各區(qū)、縣勞動和社會保障局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市補貼培訓(xùn)工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　上海市勞動和社會保障局

　　二○○七年四月十日

　　關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市補貼培訓(xùn)工作的意見

　　為完善本市失業(yè)保險基金用于補貼培訓(xùn)的工作機(jī)制，規(guī)范補貼培訓(xùn)的運作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：

　　一、關(guān)于補貼培訓(xùn)的實施機(jī)構(gòu)

　　(一)申報條件

　　補貼培訓(xùn)的實施機(jī)構(gòu)(以下簡稱“補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

　　1、具有法定辦學(xué)資質(zhì)，補貼培訓(xùn)項目應(yīng)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可范圍內(nèi)的培訓(xùn)項目。

　　2、具有與培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，具有穩(wěn)定、合格的師資隊伍。

　　3、具有較豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，培訓(xùn)質(zhì)量較好。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請承擔(dān)的補貼培訓(xùn)項目均應(yīng)有過一個完整的培訓(xùn)周期經(jīng)歷，培訓(xùn)項目的鑒定合格率一般不低于上年度該項目全市平均鑒定合格率(列入當(dāng)年度補貼培訓(xùn)目錄的新職業(yè)培訓(xùn)項目除外)。

　　4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度網(wǎng)絡(luò)化檢查合格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無違規(guī)辦學(xué)的不良記錄，其法定代表人無不良誠信記錄。

　　(二)申報審核

　　1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合上述條件的，可以向所在區(qū)縣勞動保障部門提出書面申請。

　　2、區(qū)縣勞動保障部門對申報的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，基本符合條件的應(yīng)通過市勞動保障服務(wù)網(wǎng)和區(qū)縣政府網(wǎng)站向社會公示，公示期限為七個工作日。

　　(三)簽約

　　1、經(jīng)公示后審核符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)縣勞動保障部門與其簽定《培訓(xùn)成果購買協(xié)議》(以下簡稱“協(xié)議”)，《協(xié)議》每年簽訂一次。《協(xié)議》內(nèi)容包括協(xié)議期限、補貼培訓(xùn)項目、培訓(xùn)規(guī)模、協(xié)議的變更與終止，以及違約責(zé)任等事項。

　　2、區(qū)縣勞動保障部門應(yīng)及時將已簽約確認(rèn)的補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)材料報市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心備案。

　　二、關(guān)于補貼培訓(xùn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼培訓(xùn)目錄

　　1、根據(jù)《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》第十條規(guī)定，由市勞動保障局在聽取區(qū)縣和相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，會同市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)委、市農(nóng)委、市總工會等相關(guān)部門和單位，確定補貼培訓(xùn)目錄，并由市勞動保障局定期向社會公布。

　　2、本市失業(yè)和協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力參加非目錄內(nèi)的定向培訓(xùn)，均可納入補貼培訓(xùn)的范圍。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1、補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)各培訓(xùn)項目的補貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市物價局核準(zhǔn)后，由市勞動保障局公布實施。

　　2、凡具有本市戶籍、在勞動年齡段內(nèi)的勞動者，持“培訓(xùn)帳戶卡”參加補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)并考核鑒定合格的，失業(yè)和協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力可享受100%培訓(xùn)費用補貼，參加中高層次技能培訓(xùn)的在職職工和高校畢業(yè)學(xué)年的學(xué)生可享受50%的培訓(xùn)費用補貼。

　　本市勞動者參加補貼培訓(xùn)目錄范圍的初級、中級或模塊類培訓(xùn)項目，考核鑒定不合格的不予以培訓(xùn)費用補貼;自考核鑒定之日起一年內(nèi)補考合格的，也可予以培訓(xùn)經(jīng)費補貼(補考鑒定費用自理)。

　　三、關(guān)于補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估工作

　　區(qū)縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展補貼培訓(xùn)的情況進(jìn)行管理，實施督導(dǎo)評估。

　　(一)督導(dǎo)評估組織實施

　　區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)加強對補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立補貼培訓(xùn)督導(dǎo)制度，制定實施方案，對每個補貼培訓(xùn)班均有督導(dǎo)記錄和評估意見。

　　區(qū)縣勞動保障局職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、失業(yè)保險、勞動保障監(jiān)察等職能部門應(yīng)相互配合，形成督導(dǎo)評估協(xié)作機(jī)制。

　　(二)督導(dǎo)評估內(nèi)容和方式

　　督導(dǎo)評估的內(nèi)容，應(yīng)包括培訓(xùn)招生情況、授課計劃執(zhí)行情況、師資和實訓(xùn)落實情況、教學(xué)組織情況、培訓(xùn)質(zhì)量情況、培訓(xùn)經(jīng)費核銷情況等。督導(dǎo)評估重點是對補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實施培訓(xùn)過程中的規(guī)范操作和質(zhì)量控制情況。

　　各區(qū)縣可根據(jù)工作實際開展日常督導(dǎo)評估、專項督導(dǎo)評估、綜合督導(dǎo)評估。督導(dǎo)評估可通過實地核查、隨堂聽課、召開座談會、電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)核查等多種方式進(jìn)行。

　　(三)違約違規(guī)處理

　　1、對督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有違反《協(xié)議》約定的，由區(qū)縣勞動保障行政部門按《協(xié)議》約定處理。

　　對督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，由區(qū)縣勞動保障行政部門按國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。

　　2、區(qū)縣勞動保障行政部門在處理補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為時，涉及補貼經(jīng)費的，應(yīng)視情況予以減撥或不予核撥，對已核撥的培訓(xùn)補貼經(jīng)費應(yīng)予以追回。

　　3、區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)及時將督導(dǎo)評估及處理情況報市勞動保障行政部門備案。

　　四、關(guān)于補貼培訓(xùn)信息公開

　　根據(jù)政府信息公開的要求，建立補貼培訓(xùn)信息公開制度，定期公布本市補貼培訓(xùn)實施情況，接受社會監(jiān)督。

　　(一)補貼培訓(xùn)目錄信息公布。市勞動保障部門應(yīng)在每年3月份公布補貼培訓(xùn)目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)，每年下半年根據(jù)市場需求情況作適當(dāng)增補調(diào)整。

　　(二)補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公布。區(qū)縣勞動保障部門應(yīng)及時將已簽約確認(rèn)的補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息向社會公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、培訓(xùn)運作情況、鑒定質(zhì)量情況等。

　　(三)督導(dǎo)評估情況信息公布。區(qū)縣勞動保障部門應(yīng)定期向社會公布本區(qū)縣補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估情況;對補貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為作出處理的，處理情況應(yīng)及時向社會公布。

　　五、其它

　　(一)列入當(dāng)年度補貼培訓(xùn)目錄的新職業(yè)培訓(xùn)項目，以及行業(yè)企業(yè)急需但相關(guān)有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少的技能類的技師、高級技師培訓(xùn)項目，可通過招投標(biāo)等方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)區(qū)縣勞動保障部門審核并報市勞動保障部門核準(zhǔn)同意的，由區(qū)縣勞動保障部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂單項《協(xié)議》。

　　(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的定向培訓(xùn)，就業(yè)錄用率達(dá)到80%及以上的，所有學(xué)員均可持“培訓(xùn)帳戶卡”核銷培訓(xùn)費用;就業(yè)錄用率達(dá)不到80%的，錄用的學(xué)員方可持“培訓(xùn)帳戶卡”核銷培訓(xùn)費。培訓(xùn)費核銷以用人單位辦理用工備案手續(xù)為準(zhǔn)，協(xié)保人員以簽訂勞動合同為準(zhǔn)。

　　對用人單位是非正規(guī)就業(yè)勞動組織的定向培訓(xùn)項目，須經(jīng)所在區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)中心審核同意。

　　(三)本市勞動者因就業(yè)需要原則上一年可享受一次職業(yè)技能補貼培訓(xùn)，但上一次培訓(xùn)費用核銷后方可參加下一次補貼培訓(xùn)。高等院校全日制學(xué)生畢業(yè)學(xué)年也可享受一次職業(yè)技能補貼培訓(xùn)，參加校企合作項目的培訓(xùn)費補貼按本市相關(guān)文件執(zhí)行。

　　(四)本市失業(yè)和協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自費參加補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的培訓(xùn)項目，經(jīng)鑒定合格，自發(fā)證之日起一年內(nèi)被用人單位錄用并簽訂一年及以上勞動合同的，可持“培訓(xùn)帳戶卡”直接到區(qū)縣職業(yè)介紹所按補貼標(biāo)準(zhǔn)核銷培訓(xùn)費用。

　　六、本意見自2007年5月1日起實施。原實施意見與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

　　上海市勞動和社會保障局