渝府發(fā)〔2012〕65號

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價暫行辦法》已經(jīng)2012年5月9日市人民政府第125次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一二年六月十八日

　　重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，運用誠信綜合評價結(jié)果適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，是指評價實施單位依據(jù)本辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的市場經(jīng)營和現(xiàn)場管理情況的量化評分。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是全市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價的主管部門，負(fù)責(zé)制定評價標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)和運行平臺，發(fā)布建筑施工企業(yè)誠信綜合評價結(jié)果，對全市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價工作實施監(jiān)督指導(dǎo)。

　　區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)項目監(jiān)管權(quán)限和評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開展建筑施工企業(yè)誠信綜合評價工作，配合市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立健全建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)和運行平臺。

　　市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)作為評價實施單位，具體負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)誠信綜合評價工作。

　　第四條 評價實施單位應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照本辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定實施建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，注重結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益。

　　第五條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價依托市級城鄉(xiāng)建設(shè)管理平臺和市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，實現(xiàn)全市工程項目信息、企業(yè)人員信息、監(jiān)督管理信息的互聯(lián)互通，建立健全建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

　　第二章 評價體系

　　第六條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價由企業(yè)市場行為評價和企業(yè)現(xiàn)場行為評價組成，分別占總權(quán)重的60%和40%。

　　企業(yè)市場行為評價由企業(yè)通常行為評價和企業(yè)合同履約行為評價組成，分別占總權(quán)重的40%和20%;企業(yè)現(xiàn)場行為評價由企業(yè)質(zhì)量行為評價和企業(yè)安全文明施工行為評價組成，各占總權(quán)重的20%。

　　第七條 企業(yè)通常行為評價是指建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域一定時段內(nèi)的業(yè)績、納稅、獎勵、處罰等信息的量化評分。

　　企業(yè)合同履約行為評價是指建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域一定周期內(nèi)的工程項目施工合同備案、農(nóng)民工工資保障、工程價款結(jié)算履約、工程項目施工進(jìn)度履約情況的量化評分。

　　企業(yè)質(zhì)量行為評價是指建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域一定周期內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工期間的現(xiàn)場工程質(zhì)量管理情況的量化評分。

　　企業(yè)安全文明施工行為評價是指建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域一定周期內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工期間的現(xiàn)場安全文明施工管理情況的量化評分。

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價的具體內(nèi)容和時段、周期等在評價標(biāo)準(zhǔn)中明確。

　　第八條 企業(yè)市場行為評價采取加減累積分制計算，企業(yè)現(xiàn)場行為評價采取動態(tài)平均分制計算。

　　加減累積分制是指被評價建筑施工企業(yè)一定時段內(nèi)所有企業(yè)市場行為評價分值的加減累計，動態(tài)平均分制是指被評價建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建工程項目某類企業(yè)現(xiàn)場行為評價分值的算術(shù)平均。

　　第九條 建筑施工企業(yè)各類行為評價按實際分?jǐn)?shù)計算，低于0分的，按0分計算。

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價應(yīng)按各類行為評價權(quán)重每日動態(tài)計算。

　　第十條 建筑施工企業(yè)初次評價前的各類行為評價暫定分，以招標(biāo)文件確定開標(biāo)之日的全市建筑施工企業(yè)各類行為評價平均分確定，直至該類行為評價開始評價為止。

　　第三章 企業(yè)市場行為信息采集

　　第十一條 企業(yè)市場行為信息由城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)自動采集、企業(yè)自行申報、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評價、司法機(jī)關(guān)及市級以上監(jiān)督部門抄送相結(jié)合的方式獲取。

　　第十二條 建筑施工企業(yè)的業(yè)績，由城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)自動采集，并實時進(jìn)入建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)。

　　第十三條 建筑施工企業(yè)在完稅后應(yīng)持《建筑施工企業(yè)誠信信息申報表》和稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明，及時向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報納稅信息。

　　第十四條 國家級工法、國家和省級科技進(jìn)步獎、部級工程質(zhì)量類獎項、部級安全文明示范工地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及市人民政府通報表揚等獎勵信息，建筑施工企業(yè)應(yīng)持《建筑施工企業(yè)誠信信息申報表》和獲獎文件或其他證明材料，及時向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報。

　　第十五條 建筑施工企業(yè)違法犯罪信息和市級以上監(jiān)督部門認(rèn)定的處罰信息，建筑施工企業(yè)應(yīng)持《建筑施工企業(yè)誠信信息申報表》和處罰文書或其他證明材料，及時向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報。

　　第十六條 市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認(rèn)定的獎勵信息、處罰信息，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)匯總填寫《建筑施工企業(yè)通常行為評價抄告表》報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核后，按評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價并納入建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)公示。

　　第十七條 司法機(jī)關(guān)及其他市級以上監(jiān)督部門依法認(rèn)定的獎勵信息、處罰信息，經(jīng)抄送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核后，按評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價并納入建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)公示。

　　第十八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)積極主動如實申報誠信信息。

　　建筑施工企業(yè)主動申報獎勵信息的，按評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價;應(yīng)由建筑施工企業(yè)申報的獎勵信息未申報的，不予評價。

　　第十九條 鼓勵建筑施工企業(yè)主動申報處罰信息。

　　建筑施工企業(yè)知道或應(yīng)當(dāng)知道司法機(jī)關(guān)及其他市級以上監(jiān)督部門依法認(rèn)定的處罰信息之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)完成處罰信息的申報;建筑施工企業(yè)主動申報該類處罰信息的，按評價標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行;建筑施工企業(yè)超過20個工作日仍未完成申報的，市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心獲取該類處罰信息后，1個工作日內(nèi)發(fā)出《建筑施工企業(yè)誠信信息責(zé)令申報通知書》，建筑施工企業(yè)按責(zé)令要求申報處罰信息的，按評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價。

　　第四章 企業(yè)現(xiàn)場行為信息采集

　　第二十條 企業(yè)現(xiàn)場行為信息由評價實施單位以現(xiàn)場評價方式獲取。

　　第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程自城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意開工建設(shè)之日起，評價實施單位應(yīng)指派評價人員對其進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場行為評價。

　　評價實施單位應(yīng)在一個評價周期內(nèi)，對所負(fù)責(zé)評價的項目完成一輪評價，且每個項目每周期原則上只評價一次。

　　第二十二條 項目因發(fā)生質(zhì)量安全事故、出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整頓，或者發(fā)生群訪集訪事件導(dǎo)致停工的，評價實施單位應(yīng)立即按評價標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，并在停工整頓期間延續(xù)扣分，不受本辦法第二十一條第二款限制。

　　第二十三條 因故需停止企業(yè)現(xiàn)場行為評價的，經(jīng)評價實施單位審查同意后報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)同意，不得擅自停止企業(yè)現(xiàn)場行為評價。

　　第二十四條 評價實施單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管時限，確定企業(yè)現(xiàn)場行為評價終止時間。

　　第二十五條 評價實施單位進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場行為評價時，評價人員應(yīng)不少于兩人，并主動出示工作證件。

　　企業(yè)現(xiàn)場行為評價過程中，在影響評價的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，評價人員應(yīng)留存影像資料。

　　第二十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)協(xié)助、配合開展評價工作，如實提供有關(guān)資料和回答有關(guān)詢問，不得干擾阻撓。

　　第二十七條 評價人員進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場行為評價應(yīng)當(dāng)場如實填寫評價表，并在評價完成后交由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位相關(guān)項目負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字。

　　第二十八條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位不認(rèn)可評價結(jié)果的，應(yīng)在評價表上寫明不同意見和理由，視同當(dāng)場提出異議。評價實施單位應(yīng)按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理。

　　施工單位拒絕在評價表上簽字且不陳述不同意見和理由的，由評價人員將此情況記錄在評價表上，并由建設(shè)、監(jiān)理單位見證簽字，該次評價結(jié)果視為有效。

　　第五章 信息審核和管理

　　第二十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)采集的企業(yè)市場行為信息，由建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)自動評價。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評價、司法機(jī)關(guān)及市級以上監(jiān)督部門抄送采集的企業(yè)市場行為信息，由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心收到市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核意見當(dāng)日內(nèi)，按評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價并納入建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)公示。

　　企業(yè)自行申報的企業(yè)市場行為信息，由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心在受理之日起1個工作日內(nèi)，送有關(guān)部門核查。有關(guān)部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)書面核查意見，市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心在收到書面核查意見當(dāng)日內(nèi)，按評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價并納入建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)公示。

　　第三十條 評價人員應(yīng)在評價當(dāng)日內(nèi)，將企業(yè)現(xiàn)場行為評價錄入系統(tǒng)或上交審查。

　　企業(yè)現(xiàn)場行為信息自采集之日起1個工作日內(nèi)，由評價實施單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人完成審查并提交本單位負(fù)責(zé)人審核。評價實施單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成審核。

　　第三十一條 區(qū)縣(自治縣)評價實施單位按程序?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)場行為信息完成審核后，應(yīng)上報市級評價實施單位。

　　市級評價實施單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成審查，提出是否抽查復(fù)查的建議提交本單位負(fù)責(zé)人審核。

　　市級評價實施單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成審核，決定不進(jìn)行抽查復(fù)查的，納入誠信綜合評價系統(tǒng)公示。決定進(jìn)行抽查復(fù)查的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織抽查復(fù)查;發(fā)現(xiàn)存在問題的，退回區(qū)縣(自治縣)評價實施單位重新評價、審核后再予上報。

　　第三十二條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價應(yīng)進(jìn)行公示，公示期為3個工作日。

　　公示無異議的建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，自公示結(jié)束的次日起生效。

　　公示有異議的建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理，自處理完結(jié)的次日起生效。

　　第三十三條 記載建筑施工企業(yè)誠信綜合評價的紙質(zhì)、影像等資料由評價實施單位保存，評價生效后保存期不得少于3年。建筑施工企業(yè)誠信綜合評價電子數(shù)據(jù)由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心長期保存。

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價電子數(shù)據(jù)的儲存介質(zhì)，按保密介質(zhì)管理規(guī)定保管。

　　第三十四條 市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)每日定時對建筑施工企業(yè)誠信綜合評價電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，每周對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行一次恢復(fù)測試，并做好維護(hù)記錄。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)定期組織對建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)查核驗，保證系統(tǒng)按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評價。

　　第三十五條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”和“重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)”上公示和發(fā)布。需在其他媒介發(fā)布的，內(nèi)容應(yīng)相同。

　　第六章 異議處理

　　第三十六條 市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對外公布建筑施工企業(yè)誠信綜合評價異議受理部門和聯(lián)系方式，并建立健全處理機(jī)制。

　　第三十七條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價的異議由評價實施單位負(fù)責(zé)處理，原評價人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　企業(yè)市場行為評價的異議處理，以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的有效文件為依據(jù)。企業(yè)現(xiàn)場行為評價的異議處理，以留存的評價紙質(zhì)資料、影像資料和現(xiàn)場事實為依據(jù)。

　　第三十八條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價公示期內(nèi)，任何組織或個人均可提出異議。異議人應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式和具體事實理由。

　　不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理回復(fù)。

　　第三十九條 公示期內(nèi)的企業(yè)市場行為評價異議，應(yīng)向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心提出。

　　市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)在受理當(dāng)日內(nèi)將異議在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄，并自受理之日起3個工作日內(nèi)會同有關(guān)部門作出處理意見。處理意見應(yīng)送達(dá)異議人，并自次日起生效。

　　第四十條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對企業(yè)現(xiàn)場行為評價當(dāng)場提出異議的，評價實施單位應(yīng)在2個工作日內(nèi)另行指派人員對異議事項進(jìn)行核查，并在核查意見送達(dá)異議人當(dāng)日內(nèi)在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄。

　　第四十一條 公示期內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)場行為評價異議，應(yīng)向評價實施單位或市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出。評價實施單位或市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在收到異議當(dāng)日內(nèi)將異議在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄。

　　不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)處理的異議，應(yīng)在收到異議之日起1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)評價實施單位處理。

　　第四十二條 評價實施單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)對公示期內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)場行為評價異議作出處理意見，并在處理意見送達(dá)異議人當(dāng)日內(nèi)在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄。

　　異議人對處理意見不服的，可在收到處理意見之日起2個工作日內(nèi)向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)組建復(fù)核小組作出復(fù)核決定送達(dá)異議人，并自次日起生效。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的復(fù)核決定為企業(yè)現(xiàn)場行為評價的最終決定。

　　第四十三條 異議處理過程中有關(guān)單位和人員涉嫌違紀(jì)違法的，由有權(quán)部門依法查處。

　　第四十四條 建立異議統(tǒng)計分析制度，市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心定期將異議處理情況抄送市級評價實施單位，市級評價實施單位匯總分析后上報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第四十五條 生效的建筑施工企業(yè)誠信綜合評價數(shù)據(jù)，任何人不得擅自更改。以下情形確需更改的，應(yīng)由企業(yè)自行申報或評價實施單位填寫《建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)更改申報表》并附相關(guān)證明材料，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后方可更改。

　　(一)有權(quán)部門依法撤銷或變更建筑施工企業(yè)誠信綜合評價數(shù)據(jù)的;

　　(二)同一事由產(chǎn)生其他法律后果，按評價標(biāo)準(zhǔn)需更改建筑施工企業(yè)誠信綜合評價數(shù)據(jù)的;

　　(三)其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布建筑施工企業(yè)誠信綜合評價數(shù)據(jù)需更改的。

　　第四十六條 經(jīng)批準(zhǔn)更改的建筑施工企業(yè)誠信綜合評價數(shù)據(jù)，由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心在1個工作日內(nèi)完成更改，并做好見證記錄。

　　更改后的建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，不具有溯及效力。

　　第七章 評價運用

　　第四十七條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，應(yīng)在建筑業(yè)企業(yè)庫、人員庫和項目庫中同步聯(lián)動記錄。

　　第四十八條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價在國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)工程的招投標(biāo)評分中占10%，其他工程參照執(zhí)行，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。

　　納入招投標(biāo)評分的建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，以招標(biāo)文件確定的開標(biāo)之日為準(zhǔn)。

　　聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其建筑施工企業(yè)誠信綜合評價按聯(lián)合體中最低評價認(rèn)定。

　　第四十九條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，應(yīng)與企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管、評優(yōu)評先、政策扶持等相結(jié)合，具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

　　第八章 罰 則

　　第五十條 建筑施工企業(yè)在資質(zhì)申報、誠信綜合評價、工程招標(biāo)投標(biāo)等活動過程中提供虛假信息的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以通報，并按評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價。

　　建筑施工企業(yè)經(jīng)責(zé)令仍不申報處罰信息的，按評價標(biāo)準(zhǔn)加倍執(zhí)行。

　　第五十一條 建筑施工企業(yè)誠信綜合評價工作情況，納入?yún)^(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門年度目標(biāo)考核。

　　評價實施單位不按規(guī)定程序評價、不按規(guī)定時限評價、評價情況與實際不符的，責(zé)令限期改正，在全市予以通報。由此造成集中投訴或不良影響的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照相關(guān)規(guī)定給予處分。

　　第五十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和評價實施單位的工作人員在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、取消評價資格、調(diào)離工作崗位、撤職等處理;涉嫌違紀(jì)違法的，移送有權(quán)部門依法處理。

　　第五十三條 評價實施單位不按規(guī)定程序，擅自修改記載建筑施工企業(yè)誠信綜合評價的紙質(zhì)、影像、電子數(shù)據(jù)等資料的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的，移送有權(quán)部門依法處理。

　　第五十四條 未按規(guī)定保存記載建筑施工企業(yè)誠信綜合評價的紙質(zhì)、影像、電子數(shù)據(jù)等資料，造成丟失、損壞或被篡改的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的，移送有權(quán)部門依法處理。

　　第九章 附 則

　　第五十五條 全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的項目報建、招標(biāo)公告發(fā)布、招投標(biāo)情況確認(rèn)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、合同履約以及誠信評價的監(jiān)督管理，市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”實時記錄、動態(tài)發(fā)布。需在其他媒介上發(fā)布的，內(nèi)容應(yīng)相同。

　　第五十六條 企業(yè)合同履約行為評價需在工程項目現(xiàn)場進(jìn)行的，其計分規(guī)則、信息采集審核、異議處理等按本辦法有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場行為評價的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十七條 本辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十八條 本辦法自2012年7月1日起施行。

　　附件：1.重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系結(jié)構(gòu)

　　2.企業(yè)市場行為信息采集審核流程圖

　　3.企業(yè)現(xiàn)場行為信息采集審核流程圖

　　4.評價實施單位兩級審核制度流程圖

　　5.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)兩級審核制度流程圖

　　6.公示期內(nèi)異議處理流程圖

　　7.建筑施工企業(yè)誠信信息申報表

　　8.建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)更改申報表

　　9.建筑施工企業(yè)誠信信息責(zé)令申報通知書

　　10.建筑施工企業(yè)通常行為評價抄告表

　　附件1：

　　重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系結(jié)構(gòu)

　　現(xiàn)行招標(biāo)評標(biāo)辦法：經(jīng)濟(jì)標(biāo)┓

　　商務(wù)標(biāo)┢ 100%

　　技術(shù)標(biāo)┛

　　采用誠信綜合評價評標(biāo)辦法：經(jīng)濟(jì)標(biāo)┓

　　商務(wù)標(biāo)┢ 90%

　　技術(shù)標(biāo)┛

　　誠信綜合評價━ 10%

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價權(quán)重表

　　企業(yè)市場行為評價(權(quán)重：60% )

　　企業(yè)通常行為評價(權(quán)重：40%)

　　業(yè)績

　　近2年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)有房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績的，按累計承包總額排名計取得分

　　納稅信息

　　根據(jù)當(dāng)年在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納營業(yè)稅、所得稅等稅種情況計取得分

　　近2年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)有納稅(含營業(yè)稅和所得稅)的，按累計納稅總額排名計取得分

　　外地入渝企業(yè)當(dāng)年在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的所得稅全額在本市繳納的，給予相應(yīng)得分

　　獎勵信息

　　科技進(jìn)步類獎勵信息

　　工程質(zhì)量類獎勵信息

　　安全文明施工類獎勵信息

　　通報表揚類獎勵信息

　　處罰信息

　　市場交易類處罰信息

　　項目管理類處罰信息

　　綜合管理類處罰信息

　　企業(yè)合同履約行為評價(權(quán)重：20%)

　　工程項目施工合同備案情況

　　報送施工合同履約情況

　　工程項目中(終)止合同履約情況

　　工程項目農(nóng)民工工資保障情況

　　工程項目價款結(jié)算履約情況

　　工程項目施工進(jìn)度履約情況

　　企業(yè)現(xiàn)場行為評價(權(quán)重：40%)

　　企業(yè)質(zhì)量行為評價(權(quán)重：20%)

　　房屋建筑工程評價標(biāo)準(zhǔn)

　　施工現(xiàn)場質(zhì)量管理行為評價

　　施工現(xiàn)場工程實體質(zhì)量評價

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評價標(biāo)準(zhǔn)

　　施工現(xiàn)場質(zhì)量管理行為評價

　　施工現(xiàn)場工程實體質(zhì)量評價

　　企業(yè)安全文明施工行為評價(權(quán)重：20%)

　　施工現(xiàn)場安全保障體系建立情況評價

　　施工現(xiàn)場安全文明施工情況評價

　　附件3：

　　企業(yè)現(xiàn)場行為信息采集審核流程圖

　　有異議

　　評價完成后

　　各方簽字，但不認(rèn)可本次評價，視同當(dāng)場提出異議

　　施工單位拒絕在評價表上簽字且不陳述不同意見和理由

　　評價實施單位指派至少2名評價人員進(jìn)行評價，并當(dāng)場如實填寫評價表

　　評價人員將此情況記錄在評價表上，并由建設(shè)、監(jiān)理單位見證簽字，該次評價結(jié)論視為有效。同時，在影響評價的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，留存影像資料

　　評價實施單位應(yīng)另行指派人員對異議事項進(jìn)行核查，并在核查意見送達(dá)異議單位當(dāng)日內(nèi)錄入評價系統(tǒng)(2個工作日)

　　評價人員將企業(yè)現(xiàn)場行為評價錄入系統(tǒng)或上交審查(當(dāng)日)

　　評價生效

　　評價實施單位按兩級審核制完成審核(3個工作日)

　　市級評價實施單位按兩級審核制完成確認(rèn)(3個工作日)

　　核查無誤

　　市級評價實施單位認(rèn)為上報數(shù)據(jù)可能存在疑點的或者決定對上報信息進(jìn)行抽查復(fù)查的，組織抽查復(fù)查(5個工作日)

　　公示

　　(3個工作日)

　　按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查處理

　　建設(shè)、施工、監(jiān)理單位相關(guān)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)場在評價表上簽字確認(rèn)

　　字確認(rèn)。

　　各方簽字認(rèn)可本次評價

　　發(fā)現(xiàn)存在問題的，退回評價實施單位重新評價、審核后再予上報

　　審核通過

　　附件4：

　　評價實施單位兩級審核制度流程圖

　　評價人員錄入評價結(jié)果或上交審查(當(dāng)日)

　　審核通過

　　審核通過

　　評價實施單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人審查(1個工作日)

　　評價實施單位負(fù)責(zé)人審核

　　(2個工作日)

　　提交到市級評價實施單位審核、確認(rèn)

　　檢查評價表紙質(zhì)件與網(wǎng)上錄入是否相符

　　檢查評價表紙質(zhì)件簽名手續(xù)是否完善

　　未簽名的，是否采集相關(guān)證據(jù)佐證，證據(jù)是否充分

　　審查本區(qū)域、本輪評分程序是否合規(guī)

　　審查畸高、畸低項目，并決定是否抽查

　　對發(fā)生投訴、舉報或者現(xiàn)場提出異議的項目另行派人，組織核查

　　附件5：

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)兩級審核制度流程圖

　　發(fā)現(xiàn)存在問題的，退回區(qū)縣(自治縣)評價實施單位重新評價、審核后再予上報

　　決定抽查或復(fù)查

　　提出是否抽查、復(fù)查建議

　　區(qū)縣(自治縣)評價實施單位上報評價結(jié)果

　　市級評價實施單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人審查(1個工作日)

　　市級評價實施單位負(fù)責(zé)人審核

　　(2個工作日)

　　公示(3個工作日)

　　審查區(qū)縣(自治縣)本輪次評分的項目評分完整性

　　審查畸高、畸低評分項目

　　審查申請復(fù)查的項目

　　組織區(qū)縣(自治縣)交叉抽查或組織復(fù)查小組，進(jìn)行抽查或復(fù)查，并提出抽查或復(fù)查意見

　　主動

　　抽查

　　定期對誠信評價系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)查核驗，保證系統(tǒng)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)評價

　　評價生效

　　有異議

　　按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查處理

　　附件6：

　　公示期內(nèi)異議處理流程圖

　　企業(yè)市場行為評價的異議

　　向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心提出

　　市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心自受理之日起3個工作日內(nèi)會同有關(guān)部門進(jìn)行核查，處理意見應(yīng)送達(dá)異議人

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價公示期內(nèi)，任何組織或個人均可提出異議

　　評價生效

　　向評價實施單位或市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出

　　企業(yè)現(xiàn)場行為評價的異議

　　評價實施單位在5個工作日內(nèi)作出處理意見，并在處理意見送達(dá)異議人當(dāng)日內(nèi)在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄

　　可在收到處理意見之日起2個工作日內(nèi)向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核

　　對處理意見不服的

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組建復(fù)核小組

　　評價實施單位或市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在接件當(dāng)日將異議在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄

　　市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)在受理當(dāng)日將異議在建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄

　　對評價人員提出異議

　　對現(xiàn)場行為評價提出異議

　　評價人員行為涉嫌違反工作紀(jì)律的

　　評價人員對評價標(biāo)準(zhǔn)把握不當(dāng)，未按標(biāo)準(zhǔn)評價的

　　施工單位拒絕簽字提出異議，或任何組織和個人提出異議的

　　施工單位簽字同意評價結(jié)果后，公示期間進(jìn)行投訴的

　　移交市級或區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)律監(jiān)察部門處置

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對評價標(biāo)準(zhǔn)作出解釋，并作出是否需要復(fù)核現(xiàn)場行為評價的決定

　　紀(jì)律監(jiān)察部門作出處理決定，將結(jié)果告知異議人，并抄送市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心

　　相關(guān)市級評價實施單位會同區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行復(fù)核

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按交叉回避原則，組織復(fù)核小組進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見

　　本次誠信評價不變，調(diào)查后對責(zé)任方實施行政處罰

　　行政處罰結(jié)果應(yīng)抄送市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心，并錄入誠信綜合評價系統(tǒng)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出最終決定，并送達(dá)異議人

　　區(qū)縣(自治

　　縣)評價的

　　市級評價的

　　不需復(fù)核評價的

　　不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)處理的異議，應(yīng)在收到異議之日起1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)評價實施單位處理

　　注：企業(yè)合同履約行為評價需在工程項目現(xiàn)場進(jìn)行的，其異議處理按本辦法有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場行為評價的規(guī)定執(zhí)行。

　　附件7：

　　建筑施工企業(yè)誠信信息申報表

　　申報單位(公章)： 申報日期：

　　申報信息全稱

　　申報信息類別□納稅信息

　　□獎勵信息

　　□處罰信息

　　載明申報信息的

　　文件名稱及文號

　　載明申報信息

　　文件的發(fā)布主體

　　提供的附件

　　材料清單

　　需說明的情況

　　申報企業(yè)聯(lián)系人 聯(lián)系人電話

　　附件8：

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)更改申報表

　　申報單位(公章)： 申報日期：

　　擬更改數(shù)據(jù)全稱

　　擬更改數(shù)據(jù)類別□業(yè)績 □納稅信息

　　□獎勵信息 □處罰信息

　　□企業(yè)合同履約行為信息

　　□企業(yè)質(zhì)量行為信息 □企業(yè)安全文明施工行為信息

　　更改數(shù)據(jù)的依據(jù)文件全稱及文號(應(yīng)附文本)

　　依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評價作出的具體更改建議

　　評價實施單位

　　審查意見

　　市城鄉(xiāng)建委建管處

　　審查意見

　　市城鄉(xiāng)建委

　　審批意見

　　申報單位聯(lián)系人 聯(lián)系人電話

　　附件9：

　　建筑施工企業(yè)誠信信息責(zé)令申報通知書

　　××××××：

　　根據(jù)《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)已掌握你單位存在××處罰信息。此前，你單位對該處罰信息未予自行申報。根據(jù)《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價暫行辦法》的規(guī)定，請你單位自收到本通知書之日起2個工作日內(nèi)，按規(guī)定申報該處罰信息。逾期仍不申報的，將按規(guī)定給予處理。

　　聯(lián) 系 人：

　　聯(lián)系電話：

　　××年××月××日

　　附件：

　　領(lǐng)取人： 領(lǐng)取時間：

　　附件10：

　　建筑施工企業(yè)通常行為評價抄告表

　　填報單位(公章)： 填報日期：

　　評價所涉企業(yè)名稱

　　評價所涉標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)行為簡述

　　根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)

　　擬評價意見

　　市城鄉(xiāng)建委

　　復(fù)核意見

　　備注

　　(附件)

　　填報人 聯(lián)系電話

　　注：“評價所涉標(biāo)準(zhǔn)”指《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定。