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　　各縣(市、區(qū))政府，市政府各部門、各單位，中央、省屬駐酒各單位：

　　《酒泉市投資項目咨詢評估管理辦法》已經(jīng)7月16日市政府第12次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年八月九日

　　酒泉市投資項目咨詢評估管理辦法

　　第一條 為了提高政府投資決策的科學(xué)性和民主性，確保投資咨詢評估質(zhì)量，根據(jù)國家、省上有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 按照《甘肅省投資項目咨詢評估管理辦法》規(guī)定，由國家、省上審查、審批的事項外，市、縣(市、區(qū))投資主管部門管理的下列事項也應(yīng)當(dāng)進行咨詢評估：

　　(一)市、縣(市、區(qū))投資主管部門審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的政府投資項目;

　　(二)市投資主管部門核準(zhǔn)項目申請報告的企業(yè)投資項目;

　　(三)市、縣(市、區(qū))投資主管部門審批的重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;

　　(四)市、縣(市、區(qū))投資主管部門委托咨詢評估的項目后評價及其他需要進行咨詢評估的事項。

　　第三條 符合下列條件的咨詢評估機構(gòu)可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定項目的咨詢評估任務(wù)：

　　(一)具有所屬專業(yè)丙級以上咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格;

　　(二)近3年承擔(dān)10個以上總投資1000萬元以上項目的咨詢評估、審查或可行性研究報告編制任務(wù);

　　(三)具有5名以上所屬專業(yè)高級技術(shù)職稱人員;

　　(四)注冊資金不少于50萬元。

　　第四條 市、縣(市、區(qū))投資主管部門按照公正、公平、公開和競爭的原則，組織有關(guān)機構(gòu)和專家，對符合條件并提出申請的咨詢機構(gòu)進行審查，依照委托咨詢評估的任務(wù)量及3年來的咨詢業(yè)績，確定入選咨詢機構(gòu)名單，并向社會公布。

　　第五條 委托咨詢評估依照以下規(guī)則和程序進行：

　　(一)對入選咨詢機構(gòu)，依隨機排隊順序確定承擔(dān)委托咨詢評估任務(wù)的咨詢機構(gòu);

　　(二)市、縣(市、區(qū))投資主管部門向接受咨詢評估任務(wù)的咨詢機構(gòu)出具《咨詢評估委托函》;

　　(三)對于重要項目、特殊事項或特定行業(yè)具有特殊要求項目的咨詢評估任務(wù)，市、縣(市、區(qū))投資主管部門可以通過招標(biāo)或指定方式確定咨詢評估機構(gòu)，并可要求咨詢評估機構(gòu)邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者參加咨詢評估。

　　第六條 承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢評估機構(gòu)應(yīng)按照《咨詢評估委托函》要求的內(nèi)容及時限完成咨詢評估任務(wù)，出具項目咨詢評估報告報送市、縣(市、區(qū))投資主管部門。

　　咨詢評估機構(gòu)要重點從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競爭等角度對咨詢評估項目進行評估論證。

　　符合條件、材料和相關(guān)附件齊備的，咨詢評估機構(gòu)自受理之日起，7個工作日內(nèi)完成項目咨詢評估報告(不含申請人補充材料延時和咨詢評估機構(gòu)評審時間)。

　　咨詢評估機構(gòu)不能按照《咨詢評估委托函》的要求完成咨詢評估內(nèi)容或提交咨詢評估報告的，應(yīng)當(dāng)在收到《咨詢評估委托函》3日內(nèi)以書面形式報告市、縣(市、區(qū))投資主管部門。

　　第七條 項目咨詢評估報告包括以下內(nèi)容：

　　(一)申報單位及項目概況;

　　(二)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評估;

　　(三)資源開發(fā)及綜合利用評估;

　　(四)項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、工程設(shè)計、投資規(guī)模評估;

　　(五)節(jié)能方案評估;

　　(六)建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評估;

　　(七)環(huán)境和生態(tài)影響評估;

　　(八)經(jīng)濟影響評估;

　　(九)社會影響評估;

　　(十)主要風(fēng)險及應(yīng)對措施評估;

　　(十一)主要結(jié)論和建議。

　　第八條 對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定有重要影響的項目，可以同時委托多家入選咨詢評估機構(gòu)進行評估，或委托另一入選咨詢評估機構(gòu)對已經(jīng)完成的項目咨詢評估報告進行后評價。

　　第九條 承擔(dān)項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制等業(yè)務(wù)的咨詢機構(gòu)，不得承擔(dān)同一項目或事項的咨詢評估任務(wù)。

　　承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機構(gòu)，不得承擔(dān)同一項目的設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、招標(biāo)代理、監(jiān)理、代建、后評價等業(yè)務(wù)。

　　第十條 對完成的項目咨詢評估報告，市、縣(市、區(qū))投資主管部門可以通過后評價或參照審計部門對政府投資項目的審計結(jié)果，對項目咨詢評估報告質(zhì)量進行評估。

　　第十一條 入選咨詢評估機構(gòu)有下列情形之一的，市投資主管部門可以對其提出警告或取消其承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的資格，依據(jù)工程咨詢單位資格管理的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰，并向社會公布：

　　(一)項目咨詢評估報告有重大失誤或質(zhì)量低劣的;

　　(二)咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定行為的;

　　(三)一年內(nèi)兩次拒絕接受咨詢評估任務(wù)的;

　　(四)其他違反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第十二條 市、縣(市、區(qū))投資主管部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其工作人員履行本辦法規(guī)定的行為，接受社會監(jiān)督。咨詢評估費用的使用和支付，接受財政和審計部門的監(jiān)督和審計。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。