)行的轉(zhuǎn)授權(quán)確定。其中,縣級(jí)支行以原告名義處理進(jìn)入訴訟和仲裁程序的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)報(bào)上級(jí)行批準(zhǔn)后進(jìn)行。   第十二條 根據(jù)工作需要,上級(jí)行可以特別授權(quán)方式將其管轄的經(jīng)濟(jì)糾紛案件指定下級(jí)行處理。   第十三條 對(duì)于下級(jí)行管轄的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,總行或上級(jí)行認(rèn)為有重大影響的,可以直接管轄。 第三章 案件報(bào)告   第十四條 農(nóng)業(yè)銀行與系統(tǒng)外部發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告本行行長(zhǎng),同時(shí)提交相關(guān)證據(jù)材料。屬于本行受權(quán)權(quán)限的,法規(guī)部門在行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下做好提起訴訟、仲裁或以其他非訴方式處理的準(zhǔn)備工作。   第十五條 系統(tǒng)外部以農(nóng)業(yè)銀行為被告提起訴訟或仲裁的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,法院或仲裁部門立案受理后,有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)立即報(bào)告本行行長(zhǎng),同時(shí)提交相關(guān)證據(jù)材料。屬于本行受權(quán)權(quán)限的,行長(zhǎng)應(yīng)組織法規(guī)部門和相關(guān)部門應(yīng)訴或參與仲裁活動(dòng)。   第十六條 凡屬超出本行受權(quán)權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)上級(jí)行決定處理。   第十七條 屬于本行受權(quán)權(quán)限,但對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響重大或者影響農(nóng)業(yè)銀行整體利益的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上報(bào)總行和上級(jí)行。   第十八條 在本行受權(quán)范圍內(nèi),但在最高人民法院訴訟的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,各分支機(jī)構(gòu)必須上報(bào)總行。如需聘請(qǐng)律師代理,其代理律師須經(jīng)總行批準(zhǔn)方可辦理代理手續(xù)。   在本行受權(quán)范圍內(nèi),但在上級(jí)行所在地中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院訴訟的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)行。如需聘請(qǐng)律師代理,其代理律師須經(jīng)上級(jí)行批準(zhǔn)方可辦理代理手續(xù)。   第十九條 對(duì)于依照本章第十七條、第十八條規(guī)定報(bào)送的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,總行和上級(jí)行應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督處理。必要時(shí),總行和上級(jí)行可以直接介入案件的處理。   第二十條 上報(bào)經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)當(dāng)按照上報(bào)一級(jí)的原則,逐級(jí)報(bào)告上級(jí)行。   重大、緊急的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,當(dāng)事行可越級(jí)報(bào)告總行和上級(jí)行,但同時(shí)應(yīng)抄報(bào)直接的上級(jí)行。   第二十一條 報(bào)告經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)以正式文件上報(bào)。   情況緊急的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,當(dāng)事行可以電傳或其他形式報(bào)告,但應(yīng)及時(shí)制作正式文件補(bǔ)報(bào)。   第二十二條 報(bào)告經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:  ?。ㄒ唬┌讣厩闆r;   (二)主要法律文書和證據(jù)材料;  ?。ㄈ┍拘刑幚硪庖?;  ?。ㄋ模┢渌匾马?xiàng)。 第四章 案件處理   第二十三條 對(duì)于本行管轄以及上級(jí)行特別授權(quán)處理的各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件,各行應(yīng)當(dāng)注重效率、及時(shí)處理,依法最大限度地維護(hù)農(nóng)業(yè)銀行合法權(quán)益。   第二十四條 以非訴方式處理經(jīng)濟(jì)糾紛的,在行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下各相關(guān)部門密切協(xié)作,靈活運(yùn)用談判、協(xié)商、調(diào)解和仲裁等多種方式妥善解決。   第二十五條 以訴訟方式處理經(jīng)濟(jì)糾紛的,根據(jù)案情需要,可采取以下方式處理:   案情簡(jiǎn)單、法律關(guān)系比較明確的案件,行長(zhǎng)有權(quán)委托相關(guān)業(yè)務(wù)人員代理,或由本行具有律師資格或法律顧問資格的工作人員代理。   案情重大、法律關(guān)系比較復(fù)雜的案件,行長(zhǎng)在報(bào)告上級(jí)行批準(zhǔn)后可以選聘律師代理。必要時(shí),本行具有律師資格或法律顧問資格的工作人員參與共同代理。   第二十六條 聘請(qǐng)律師代理經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟,應(yīng)由當(dāng)事行出具公函進(jìn)行聯(lián)系。   第二十七條 對(duì)確定律師代理經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟的,當(dāng)事行應(yīng)與其簽定代理協(xié)議。   第二十八條 處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的費(fèi)用,應(yīng)由當(dāng)事行在向上級(jí)行報(bào)送案件時(shí)一并申請(qǐng),得到批準(zhǔn)后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。   按本制度規(guī)定,屬于上級(jí)行管轄的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,當(dāng)事行未經(jīng)報(bào)告上級(jí)行并取得特別授權(quán)權(quán)限自行處理的,處理該案件的費(fèi)用不得列支。   第二十九條 重大、疑難的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,總行或上級(jí)行法規(guī)部門可組成律師或法律顧問工作組,共同研究處理意見。   第三十條 當(dāng)事行在經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理過程中,如需上級(jí)行提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助,應(yīng)以文件形式逐級(jí)向上級(jí)行請(qǐng)示。   如情況緊急,當(dāng)事行可越級(jí)向上級(jí)行請(qǐng)示。但越級(jí)請(qǐng)示時(shí),應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接的上級(jí)行。   第三十一條 請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:  ?。ㄒ唬┌讣厩闆r;  ?。ǘ┲饕晌臅妥C據(jù)材料;  ?。ㄈ┱?qǐng)示事項(xiàng);   (四)其他必要事項(xiàng)。   第三十二條 法規(guī)部門應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)糾紛案件臺(tái)賬,確定案件承辦人,跟蹤管理案件的進(jìn)展情況、結(jié)案情況及費(fèi)用開支情況。   第三十三條 各級(jí)行辦理經(jīng)濟(jì)糾紛案件,根據(jù)工作需要應(yīng)對(duì)相關(guān)費(fèi)用給予保證。   第三十四條 處理經(jīng)濟(jì)糾紛,為本行挽回或減免重大經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事行可對(duì)有關(guān)部門、個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 第五章 結(jié)案管理   第三十五條 各級(jí)行法規(guī)部門建立案卷管理制度。案卷管理應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、完整,能夠反映經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的全貌。   第三十六條 凡屬本行管轄處理或上級(jí)行特別授權(quán)處理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,法規(guī)部門在案件立案時(shí)應(yīng)設(shè)立專卷,結(jié)案后裝訂成冊(cè)、存檔管理。   第三十七條 經(jīng)濟(jì)糾紛案件結(jié)案后,案件承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告,入卷備查。   第三十八條 上級(jí)行特別授權(quán)下級(jí)行處理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,下級(jí)行在案件結(jié)案后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)將有關(guān)結(jié)案情況上報(bào)上級(jí)行備案。   第三十九條 對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件中反映的管理問題、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),法規(guī)部門應(yīng)向有關(guān)部門提出法律意見。必要時(shí),應(yīng)向上級(jí)行報(bào)告有關(guān)情況。 第六章 案件統(tǒng)計(jì)   第四十條 系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)和真實(shí)的原則,每半年向上級(jí)行報(bào)送一次本機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。   第四十一條 案件統(tǒng)計(jì)的范圍,包括本機(jī)構(gòu)發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)糾紛案件。   第四十二條 報(bào)送統(tǒng)計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)制作《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)糾紛案件統(tǒng)計(jì)表》,以正式文件上報(bào)。   第四十三條 上半年的經(jīng)濟(jì)糾紛案件統(tǒng)計(jì)結(jié)果,各省級(jí)分行應(yīng)在本年7月上旬上報(bào)總行,年度經(jīng)濟(jì)糾紛案件的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,應(yīng)在次年1月中旬上報(bào)總行。 第七章 案件檢查   第四十四條 總行和上級(jí)行的法規(guī)部門,應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)下級(jí)行發(fā)生和處理經(jīng)濟(jì)糾紛的情況進(jìn)行檢查。必要時(shí),總行和上級(jí)行的法規(guī)部門可對(duì)下級(jí)行發(fā)生和處理經(jīng)濟(jì)糾紛的情況隨時(shí)進(jìn)行抽查。   第四十五條 各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)就轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行自查,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)糾紛案件的統(tǒng)計(jì)活動(dòng),定期向上級(jí)行報(bào)送專題報(bào)告。   第四十六條 各省級(jí)分行對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)生和處理情況的調(diào)查報(bào)告,隨轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的統(tǒng)計(jì)結(jié)果一并上報(bào)總行。 第八章 罰則   第四十七條 違反本制度案件保密規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過程中泄漏國(guó)家秘密、農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)秘密的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。   第四十八條 違反本制度案件報(bào)告規(guī)定,有案不報(bào)、遲延上報(bào)、或者謊報(bào)案情、隱瞞案件事實(shí)的,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。   第四十九條 有案不報(bào)、遲延報(bào)案或謊報(bào)案情、隱瞞案件事實(shí),導(dǎo)致貽誤時(shí)機(jī)、超過時(shí)效和造成農(nóng)業(yè)銀行信譽(yù)和資產(chǎn)重大損失的,比照前條規(guī)定從重處理。   第五十條 違反本制度案件費(fèi)用管理規(guī)定,違規(guī)列支案件代理費(fèi)用和其他辦案費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。   第五十一條 違反本制度案件統(tǒng)計(jì)規(guī)定,拒不上報(bào)或遲延上報(bào)經(jīng)濟(jì)糾紛案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 第九章 附則   第五十二條 各級(jí)行直屬機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管理,視同對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理。   第五十三條 本制度適用于我行境外分行。實(shí)施中與境外分行駐在國(guó)(地區(qū))法律規(guī)定有沖突的,各行應(yīng)隨時(shí)報(bào)告總行。   第五十四條 根據(jù)本制度,各省級(jí)分行可制定具體管理辦法,并報(bào)總行備案。   第五十五條 本制度由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行解釋。   第五十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。 附件:       中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)糾紛案件統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位:          統(tǒng)計(jì)期間:                          金額單位:萬元 -------------------------------------------------------- |     ?。   “l(fā)案情況  ?。渲校喊偃f元以上案件?。  〗Y(jié)案情況    | 損失情況|費(fèi)用情況?。? |   項(xiàng)目 |-----------|-----------|-----------|-----|-----| |     ?。福鼧?biāo)| 銀行為被告 |案|標(biāo)| 銀行為被告?。鼊僭V?。鼣≡V?。唇Y(jié) | ?。 。。。。? |     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。 。。。。? |------|-|-|---|---|-|-|---|---|-|-|-|-|-|-|--|--|-|-|-| |  破產(chǎn) ?。。。  。  。。。  。  。。。。。。。 。 。。。。? |------|-|-|---|---|-|-|---|---|-|-|-|-|-|-|--|--|-|-|-| | 債券回購(gòu)?。。。  。  。。。  。  。。。。。。。 。 。。。。? |------|-|-|---|---|-|-|---|---|-|-|-|-|-|-|--|--|-|-|-| | 涉外糾紛?。。。  。  。。。  。  。。。。。。。 。 。。。。? |------|-|-|---|---|-|-|---|---|-|-|-|-|-|-|--|--|-|-|-| |  其他  |?。。  。  。。。  。  。。。。。。。 。 。。。。? |------|-|-|---|---|-|-|---|---|-|-|-|-|-|-|--|--|-|-|-| |  合計(jì) ?。。。  。  。。。  。  。。。。。。。 。 。。。。? |------|-|-|---|---|-|-|---|---|-|-|-|-|-|-|--|--|-|-|-| |  備注 ?。。。  。  。。。  。  。。。。。。。 。 。。。。? --------------------------------------------------------   負(fù)責(zé)人:              填報(bào)人:                     填報(bào)日期:

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賈穎磊律師畢業(yè)于西北政法大學(xué),碩士研究生學(xué)歷,先后在上海御宗律師事務(wù)所,上海滬港律師事務(wù)所,北京市隆安律師事務(wù)所上海分所等單位從事律師工作,執(zhí)業(yè)期間曾長(zhǎng)期在上海市公安局寶山分局交通警察大隊(duì)事故審理科,上海市寶山區(qū)勞動(dòng)局工傷科,勞動(dòng)人事仲裁院等單位為人民群眾提供法律咨詢,為弱勢(shì)群體提供法律援助,參與辦理了大量交通事故,人身?yè)p害賠償及勞動(dòng)糾紛類案件,為當(dāng)事人挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失。

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