《淮南市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法》已經(jīng)2012年3月14日市人民政府第83次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

　　二O一二年三月十九日

淮南市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范和加強電子政務(wù)建設(shè)項目管理，提高項目建設(shè)水平和資金使用效益，實現(xiàn)信息資源共享，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱電子政務(wù)項目是指公共信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)(包括樓宇綜合布線和機房建設(shè))、信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用和信息安全等新建、改建、擴建的工程項目，不包括零星的硬件購置。

　　第三條　本辦法適用于市本級財政資金投入的電子政務(wù)項目建設(shè)，包括基礎(chǔ)性、部門和跨部門的應(yīng)用項目。

　　第四條　電子政務(wù)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、適用、共享、節(jié)約的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、統(tǒng)一標準、務(wù)求實效的要求，重點支持有利于形成信息資源共享的電子政務(wù)項目，推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))四級電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

　　第五條　市人民政府信息化工作辦公室(以下簡稱市信息辦)為本市電子政務(wù)建設(shè)管理部門，負責(zé)電子政務(wù)項目建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、項目審核、過程監(jiān)督和驗收評估等工作。市信息辦應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)開放性、資源共享性、技術(shù)先進性等方面加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　市財政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和財力情況，負責(zé)電子政務(wù)項目的預(yù)算安排、資金支付和資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市招投標監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)電子政務(wù)項目的招投標監(jiān)督工作。

　　第六條　使用財政資金投資的電子政務(wù)項目應(yīng)當(dāng)報批。項目建設(shè)單位于每年7月底前向市信息辦申報下一年度電子政務(wù)項目，并提交市電子政務(wù)項目建設(shè)申報表、項目建設(shè)方案和項目概算。

　　第七條　市信息辦應(yīng)當(dāng)對項目的規(guī)劃合理性、資源共享性、建設(shè)可行性及其投資概算進行審查，會同市財政部門組織專家進行項目論證，論證費用從財政專項資金中安排。根據(jù)審查與論證情況，對符合上級政府或者部門工作要求和本市電子政務(wù)規(guī)劃的，列入下一年度項目實施計劃。

　　第八條　列入年度電子政務(wù)項目實施計劃的，市信息辦會同市財政部門根據(jù)項目類別、資金渠道、財力許可進行綜合平衡，提出下一年度電子政務(wù)項目資金安排計劃，報市人民政府批準后實施。

　　第九條　未列入年度電子政務(wù)項目資金安排計劃急需建設(shè)，且需要政府追加建設(shè)資金的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)專題報市人民政府，市人民政府批轉(zhuǎn)市信息辦 按照本辦法第七條的規(guī)定進行審查。審查通過的，經(jīng)市財政部門審核，報市人民政府批準后，安排建設(shè)資金；不需要政府追加建設(shè)資金的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市信息辦 報告，經(jīng)審查通過后實施。

　　第十條　屬于國家、省統(tǒng)籌安排并撥付建設(shè)資金的電子政務(wù)建設(shè)項目，在向上級部門申報的同時，應(yīng)當(dāng)抄送市信息辦備案。需要財政安排配套資金的項目，應(yīng)當(dāng)在項目申報的同時，向市信息辦和市財政部門提出申請。

　　第十一條　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、資金管理和運行管理負責(zé)。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項目責(zé)任人，并明確項目建設(shè)管理職責(zé)。

　　第十二條　使用財政資金的電子政務(wù)項目采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《淮南市招投標監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　總投資100萬元以上的項目(國家和省出臺建設(shè)方案的除外)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先進行設(shè)計方案征集或者招標，再按照設(shè)計方案進行項目建設(shè)招標，方案設(shè)計的費用納入電子政務(wù)項目預(yù)算。

　　前款規(guī)定的電子政務(wù)項目應(yīng)當(dāng)依法實行監(jiān)理，監(jiān)理費用納入電子政務(wù)項目預(yù)算。

　　第十四條　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與承建單位在中標合同中約定電子政務(wù)項目軟硬件免費維護服務(wù)期限。

　　第十五條　市信息辦應(yīng)當(dāng)對電子政務(wù)項目建設(shè)實行跟蹤檢查。

　　電子政務(wù)項目建設(shè)期限超過6個月或者跨年度的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每一季度過后10個工作日內(nèi)，填寫市電子政務(wù)項目建設(shè)進度情況表，報市信息辦備案。

　　第十六條　市財政、審計、監(jiān)察等部門負責(zé)對電子政務(wù)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十七條　部門預(yù)算執(zhí)行過程出現(xiàn)項目逾期未建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市信息辦和市財政部門報告。市信息辦會同市財政部門根據(jù)實際情況，可以責(zé)成建設(shè)單位進行整改或者暫停項目建設(shè)。

　　第十八條　建設(shè)單位負責(zé)電子政務(wù)項目建成后的運行維護管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立項目運行機制，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強日常運行和維護管理，落實運行維護費用。

　　第十九條　總投資30萬元以下的項目，由建設(shè)單位組織驗收，驗收后將驗收資料送市信息辦備案，市信息辦會同市財政部門抽查；總投資30萬元以上 的項目，由建設(shè)單位向市信息辦申請驗收，市信息辦會同市財政部門組織專家對項目進行驗收。驗收不合格的，責(zé)成建設(shè)單位限期整改；限期內(nèi)未能整改的，項目不 得投入運行，由建設(shè)單位按照合同約定追究中標單位的違約責(zé)任。

　　第二十條　建設(shè)單位在驗收時，應(yīng)當(dāng)向市信息辦提交項目立項、建設(shè)和試運行過程中形成的有關(guān)資料。

　　第二十一條　市信息辦根據(jù)電子政務(wù)項目的運行情況，會同有關(guān)部門或者委托有關(guān)機構(gòu)對項目的運行效率、使用效果和社會經(jīng)濟、生態(tài)效益進行績效考 評；對未能實現(xiàn)項目建設(shè)目標的，市信息辦督促建設(shè)單位限期整改；拒不整改的，由市信息辦會同市財政部門收回資金，不再審批其后續(xù)項目。

　　第二十二條　涉密電子政務(wù)建設(shè)項目管理按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　縣、區(qū)電子政務(wù)建設(shè)項目管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條　本辦法自2012年5月1日起施行。