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中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行使用世界銀行貸款項目采購的若干規(guī)定》的通知[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-14 · 791人看過
注:本篇法規(guī)已被《中國農(nóng)業(yè)銀行世界銀行貸款項目采購管理辦法》(發(fā)布日期:1996年12月1日 實(shí)施日期:1996年12月1日)廢止 中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行使用世界  銀行貸款項目采購的若干規(guī)定》的通知 ?。ǎ保梗梗衬辏苍拢等铡∞r(nóng)銀發(fā)[1993]24號) 北京、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、安徽、福建、江西河南、湖北湖南、廣東廣西、四川、貴州、云南、陜西省(區(qū))、直轄市分行,沈陽、大連長春、廈門、武漢成都、西安計劃單列市分行:   現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行使用世界銀行貸款項目采購的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,望及時報告總行,以前印發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行使用世界銀行貸款項目采購的暫行規(guī)定》即行廢止。 附:     中國農(nóng)業(yè)銀行使用世界銀行貸款項目采購的若干規(guī)定 第一章 總則   第一條 為加強(qiáng)對世界銀行貸款項目采購工作的管理,根據(jù)我國財政部和中國農(nóng)業(yè)銀行與世界銀行簽訂的有關(guān)協(xié)議以及《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》(1985年5月版),制定本規(guī)定。   第二條 本規(guī)定旨在:確保貸款項目采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,節(jié)省項目投資,提高項目經(jīng)濟(jì)效益。   第三條 本規(guī)定適用于世界銀行貸款項目,其他外資項目可參照辦理。 第二章 采購的基本原則   第四條 使用世界銀行貸款進(jìn)行的采購應(yīng)遵循公平競爭的原則。   第五條 項目采購應(yīng)遵循合理分包的原則。同一項目應(yīng)盡可能購買成套設(shè)備。如果沒有成套設(shè)備供應(yīng),或由于分單件、分組合購買時其價格和性能優(yōu)于購買成套設(shè)備,可按單件或組合采購。 第三章 采購范圍和方式   第六條 凡使用世行貸款從國內(nèi)外購買的設(shè)備、原材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,以及項目土建工程等,都屬于項目采購范圍。   第七條 凡超過500萬美元(含500萬)的貨物采購,必須采用國際競爭性招標(biāo)方式(ICB);凡在10萬美元(含10萬)至500萬美元之間的貨物采購,必須采用有限的國際性招標(biāo)方式(LIB);凡在5萬美元(含5萬)至10萬美元之間的貨物采購,必須采用國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式(LCB);凡金額低于5萬美元的貨物采購,可采用詢價方式。   第八條 凡超過相當(dāng)于10萬美元的土建工程,必須采用國內(nèi)競爭性招標(biāo)。   第九條 國際競爭性招標(biāo)應(yīng)按下列招標(biāo)程序進(jìn)行:(1)編制標(biāo)書;(2)發(fā)布招標(biāo)廣告;(3)發(fā)售經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)書;(4)對投標(biāo)者進(jìn)行資格審查;(5)在限期內(nèi)投標(biāo)及公開開標(biāo);(6)評標(biāo)并將評標(biāo)報告報有關(guān)部門審批;(7)授標(biāo);(8)簽訂合同。在國際競爭性招標(biāo)方式下,國內(nèi)投標(biāo)商可享受一定的國際或地區(qū)性優(yōu)惠。   第十條 有限的國際性招標(biāo)是指不公開登廣告,而是通過直接邀請所進(jìn)行的國際競爭性招標(biāo)。有限的國際性招標(biāo)至少要邀請三個國家的四家合格廠商進(jìn)行投標(biāo),以保證價格具有競爭性。有限的國際性招標(biāo)程序除可以不公開登廣告以及不享受國內(nèi)或地區(qū)性優(yōu)惠以外,其他與國際競爭性招標(biāo)相同。   第十一條 國內(nèi)競爭性招標(biāo)指在國內(nèi)刊登廣告和按國內(nèi)程序進(jìn)行的競爭性招標(biāo)。國內(nèi)競爭性招標(biāo)同時應(yīng)遵循財政部頒布的經(jīng)世界銀行認(rèn)可的《世界銀行貸款項目國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購指南》。   第十二條 詢價采購不需要正式的招標(biāo)文件,但應(yīng)對國內(nèi)外至少三家合格廠商的報價進(jìn)行比較,以保證價格的競爭性。 第四章 采購的管理   第十三條 在項目準(zhǔn)備階段,項目單位在編制可行性研究報告的同時,應(yīng)編制項目的采購計劃。采購計劃的內(nèi)容應(yīng)包括:采購清單、采購費(fèi)用概算、采購方式和時間安排等。   第十四條 項目經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行審查批準(zhǔn)后,方可開始進(jìn)行采購工作。有關(guān)采購的招標(biāo)業(yè)務(wù),由項目單位委托具備國際或國內(nèi)招標(biāo)資格的專業(yè)招標(biāo)公司辦理。招標(biāo)文件應(yīng)采用財政部頒發(fā)的《世界銀行貸款項目招標(biāo)采購文件范本》。   第十五條 各省分行應(yīng)將下列貸款項目采購報總行審查:(1)預(yù)計采購金額凡超過50萬美元的每一個項目采購;(2)凡超過10萬美元采用有限的國際性招標(biāo)方式進(jìn)行的按時間順序前三個項目采購;(3)采用國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式進(jìn)行的按時間順序前三個項目采購。報總行審查的內(nèi)容是:(1)擬實(shí)施的采購計劃;(2)擬發(fā)布的標(biāo)書;(3)評標(biāo)報告。上述采購合同簽字后應(yīng)將合同副本一式兩份報總行備案。   第十六條 項目采購的國際結(jié)算業(yè)務(wù),必須通過農(nóng)行國際業(yè)務(wù)部辦理。   第十七條 國外采購費(fèi)用的支付,也可采用如下方式:將采購合同的附本一式兩份報送總行,總行向世界銀行提出申請,由世界銀行直接向國外供貨商或承包商支付。   第十八條 在項目實(shí)施過程中,農(nóng)業(yè)銀行項目管理人員必須參與項目的采購工作,并按照總行頒發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行外資信貸項目監(jiān)測與評價暫行規(guī)定》對項目采購的執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測。有關(guān)采購的文件、資料和監(jiān)測記錄都應(yīng)保存在項目檔案中。   第十九條 根據(jù)財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)銀行使用世界銀行貸款進(jìn)口貨物可享受一定的稅收優(yōu)惠。各省分行應(yīng)于每年十二月底以前將下一年度的貨物進(jìn)口計劃報送總行,由總行轉(zhuǎn)報海關(guān)總署和國家稅務(wù)局。如有特殊情況,可于當(dāng)年的六月底補(bǔ)報一次。   第二十條 凡違反本規(guī)定的項目采購支出,應(yīng)限期改正。否則農(nóng)業(yè)銀行將不予貸款、報帳,并及時收回已發(fā)放的貸款,以至注銷項目。 第五章 附則   第二十一條 本規(guī)定未盡事宜,按照中國農(nóng)業(yè)銀行與世界銀行簽訂的《項目協(xié)議》執(zhí)行。   第二十二條 本規(guī)定的制定、修改和解釋權(quán)在總行。   第二十三條 各省分行可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本省的具體情況制定實(shí)施細(xì)則,并報總行備案。

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