各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《政府儲(chǔ)備土地登記管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市第十三屆人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年五月十四日

　　政府儲(chǔ)備土地登記管理暫行規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范政府儲(chǔ)備土地的登記發(fā)證行為，促進(jìn)政府儲(chǔ)備土地的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)以征收、收購(gòu)、收回、置換等方式依法納入政府儲(chǔ)備的土地，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)辦理土地登記。

　　第三條　市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理市本級(jí)政府儲(chǔ)備土地的登記工作。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立的城區(qū)、開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心，負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理本城區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的政府儲(chǔ)備土地的登記工作。

　　第四條　申請(qǐng)辦理政府儲(chǔ)備土地使用權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)向市國(guó)土資源管理部門提交下列材料：

　　(一)土地權(quán)屬來(lái)源證明文件;

　　(二)土地登記申請(qǐng)書(原件);

　　(三)地籍測(cè)量成果(原件)：

　　1、宗地界址點(diǎn)成果表及面積計(jì)算表

　　2、宗地圖;

　　3、地籍調(diào)查表。

　　(四)規(guī)劃管理部門出具的規(guī)劃定點(diǎn)圖、規(guī)劃條件審批單等文件(復(fù)印件);

　　(五)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法人證明(加蓋公章的復(fù)印件);

　　(六)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法定代表人身份證明(加蓋公章的復(fù)印件);

　　(七)委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，提交授權(quán)委托書(原件)和代理人身份證明(復(fù)印件);

　　(八)其它應(yīng)當(dāng)提交的證明材料。

　　第五條　本規(guī)定第四條第(一)項(xiàng)所指的土地權(quán)屬來(lái)源證明文件，按儲(chǔ)備土地不同儲(chǔ)備方式主要分為：

　　(一)以征收方式儲(chǔ)備的土地：

　　1、有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征收土地的相關(guān)批復(fù)文件;

　　2、征地實(shí)施部門出具的已完成土地征收補(bǔ)償手續(xù)，并已辦理征地結(jié)算的證明材料;

　　3、征地補(bǔ)償協(xié)議及相關(guān)征地補(bǔ)償款支付憑證等證明材料;

　　4、地上有附著物的，由房屋征收實(shí)施部門或者征地實(shí)施部門對(duì)地上附著物實(shí)施征收，并提交征收補(bǔ)償完成的證明文件;

　　5、由征地管理部門簽章確認(rèn)的征地內(nèi)分圖及征地測(cè)繪成果。

　　(二)以收購(gòu)方式儲(chǔ)備的土地：

　　1、市人民政府同意收購(gòu)?fù)恋氐呐鷾?zhǔn)文件;

　　2、原土地使用者的《國(guó)有土地使用證》或者《國(guó)有土地使用證》注銷證明文件等土地權(quán)屬來(lái)源證明文件;

　　3、地上有建筑物的，須提供房管部門注銷《房屋所有權(quán)證》的證明文件或者辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后的《房屋所有權(quán)證》;

　　4、國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同等土地權(quán)屬來(lái)源證明文件;

　　5、收購(gòu)?fù)恋貢r(shí)相關(guān)費(fèi)用支付憑證。

　　(三)以收回方式儲(chǔ)備的土地：

　　1、市人民政府同意收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件;

　　2、國(guó)有土地使用權(quán)收回決定書或者解除國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同通知書;

　　3、原土地使用者的《國(guó)有土地使用證》或者《國(guó)有土地使用證》注銷證明文件等土地權(quán)屬來(lái)源證明文件;

　　4、地上有建筑物的，須提供房管部門注銷《房屋所有權(quán)證》的證明文件或者辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后的《房屋所有權(quán)證》;

　　5、收回土地時(shí)相關(guān)費(fèi)用支付憑證。

　　(四)以置換方式儲(chǔ)備的土地(即土地使用權(quán)人通過(guò)以置換方式取得另外地塊土地使用權(quán)，原地塊土地使用權(quán)由政府收回)：

　　1、有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)同意置換土地的批復(fù);

　　2、土地置換協(xié)議;

　　3、地上有建筑物的，須提供房管部門注銷《房屋所有權(quán)證》的證明文件或者轉(zhuǎn)移登記后的《房屋所有權(quán)證》;

　　4、原土地使用者的《國(guó)有土地使用證》或者《國(guó)有土地使用證》注銷證明文件等土地權(quán)屬來(lái)源證明文件;

　　5、置換土地需要支付相關(guān)費(fèi)用的，須提供相關(guān)費(fèi)用支付憑證。

　　第六條　如因特殊情況無(wú)法交回《國(guó)有土地使用證》原件辦理相關(guān)手續(xù)，按下列規(guī)定處理：

　　(一)原土地使用者未辦理《國(guó)有土地使用證》的，則以建土地使用權(quán)時(shí)，以人民法院出具的強(qiáng)制執(zhí)行法律文書為依據(jù);

　　(三)因遺失、損毀等原因造成《國(guó)有土地使用證》無(wú)法交回的以原土地使用者出具的遺失聲明及其在市級(jí)主要報(bào)刊上刊登的遺失注銷公告為依據(jù)。

　　第七條　市國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)擬登記的政府儲(chǔ)備土地進(jìn)行審核，符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》，《國(guó)有土地使用證》按下列規(guī)范填寫：

　　(一)土地使用權(quán)人一欄，填寫申請(qǐng)登記的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名稱;

　　(二)使用權(quán)類型一欄，填寫“政府儲(chǔ)備”;

　　(三)地類(用途)一欄，填寫“儲(chǔ)備用地”;

　　(四)終止日期不填寫;

　　(五)記事欄填寫：“一、該宗土地為政府儲(chǔ)備土地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得抵押;二、未經(jīng)依法供地程序，不得辦理出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)”;

　　(六)證書附圖使用宗地圖;

　　(七)其余未明確內(nèi)容，證書記事欄暫不填寫。

　　第八條　政府儲(chǔ)備土地因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地市場(chǎng)交易供應(yīng)等原因，面積發(fā)生變化的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市國(guó)土資源管理部

　　(一)擬變更登記的土地的規(guī)劃條件及附圖;

　　(二)《國(guó)有土地使用證》(原件);

　　(三)土地登記申請(qǐng)書(原件);

　　(四)地籍測(cè)量成果(原件)：

　　1、宗地界址點(diǎn)成果表及面積計(jì)算表;

　　2、宗地圖。

　　(五)地籍調(diào)查表(原件);

　　(六)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法人證明(加蓋公章的復(fù)印件);

　　(七)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法定代表人身份證明(加蓋公章的復(fù)印件);

　　(八)委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，提交授權(quán)委托書(原件)和代理人身份證明復(fù)印件;

　　(九)引起儲(chǔ)備土地變更的其它證明材料。

　　第九條　政府儲(chǔ)備土地使用權(quán)抵押登記由抵押人和抵押權(quán)人共同向市國(guó)土資源管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合登記條件的，市國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

　　第十條　申請(qǐng)辦理政府儲(chǔ)備土地使用權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向市國(guó)土資源管理部門提交下列材料：

　　(一)抵押雙方共同填寫的土地登記申請(qǐng)書;

　　(二)抵押雙方及其他相關(guān)利害關(guān)系人的法人證明、機(jī)構(gòu)代

　　碼證復(fù)印件;代表委托書(原件)及個(gè)人身份證復(fù)印件;

　　(四)《國(guó)有土地使用證》(原件);

　　(五)市財(cái)政部門同意抵押的批準(zhǔn)文件(原件);

　　(六)市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案(復(fù)印件);

　　(七)貸款主合同和抵押合同各一份(原件，借款合同的簽字人必須是單位的法定代表人，否則應(yīng)當(dāng)提供單位法定代表人簽字的授權(quán)委托書);

　　(八)抵押物清單(原件);

　　(九)地上建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物合法產(chǎn)權(quán)證明(地上已有建筑物或者構(gòu)筑物)(復(fù)印件);

　　(十)地上建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物抵押相關(guān)證明文件：

　　1、地上有已建成房產(chǎn)的，提供房產(chǎn)抵押證明(復(fù)印件);

　　2、地上有在建工程的，提供地上在建工程抵押證明(復(fù)印件);

　　(十一)抵押權(quán)人出具的《地價(jià)確認(rèn)證明》(原件);

　　(十二)其他需要提供的資料。

　　第十一條　登記的政府儲(chǔ)備土地，擬通過(guò)出讓或者劃撥等方式供應(yīng)的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)土地前持有關(guān)證明文件向市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。在出讓前未申請(qǐng)的，市國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理，如仍不辦理，不予辦理供地手續(xù)。

　　第十二條　已經(jīng)進(jìn)行抵押登記的政府儲(chǔ)備土地，抵押權(quán)終止的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)終止之日起十五日內(nèi)持相關(guān)證明文件向市國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理抵押權(quán)注銷手續(xù)。

　　第十三條　市轄各縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。