各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《惠州市市級行政執(zhí)法機關(guān)罰繳分離暫行辦法》業(yè)經(jīng)十屆160次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市財政局反映。

　　惠州市人民政府辦公室

　　二○一一年八月十二日

　　惠州市市級行政執(zhí)法機關(guān)罰繳分離暫行辦法

　　第一條 為切實加強我市市級行政執(zhí)法機關(guān)罰款收入管理，保證罰款收入及時足額上繳國庫，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)、國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》以及財政部和中國人民銀行《罰款代收代繳管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 惠州市市級行政執(zhí)法機關(guān)(含市級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托管理公共事務(wù)的組織，下同)在執(zhí)法中的罰款的收取、繳納及相關(guān)活動，適用本辦法。

　　第三條 作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)與罰款收繳機構(gòu)實行分離。作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得自行向當(dāng)事人收繳罰款;但按照《行政處罰法》的規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的除外。

　　第四條 罰款必須全部上繳國庫，任何行政執(zhí)法機關(guān)、組織或個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款。

　　第五條 作出罰款處罰決定后，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)把處罰決定書及繳款通知書送達(dá)當(dāng)事人，并注明當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等。同時，應(yīng)明確告知當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款;加處罰款的，應(yīng)當(dāng)明確加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)和計算方法。

　　第六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，到繳款通知書上指定的代收費銀行繳納罰款，或到代收費銀行設(shè)在行政執(zhí)法機關(guān)的POS機刷卡繳納罰款。代收費銀行代收罰款，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。代收費銀行不出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第七條 市財政部門應(yīng)當(dāng)將財政專戶的罰款每月按時劃繳國庫。

　　第八條 行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

　　(一)依據(jù)《行政處罰法》第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳罰款的，須經(jīng)當(dāng)事人主動提出;

　　(二)當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)罰款處罰決定書;

　　(三)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　(四)制作筆錄，筆錄由當(dāng)場收繳罰款的執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名、蓋章;

　　(五)執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，必須自收繳罰款之日起2個工作日內(nèi)繳入其所在行政執(zhí)法機關(guān)財政匯繳專戶;行政執(zhí)法機關(guān)必須自收到罰款之日起10個工作日內(nèi)將罰款上繳財政專戶或國庫。

　　第九條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可向作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)提出申請，經(jīng)作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰款。

　　第十條 凡錯繳或多繳的罰款，以及經(jīng)依法糾正不應(yīng)處罰的罰款須辦理退付的，應(yīng)由作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)向市財政部門提出申請，經(jīng)市財政部門審核批準(zhǔn)后將罰款收入退回作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)，再由作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)退還給當(dāng)事人。代收費銀行不得自行從罰款收入中沖退。

　　第十一條 市財政部門應(yīng)按月與國庫、作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)就罰款收繳情況進行對賬檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)通知有關(guān)單位及時糾正。拒收和占壓、挪用代收罰款收入的，應(yīng)依法進行處理。

　　第十二條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的，按照《行政處罰法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十三條 本辦法實施前我市有關(guān)市級行政執(zhí)法機關(guān)罰款收入管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn);法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各縣、區(qū)可參照本辦法制定相關(guān)的罰款收繳分離管理辦法。

　　第十四條 本辦法自2011年9月1日起施行，有效期5年。