各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：

　　為有效預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序及醫(yī)療安全，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，現(xiàn)將《寧德市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　寧德市人民政府

　　2012年10月23日

　　寧德市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為有效預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)療安全，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。依照有關(guān)法律、法規(guī)和中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療、檢查、護(hù)理、用藥等行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。

　　第三條 本市預(yù)防和處置各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者或患者家屬形成的醫(yī)療糾紛，適用本辦法。

　　第四條 醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處置應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、依法處置、公正便民”和“屬地化管理”的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

　　第五條 預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛工作，應(yīng)當(dāng)建立健全“醫(yī)院內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療救助”為主要內(nèi)容的預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛“五位一體”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　社會(huì)管理綜合治理部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛工作的指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)，督促檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展和落實(shí);衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的防范和處置工作;公安部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院及周邊的治安管理，指導(dǎo)、幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，牽頭建立醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為，切實(shí)維護(hù)正常醫(yī)療秩序;司法部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，牽頭組織成立由專職人民調(diào)解員組成的醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì);民政部門負(fù)責(zé)保障民政、醫(yī)療救助對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助;宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理，監(jiān)督新聞媒體遵循有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)遵德，客觀公正地反映情況，正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)范、診療指南等制度，加強(qiáng)自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第七條 患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護(hù)?；挤綉?yīng)當(dāng)尊重醫(yī)務(wù)人員，依法維護(hù)自身權(quán)益，依法解決醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。

　　第二章 預(yù)防

　　第八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者利益。

　　第九條 建立醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機(jī)制是醫(yī)患之間相互理解，相互信任的前提。

　　(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛工作的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位的醫(yī)療安全和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化就診流程，及時(shí)通報(bào)違反醫(yī)療法律、法規(guī)、制度的行為，建立健全醫(yī)療糾紛責(zé)任追究制、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度;

　　(二)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)患糾紛投訴調(diào)解室，配備專(兼)職人員和同步錄音錄像設(shè)備。建立健全醫(yī)患溝通制度，保障病人及其家屬的知情同意選擇權(quán)，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法》和首訴負(fù)責(zé)制，完善相關(guān)工作制度和工作流程，規(guī)范投訴管理。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在醫(yī)院或周邊設(shè)立警務(wù)室，配備專職協(xié)警，加強(qiáng)醫(yī)警聯(lián)系，建立聯(lián)絡(luò)員和情報(bào)互通機(jī)制，及時(shí)報(bào)告重大醫(yī)患糾紛苗頭;

　　(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制。建立健全安全保衛(wèi)制度，落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，提高醫(yī)院安全防范能力。制定本單位醫(yī)療糾紛和治安突發(fā)事件處置預(yù)案。

　　第十條 建立醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制是保證醫(yī)療糾紛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)政府能夠依法有效控制事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　(一)市級(jí)及各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)成立醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確各成員單位工作職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng);

　　(二)市級(jí)及各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)醫(yī)療糾紛突發(fā)事件的范圍、性質(zhì)、危害程度和所動(dòng)用的資源，劃分事件等級(jí)，明確信息報(bào)告程序和渠道，確定分級(jí)處置措施。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，確保醫(yī)療糾紛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)制止各種過(guò)激、違法行為，引導(dǎo)當(dāng)事人走依法維權(quán)或人民調(diào)解的途徑，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序;

　　(三)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部確定為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，并在醫(yī)院或周邊設(shè)立警務(wù)室，指導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)部或周邊安全防范、治安管理等方面的工作。

　　第十一條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)。市級(jí)及各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，由同級(jí)司法(綜治、信訪)部門管理，縣(市、區(qū))醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織可以單獨(dú)設(shè)立，也可以設(shè)在黨委、政府信訪部門內(nèi)，發(fā)揮“大調(diào)解”的優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織辦公場(chǎng)所和人員編制，由同級(jí)政府負(fù)責(zé)解決，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取任何費(fèi)用。

　　第十二條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，履行下列職責(zé)：

　　(一)調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止矛盾激化;

　　(二)通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律，公平解決糾紛;

　　(三)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出防范醫(yī)療糾紛的意見(jiàn)、建議;

　　(四)經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，按照雙方當(dāng)事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議;

　　(五)向患者及其家屬或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù);

　　(六)向政府有關(guān)部門反映醫(yī)療糾紛和調(diào)解工作的情況。

　　第十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織可以通過(guò)調(diào)配和聘任相結(jié)合的方式，組建一支既懂醫(yī)學(xué)又懂法律、專兼結(jié)合的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的詳細(xì)信息應(yīng)在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織辦公場(chǎng)所公開(kāi)，供當(dāng)事雙方選擇。

　　第十四條 建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)于增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益具有重要的作用。

　　(一)本市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)村衛(wèi)生所及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用，從業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，按規(guī)定計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)而擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患者負(fù)擔(dān);

　　(二)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“保本微利”的原則，依法履行保險(xiǎn)合同的職責(zé)。

　　第十五條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生：

　　(一)遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī);

　　(二)樹(shù)立敬業(yè)精神，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私;

　　(三)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平;

　　(四)在避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢;

　　(五)按照規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

　　第十六條 患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，維護(hù)醫(yī)療秩序;

　　(二)如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理;

　　(三)按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用;

　　(四)發(fā)生醫(yī)患糾紛后，按法定方式和途徑表達(dá)意見(jiàn)、要求，依法解決醫(yī)患糾紛。

　　第三章 處置

　　第十七條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循“屬地化管理”和“自愿、依法、公正、便捷”的原則?？h(市、區(qū))醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛的調(diào)解;市級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛的調(diào)解(寧德市閩東醫(yī)院由福安市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解，特殊情況時(shí)可由寧德市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解)。

　　第十八條 對(duì)一般的醫(yī)患糾紛(索賠金額三級(jí)醫(yī)院在人民幣1.5萬(wàn)元以下、二級(jí)醫(yī)院在人民幣1萬(wàn)元以下、二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人民幣5000元以下)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)處。對(duì)疑難復(fù)雜或重、特大的醫(yī)患糾紛(索賠金額三級(jí)醫(yī)院在人民幣1.5萬(wàn)元以上、二級(jí)醫(yī)院在人民幣1萬(wàn)元以上、二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人民幣5000元以上)，須通過(guò)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)處。請(qǐng)求賠付金額在人民幣15萬(wàn)元以上的，須經(jīng)過(guò)醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行調(diào)處。不愿意調(diào)解或調(diào)解不成的，建議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。

　　第十九條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方有權(quán)要求查閱、復(fù)印或者復(fù)制門診病歷、入院記錄、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、出院記錄以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。

　　患者及其家屬應(yīng)當(dāng)依法文明表達(dá)意見(jiàn)和訴求，不得有過(guò)激或者違法行為，不得擾亂正常醫(yī)療秩序。

　　第二十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

　　(一)啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，及時(shí)組織醫(yī)院專家會(huì)診，將會(huì)診意見(jiàn)告知患者或者患者家屬;

　　(二)認(rèn)真聽(tīng)取患方的訴求，答復(fù)患方的咨詢和疑問(wèn)，告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，積極做好糾紛化解工作，防止事態(tài)擴(kuò)大;

　　(三)如若患方要求封存病歷或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場(chǎng)的情況下，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病例資料，封存后的實(shí)物或資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管;

　　(四)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，尸體應(yīng)當(dāng)立即移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，應(yīng)當(dāng)在患者死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢;具備尸體凍存條件的，可以延長(zhǎng)至7日。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字。尸檢應(yīng)當(dāng)由按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)和病理解剖專業(yè)人員進(jìn)行。承擔(dān)尸檢任務(wù)的機(jī)構(gòu)和病理解剖專業(yè)技術(shù)人員有進(jìn)行尸檢的義務(wù)。拒絕或者拖延尸檢，超過(guò)規(guī)定時(shí)間，影響對(duì)死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任;

　　(五)可能為醫(yī)療事故時(shí)，要及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門、預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(市直醫(yī)院同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告)，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào);

　　(六)索賠金額三級(jí)醫(yī)院未超過(guò)1.5萬(wàn)元的、二級(jí)醫(yī)院未超過(guò)1萬(wàn)元的、二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)未超過(guò)5000元的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者及其家屬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門接待場(chǎng)所協(xié)商，患者及其家屬來(lái)院人數(shù)在5人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉直系親屬代表進(jìn)行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過(guò)5人;

　　(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存調(diào)解醫(yī)療糾紛過(guò)程中的相關(guān)資料，保存時(shí)間不得少于3年;

　　(八)醫(yī)療糾紛處置完畢后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)向所在地衛(wèi)生行政部門(市直醫(yī)院同時(shí)向市衛(wèi)生局)提交醫(yī)療糾紛處置報(bào)告。

　　第二十一條 衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取有效措施，必要時(shí)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依法妥善解決糾紛。

　　第二十二條 公安機(jī)關(guān)接到關(guān)于醫(yī)療糾紛的治安警情后，應(yīng)當(dāng)按照以下程序處置：

　　(一)立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng);

　　(二)開(kāi)展教育、引導(dǎo)患方走人民調(diào)解或訴訟渠道，避免矛盾激化;

　　(三)制止過(guò)激行為，依法處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種違反治安管理的行為，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事;侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理，以維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序;

　　(四)對(duì)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，其家屬拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效的，公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令其家屬將尸體移送太平間或殯儀館;

　　(五)依法對(duì)違法犯罪行為開(kāi)展調(diào)查取證工作，嚴(yán)厲打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”;

　　(六)對(duì)嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療、辦公秩序的行為，應(yīng)依法采取處置措施。

　　第二十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織接到醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，按照下列程序調(diào)處醫(yī)療糾紛：

　　(一)對(duì)醫(yī)方、患方符合受理?xiàng)l件的調(diào)解申請(qǐng)，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

　　(二)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策和解決途徑，口頭或者書面形式告知醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人，人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力以及雙方當(dāng)事在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過(guò)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織依法進(jìn)行調(diào)解;

　　(三)指導(dǎo)醫(yī)患雙方可以推舉代表參加調(diào)解，單方代表人數(shù)不超過(guò)5名;醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求且存在法定理由的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換;

　　(四)召集醫(yī)患雙方當(dāng)事人到專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)通知所在地衛(wèi)生行政部門(市直醫(yī)院同時(shí)通知市衛(wèi)生局)參加;

　　(五)醫(yī)患雙方當(dāng)事人均可聘請(qǐng)律師參加調(diào)解;

　　(六)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在進(jìn)行調(diào)解時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)解的醫(yī)療糾紛，可能構(gòu)成醫(yī)療事故或者需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)方、患方申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，醫(yī)療糾紛調(diào)解工作暫停，待鑒定結(jié)論確定后，恢復(fù)調(diào)解;

　　(七)在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，達(dá)成調(diào)解協(xié)議;無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，終止調(diào)解并告知醫(yī)患雙方;

　　(八)經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)患雙方當(dāng)事人意愿，制作書面調(diào)解協(xié)議。醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守并履行調(diào)解協(xié)議;

　　(九)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意延期的，可以再延期1～3個(gè)月，仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 醫(yī)療糾紛當(dāng)事人向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭(zhēng)議鑒定申請(qǐng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定委托醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行鑒定。

　　第二十五條 醫(yī)療糾紛當(dāng)事人已向人民法院提起民事訴訟，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織不得受理其調(diào)解申請(qǐng)，已經(jīng)受理調(diào)解申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并通知醫(yī)療糾紛當(dāng)事人，但受人民法院委托調(diào)解的除外。

　　第二十六條 患方所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)療糾紛處置工作。

　　第二十七條 承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，主動(dòng)參與、及時(shí)介入醫(yī)療糾紛處理，依據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)、足額賠付。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十八條 醫(yī)務(wù)人員有違反《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等規(guī)定行為的，由衛(wèi)生行政部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 患者或者其家屬及其他人員有違反法律法規(guī)的行為的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)勸導(dǎo)教育無(wú)效或造成后果的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 建立醫(yī)療糾紛處置責(zé)任追究制度，在處置醫(yī)療糾紛過(guò)程中，公安、衛(wèi)生、司法行政、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門及其工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，玩忽職守，不履行法定義務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 新聞機(jī)構(gòu)或新聞?dòng)浾邔?duì)真相未明的、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作失實(shí)報(bào)道，或在報(bào)道中煽動(dòng)對(duì)立情緒，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期為5年。

　　第三十三條 本辦法由寧德市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。