陜西省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

　　陜西省人民政府令

　　　　《陜西省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)省政府2013年第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行。

　　省長：婁勤儉

　　2014年1月14日

　　陜西省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 服務(wù)對象與內(nèi)容

　　第四章 機(jī)構(gòu)與管理

　　第五章 保障與支持

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，提高供養(yǎng)服務(wù)能力和水平，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理活動適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指由縣級人民政府或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府舉辦的，為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供供養(yǎng)服務(wù)的公益性社會救助機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民。

　　第四條 縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

　　發(fā)展和改革、教育、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計劃生育、稅務(wù)、工商、機(jī)構(gòu)編制等行政管理部門，按照各自職責(zé)，配合做好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

　　第五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定實行等級評定。

　　第六條 鼓勵公民、法人和其他組織為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供捐助和服務(wù)。

　　第七條 縣級以上人民政府及其民政部門對在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和服務(wù)工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村五保供養(yǎng)對象數(shù)量、分布、集中供養(yǎng)需求等，建設(shè)能夠滿足若干鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)需要的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，會同相關(guān)部門編制農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項規(guī)劃，并經(jīng)本級人民政府同意后組織實施。

　　第九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實行項目管理，按照國家有關(guān)規(guī)定施行。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式確定項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

　　第十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通便利，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施齊全的地方選址，避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

　　第十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取新建、擴(kuò)建與改建相結(jié)合的方式，充分利用閑置的設(shè)施。

　　第十二條 縣級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模一般在300張床位左右，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模一般在150張床位左右，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到50張床位以上。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供使用面積不少于6平方米的居住用房。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所必需的場地和設(shè)施。

　　第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置基本生活設(shè)施和殘疾人無障礙設(shè)施，配備必要的膳食制作、醫(yī)療保健、文體娛樂、供暖降溫、消防以及辦公管理等設(shè)備。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建有廚房、餐廳、儲藏室、活動室、醫(yī)療室、浴室、衛(wèi)生間和辦公等輔助用房。第三章服務(wù)對象與內(nèi)容第十四條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要服務(wù)于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，優(yōu)先服務(wù)于生活不能自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以向分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供服務(wù)。

　　第十五條 縣級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，可以開展社會養(yǎng)老服務(wù)，但社會養(yǎng)老床位不得超過床位總數(shù)的25%。

　　有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，可以面向社會養(yǎng)老對象開展日間照料服務(wù)。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得因開展社會養(yǎng)老服務(wù)降低對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的集中供養(yǎng)條件和服務(wù)水平。

　　第十六條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象選擇到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)由本人向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請;本人無行為能力的，可以由其他村民或者村民委員會代為申請。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)提出審核意見，并報縣級人民政府民政部門，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定。

　　縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象本人意愿和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力等情況，安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕接收。

　　接收患有精神病、傳染病農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的治療護(hù)理能力。

　　第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，委托其為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供供養(yǎng)服務(wù);農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)對象及其所在的村民委員會簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，約定各方的權(quán)利與義務(wù)。

　　第十八條 農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象和社會養(yǎng)老服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度，愛護(hù)公共財物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。

　　第十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供以下服務(wù)：

　　(一)提供符合食品衛(wèi)生要求和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象身體條件的膳食;

　　(二)提供服裝、被褥等生活用品以及零用錢;

　　(三)根據(jù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活自理能力和護(hù)理的等級標(biāo)準(zhǔn)，實施分級護(hù)理服務(wù);

　　(四)提供日常診療服務(wù)，定期檢查身體，建立健康檔案，做好疾病預(yù)防工作，對入住后患傳染病和精神病的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，采取必要措施，并轉(zhuǎn)送專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;

　　(五)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象監(jiān)護(hù)工作;

　　(六)開展適合農(nóng)村五保供養(yǎng)對象特點(diǎn)的康復(fù)、文化體育活動，給予精神慰籍;

　　(七)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象餐具的日常消毒工作，定期清洗其被褥和衣服，保持室內(nèi)外的環(huán)境整潔、衛(wèi)生;

　　(八)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象去世后，妥善處理喪葬事宜;

　　(九)國家規(guī)定的其他服務(wù)。

　　集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障其接受并完成義務(wù)教育。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會等有關(guān)單位申請為集中供養(yǎng)的重度殘疾五保供養(yǎng)對象適配基本型輔助器具，有條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以自行配備。

　　第二十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供日常診療服務(wù)。

　　第二十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的實際供養(yǎng)水平，不得低于所在縣級人民政府公布的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)善待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，尊重民族生活習(xí)慣和宗教信仰，不得歧視、虐待、遺棄。

　　第四章 機(jī)構(gòu)與管理

　　第二十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記，所需編制由編制機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定核定。

　　第二十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府民政部門同意后，依法辦理事業(yè)單位注銷登記，并妥善安置農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷后，其擁有的土地使用權(quán)、設(shè)施等資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理處置手續(xù)。

　　第二十五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員由舉辦機(jī)關(guān)聘任，并定期對其履行職責(zé)情況進(jìn)行考核;服務(wù)人員由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要聘用，依法簽訂聘用合同或者勞動合同。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員原則上按照供養(yǎng)對象的1/10配備，但生活不能自理的供養(yǎng)對象的服務(wù)人員不得低于供養(yǎng)對象的1/3。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療室應(yīng)當(dāng)配備具有專業(yè)技術(shù)資格的醫(yī)護(hù)人員。

　　公益性崗位優(yōu)先用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二十六條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際合理設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實行崗位責(zé)任制。

　　有條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，配備專業(yè)社會工作者。

　　第二十七條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

　　第二十八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)、檔案、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等制度，并向農(nóng)村五保供養(yǎng)對象公開。

　　第二十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理委員會。管理委員會由該機(jī)構(gòu)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象代表、管理人員和服務(wù)人員代表組成，其中農(nóng)村五保供養(yǎng)對象代表應(yīng)當(dāng)達(dá)到1/2以上。

　　管理委員會由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、管理人員和服務(wù)人員民主選舉產(chǎn)生，履行以下職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)各項制度的落實情況;

　　(二)監(jiān)督農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)管理情況;

　　(三)監(jiān)督農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)人員的工作;

　　(四)調(diào)解農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的矛盾糾紛;

　　(五)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象開展自我服務(wù)和自我管理;

　　(六)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部其他管理事項。

　　第三十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以采取多種形式開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，其收入應(yīng)當(dāng)用于改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)可以鼓勵本機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象參加力所能及的生產(chǎn)活動，并給予適當(dāng)報酬。

　　第三十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善管理和使用本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。第五章保障與支持第三十二條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金列入縣級以上人民政府財政預(yù)算。

　　福利彩票公益金、無明確捐贈意向的社會捐贈資金，每年應(yīng)當(dāng)劃出一定比例用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　第三十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等給予資金支持。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等給予必要的支持。

　　第三十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的集中供養(yǎng)資金按照所在地縣級人民政府公布的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，列入縣級人民政府財政預(yù)算。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對困難地區(qū)的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，在資金上給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，在資金上給予支持。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)資金，由縣級人民政府財政部門直接撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)資金應(yīng)當(dāng)專項用于保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活，不得挪作他用。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的薪酬待遇，并參加相應(yīng)的社會保險。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障方案由省人民政府民政、財政部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的薪酬待遇應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而逐步提高。

　　第三十六條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展時，享有以下支持：

　　(一)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其他行政事業(yè)性費(fèi)用;

　　(二)安裝水、電、天然氣、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、電話等設(shè)施的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用;

　　(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的土地、房產(chǎn)等，按照國家規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠;

　　(四)企事業(yè)單位及個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門，向農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的捐贈，在計算其應(yīng)納稅所得額時應(yīng)當(dāng)依法扣除。

　　第三十七條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供供養(yǎng)服務(wù)時，享有以下優(yōu)惠：

　　(一)污染物排放達(dá)標(biāo)的，免繳排污費(fèi);

　　(二)免繳殘疾人就業(yè)保障金;

　　(三)可以依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地;

　　(四)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療室，具備對外開展醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)條件、取得執(zhí)業(yè)許可證的，可以申請成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，審查合格的，可以納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍;

　　(五)用水、用電、用氣價格按照民用標(biāo)準(zhǔn)，并給予適當(dāng)優(yōu)惠;

　　(六)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，依法免征營業(yè)稅。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十八條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法第十六條規(guī)定，影響農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)歧視、虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者未盡到管理和服務(wù)責(zé)任，導(dǎo)致農(nóng)村五保供養(yǎng)對象合法權(quán)益遭受侵害的，由縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以解聘;對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象造成財物損失的，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)人員有下列行為之一的，由聘任機(jī)關(guān)對負(fù)責(zé)人依法給予處分，對管理人員和服務(wù)人員予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)責(zé)人予以解聘，對管理人員和服務(wù)人員予以辭退;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的;

　　(二)私分、挪用農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的;

　　(三)歧視、辱罵、毆打、虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的;

　　(四)盜竊、侵占農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)財產(chǎn)的;

　　(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第四十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象有下列行為之一的，予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，停止集中供養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，擾亂正常生活秩序的;

　　(二)打架、斗毆，造成他人身體傷害的;

　　(三)損毀、盜竊、侵占農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他農(nóng)村五保供養(yǎng)對象財產(chǎn)的;

　　(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。第七章附則第四十二條其他社會組織和個人舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記，其管理和服務(wù)參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。