臺政發(fā)〔2011〕45號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：

　　《臺州市城市建筑垃圾管理辦法》已經市政府第5次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年十二月十六日

　　臺州市城市建筑垃圾管理辦法

　　第一條 為加強城市建筑垃圾管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料、泥漿及其它廢棄物。

　　本辦法所稱處置，是指建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等活動。

　　第三條 臺州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內從事建筑垃圾處置的單位和個人，應當遵守本辦法。

　　第四條 市城市管理行政執(zhí)法部門是本市建筑垃圾處置的行政主管部門，負責本辦法的組織實施;區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負責所轄區(qū)域內建筑垃圾的管理工作。

　　發(fā)改、公安、交通、建設規(guī)劃、水利、環(huán)保、海事、港航、國土、海洋等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

　　市、區(qū)人民政府應當將建筑垃圾管理工作所需經費納入本級財政預算。

　　第五條 建筑垃圾的收集、運輸、消納實行全程監(jiān)管。

　　第六條 建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔清理責任的原則。

　　支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產品。

　　第七條 建設單位、施工單位處置建筑垃圾，以及從事建筑垃圾運輸、設置建筑垃圾消納場的單位，應當向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，城市管理行政執(zhí)法部門應當在接到申請后20個工作日內作出書面決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件;不予核準的，書面通知申請人并說明理由。

　　任何人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件。

　　第八條 市城市管理行政執(zhí)法部門應建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產生、運輸、消納、利用等信息。

　　第九條 對建筑垃圾的運輸，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當實施招投標的，施工單位應依法實施招投標確定運輸單位。沒有規(guī)定的，鼓勵施工單位實施招投標確定運輸單位。

　　第十條　建設規(guī)劃部門在核發(fā)施工許可證時，應當書面告知建設單位在工程施工前到城市管理行政執(zhí)法部門辦理建筑垃圾處置證，并同時抄告城市管理行政執(zhí)法部門。

　　第十一條 建設施工現(xiàn)場應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)應當及時清理產生的各類建筑垃圾，保持建設施工現(xiàn)場整潔;

　　(二)實行封閉施工，依照有關規(guī)定設置施工圍墻或硬質密閉圍檔;

　　(三)現(xiàn)場出入口應進行硬化處理，保持出入口道路的整潔、完好;

　　(四)配置車輛清洗專用水道、排水設施、污水沉淀設施和車輛高壓沖洗設備，并保持有效使用;

　　(五)所有車輛駛出施工場地前必須進行外表沖洗，不得帶泥出場;

　　(六)嚴禁私自安裝排放泥漿的管道等設施;

　　(七)有專人負責現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準駛出現(xiàn)場，如實記錄運輸車輛運輸情況，做到運營臺帳齊全。

　　第十二條 嚴禁向江河、湖泊等水體傾倒建筑垃圾。

　　第十三條 嚴禁將建筑垃圾混入生活垃圾。

　　第十四條 居民因建造、維修、裝飾、拆除房屋等產生零星建筑垃圾的，應當事先向住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或者居住地居(村)委會申報并按指定的地點堆放，按規(guī)定標準交納清運處置費用。物業(yè)管理公司或者居(村)委會應當及時向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請及時安排運輸。

　　第十五條 零星建筑垃圾堆放點的設置和管理應當做到：

　　(一)方便居民，隱蔽，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好、整潔;

　　(二)城市主干道上嚴禁堆放建筑垃圾;居民堆放的建筑垃圾應當及時清運。

　　第十六條 建筑垃圾運輸單位申請建筑垃圾經營服務企業(yè)資格的，應當符合下列條件：

　　(一) 運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備;

　　(二) 具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證;

　　(三) 具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養(yǎng)行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

　　第十七條 建筑垃圾運輸單位應當在運輸前辦理城市建筑垃圾準運證件。建筑垃圾準運證應當載明工程項目名稱及地點，建設單位、施工單位、運輸單位名稱，建筑垃圾處置期限、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間、消納場所等事項。城市建筑垃圾準運證實行一車一證，隨車攜帶。

　　第十八條 城市管理行政執(zhí)法部門對建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛實行計分制管理。

　　計分制管理辦法由城市管理行政執(zhí)法部門制定并組織實施。

　　第十九條 運輸單位運輸建筑垃圾時，應遵守下列規(guī)定：

　　(一)按指定的地點裝載和消納;

　　(二)裝載適量，覆蓋嚴密，不得撒漏、飛揚;

　　(三)按規(guī)定的時間、路線行駛;

　　(四)駛離現(xiàn)場時車身清掃干凈，車輪沖洗干凈，不準帶泥上路;

　　(五)隨車攜帶城市建筑垃圾核準證件;

　　(六)在指定的消納場所傾卸，服從場地管理人員指揮，并取得消納憑證以備查驗。

　　第二十條 建筑垃圾消納場的設置應當符合臺州市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。臺州市區(qū)按照合理布局的原則，在椒江、黃巖、路橋、臺州經濟開發(fā)區(qū)分別設置建筑垃圾消納場。

　　第二十一條 設置建筑垃圾消納場應當具備下列條件：

　　(一)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全設施及相應的管理制度;

　　(二)有專門消納泥漿的泥漿池;

　　(三)完善的排水、消防設施和道路;

　　(四)必要的機械設備和照明設施;

　　(五)明顯的指示標志。

　　第二十二條 建筑垃圾消納場應當遵守以下規(guī)定：

　　(一)按照規(guī)定接納建筑垃圾，并堆放規(guī)范，不得受納生活垃圾、工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾;

　　(二)入場建筑垃圾及時推平碾壓;

　　(三)保持場內和進場道路環(huán)境整潔;

　　(四)建筑垃圾消納場應根據容量消納垃圾，不得超負荷消納;

　　(五)對所消納的建筑垃圾，向運輸單位出具建筑垃圾消納憑證。

　　(六)記錄進入消納場所的運輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況。

　　第二十三條 城市管理行政執(zhí)法部門應在建筑垃圾處置完畢后，對消納場所出具的消納憑證應當在3個工作日內進行檢查核實。

　　第二十四條 行政管理部門發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄范圍內的案件，應當及時將案件移送有管轄權的行政管理部門辦理。

　　對移送的案件，有管理職責的部門應當及時立案并依照相關法規(guī)進行處理，處理結果在七個工作日內抄送移送部門。

　　第二十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應當及時追查造成建筑垃圾污染道路的責任人，責令責任人清除污染。

　　第二十六條 處置建筑垃圾的單位或個人，在處置過程中違反建筑垃圾管理規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰。

　　第二十七條　城市管理行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 各縣(市)可參照本辦法，制定當?shù)亟ㄖ芾碛嘘P規(guī)定。

　　第二十九條 本辦法自2012年1月16日起施行。