重慶市人民政府令第 299 號(hào)

　　《重慶市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)

　　2015年12月23日市人民政府第113次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

　　市 長(zhǎng) 黃奇帆

　　2016年1月4日

　　重慶市停車(chē)場(chǎng)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善交通狀況，引導(dǎo)綠色出行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理適用本辦法。

　　本辦法所稱停車(chē)場(chǎng)，是指面向社會(huì)公眾為機(jī)動(dòng)車(chē)輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)和路內(nèi)停車(chē)位。

　　第三條 停車(chē)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局、建管并重、方便群眾的原則，形成以建筑物配建停車(chē)場(chǎng)為主體、公共停車(chē)場(chǎng)為輔助、路內(nèi)停車(chē)位為補(bǔ)充的停車(chē)設(shè)施供給格局。

　　第四條 市市政主管部門(mén)是停車(chē)場(chǎng)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，日常管理工作由市停車(chē)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。區(qū)縣(自治縣)市政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的具體管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房管、公安、消防、價(jià)格、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車(chē)場(chǎng)管理的相關(guān)工作。

　　第五條 市市政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房管、公安、消防、價(jià)格等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，編制停車(chē)場(chǎng)設(shè)置的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　本市停車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好停車(chē)場(chǎng)的相關(guān)管理工作。

　　第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃的要求，會(huì)同發(fā)展改革、市政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房管、公安等部門(mén)編制主城區(qū)停車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　主城區(qū)外的區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，編制本區(qū)縣(自治縣)停車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 新建公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地以劃撥方式供地。新建寫(xiě)字樓、商鋪、公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例配建停車(chē)場(chǎng)。舊城改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)利用一定比例的土地修建停車(chē)場(chǎng)。

　　第九條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃，制定公共停車(chē)場(chǎng)的年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃體系。

　　建筑物配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　第十條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng);鼓勵(lì)綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng);鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化的停車(chē)設(shè)施;鼓勵(lì)通過(guò)舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車(chē)場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人依法利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益;利用自有用地設(shè)置簡(jiǎn)易式、機(jī)械式停車(chē)設(shè)施可以按照機(jī)械式設(shè)備安裝管理。

　　第十一條 停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)照明、通信、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、無(wú)障礙設(shè)施、充電設(shè)施等停車(chē)場(chǎng)配套設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施。

　　第十二條 軌道交通等公共交通樞紐應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綜合客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃，配套建設(shè)公共交通換乘停車(chē)場(chǎng)。

　　第十三條 建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí);凡不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　　第十四條 公共停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)投入使用后30日內(nèi)，報(bào)所在區(qū)縣(自治縣)市政主管部門(mén)備案。

　　公共停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。

　　公共停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改變用途。

　　第十五條 公共停車(chē)場(chǎng)和建筑物配建停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)經(jīng)營(yíng)管理者基本信息;

　　(二)使用權(quán)證明材料;

　　(三)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)及附頁(yè);

　　(四)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收合格證明;

　　(五)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施清單和交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車(chē)泊位設(shè)置等內(nèi)容;

　　(六)經(jīng)營(yíng)服務(wù)及安全管理制度、管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)備案的，除提供前款第(一)(二)(五)(六)項(xiàng)規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提供公安交通管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)。

　　第十六條 路內(nèi)停車(chē)位設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定，不得影響步行通行、侵占消防通道及行人過(guò)街設(shè)施。下列城市道路設(shè)施范圍內(nèi)不得設(shè)置路內(nèi)停車(chē)位：

　　(一)道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口以及公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)的路段;

　　(二)可能損害城市綠地或者樹(shù)木的路段;

　　(三)消防通道、消防撲救場(chǎng)地、消火栓周邊5米范圍內(nèi)區(qū)域和盲人專用通道;

　　(四)城市主干道、快速路沿線及主、次干道之間的連接道;

　　(五)雙向通行低于6米、單向通行少于2個(gè)行車(chē)道的車(chē)行道;

　　(六)人行橫道線兩側(cè)5米范圍內(nèi)區(qū)域;

　　(七)寬度在5米以下的人行道;

　　(八)急救站、加油站、消防隊(duì)(站)門(mén)前、緊急避難場(chǎng)地出入口以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段;

　　(九)附近200米范圍內(nèi)有停車(chē)場(chǎng)且能滿足停車(chē)需要的地段;

　　(十)影響橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)設(shè)施安全的區(qū)域;

　　(十一)各類地下管道工作井上方1.5米范圍內(nèi);

　　(十二)其他不宜設(shè)置路內(nèi)停車(chē)位的路段。

　　第十七條 路內(nèi)停車(chē)位按照以下程序設(shè)置：

　　(一)區(qū)縣(自治縣)市政主管部門(mén)會(huì)同公安、消防、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格等部門(mén)提出初步設(shè)置方案;

　　(二)通過(guò)政府網(wǎng)站和在設(shè)置點(diǎn)周邊設(shè)公示牌向社會(huì)公示初步設(shè)置方案，公示期不少于7日;

　　(三)公開(kāi)征求相關(guān)單位和周邊社區(qū)、居民代表意見(jiàn);

　　(四)區(qū)縣(自治縣)市政、公安部門(mén)聯(lián)合向社會(huì)公告。

　　區(qū)縣(自治縣)市政、公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車(chē)場(chǎng)情況等綜合因素，及時(shí)對(duì)路內(nèi)停車(chē)位按照以上程序進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。

　　第十八條 住宅區(qū)、商業(yè)集中區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車(chē)條件的，區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)會(huì)同市政主管部門(mén)可以設(shè)置動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車(chē)位。

　　動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車(chē)位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示停車(chē)時(shí)段、允許停放的范圍、停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。超過(guò)規(guī)定時(shí)間在動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車(chē)位停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安交通管理部門(mén)根據(jù)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在路內(nèi)停車(chē)位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物或者以其他方式侵占路內(nèi)停車(chē)設(shè)施，影響路內(nèi)停車(chē)設(shè)施的正常使用。

　　路內(nèi)停車(chē)位管理單位不得將路內(nèi)停車(chē)設(shè)施固定給任何單位和個(gè)人使用。

　　第二十條 停車(chē)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)節(jié)供求、規(guī)范管理收益的原則，綜合考慮區(qū)域位置、停車(chē)場(chǎng)設(shè)施等級(jí)、停放時(shí)段、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　第二十一條 市市政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全市停車(chē)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制，統(tǒng)一管理全市停車(chē)泊位信息與使用數(shù)據(jù)，加強(qiáng)停車(chē)信息的互聯(lián)互通。推廣路內(nèi)停車(chē)位停車(chē)電子計(jì)時(shí)收費(fèi)，加強(qiáng)停車(chē)信息管理。

　　區(qū)縣(自治縣)市政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全市停車(chē)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)施路內(nèi)停車(chē)電子計(jì)時(shí)收費(fèi)。

　　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車(chē)信息納入全市停車(chē)信息系統(tǒng)。

　　第二十二條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

　　(一)建立停車(chē)場(chǎng)安全等管理制度;

　　(二)在停車(chē)場(chǎng)出入口顯著位置，設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌;

　　(三)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)區(qū)域顯著位置將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)投訴電話等情況進(jìn)行公示;

　　(四)主動(dòng)提供停車(chē)票據(jù);

　　(五)車(chē)位線清楚、環(huán)境整潔;

　　(六)在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)顯著位置，公示備案信息。

　　第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定擅自停止使用或者改變公共停車(chē)場(chǎng)和建筑物配建停車(chē)場(chǎng)用途的，由市政主管部門(mén)依法查處;但是其中涉及違法建設(shè)或者違法建筑的，由規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)依法查處。

　　第二十四條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定設(shè)置路內(nèi)停車(chē)位的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員給予行政處分。

　　違反本辦法第十九條第二款規(guī)定將路內(nèi)停車(chē)設(shè)施固定給單位和個(gè)人使用的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員給予行政處分。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：

　　(一)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改的，按每車(chē)位500元進(jìn)行罰款;

　　(二)違反本辦法第二十二條第(一)(五)(六)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改的，處3000元以上5000元以下罰款。

　　第二十六條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)，是指建筑物依據(jù)建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)。

　　(二)公共停車(chē)場(chǎng)，是指獨(dú)立建設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)。

　　(三)路內(nèi)停車(chē)位，是指在道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)空間。

　　(四)動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車(chē)位，是指在特定時(shí)段內(nèi)，在道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)空間。

　　第二十七條　本辦法自2016年3月1日起施行。