江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定

　　江西省人民政府令第198號

　　《江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月26日省人民政府第59次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布施行。

　　二〇一二年一月十一日

　　第一條　為了加強建筑消防設(shè)施管理，保障建筑消防設(shè)施正常運行，預防火災和減少火災危害，保護人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維護與監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施，是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準配置在建筑物(含構(gòu)筑物)中用于火災預防、滅火救援、人員疏散的系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備，包括:

　　(一)火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)及消防聯(lián)動控制系統(tǒng);

　　(二)防煙排煙系統(tǒng);

　　(三)消防通訊及火災應急廣播系統(tǒng);

　　(四)消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施;

　　(五)消防供水設(shè)施、消火栓系統(tǒng)和滅火器;

　　(六)防火門等防火分隔設(shè)施;

　　(七)火災應急照明設(shè)施、疏散指示標志及疏散樓梯、疏散通道、疏散門、消防電梯;

　　(八)消防法律法規(guī)或者消防技術(shù)標準規(guī)定的其他建筑消防設(shè)施。

　　第四條　公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作實施監(jiān)督。公安派出所對上級公安機關(guān)確定的單位的建筑消防設(shè)施管理工作實施日常監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。

　　第五條　建筑物應當按照消防技術(shù)標準配置建筑消防設(shè)施，設(shè)置消防安全標志。

　　建筑消防設(shè)施的設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，沒有國家標準的，應當符合本省消防技術(shù)標準。設(shè)計單位對建筑消防設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負責，施工單位對建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負責，工程監(jiān)理單位對建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

　　第六條　建設(shè)單位必須使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建筑消防設(shè)施的設(shè)計、施工質(zhì)量。

　　禁止生產(chǎn)、銷售不合格的或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應當分別在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并互相通報相關(guān)情況。

　　第七條　國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應當將包括建筑消防設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核，公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責;建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應當依法向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。

　　除前款規(guī)定外的其他需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計文件和建設(shè)工程竣工驗收合格證明報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當對備案的消防設(shè)計和建設(shè)工程進行抽查。

　　消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　建筑消防設(shè)施由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位負責維護管理，或者由產(chǎn)權(quán)單位書面委托使用單位、物業(yè)服務企業(yè)負責維護管理。

　　同一建筑物有兩個以上單位管理或者使用的，應當書面約定各方對建筑消防設(shè)施的維護管理責任，并確定責任單位對共用的建筑消防設(shè)施進行統(tǒng)一維護管理。

　　住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內(nèi)的共用建筑消防設(shè)施進行維護管理。

　　第九條　建筑消防設(shè)施的維護管理單位應當履行下列責任，確保建筑消防設(shè)施完好有效:

　　(一)明確建筑消防設(shè)施的維護管理人員及其職責;

　　(二)制定并落實建筑消防設(shè)施的維護管理制度;

　　(三)組織自動消防設(shè)施的操作人員接受消防安全培訓并取得上崗證;

　　(四)依法做好值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等建筑消防設(shè)施的維護管理工作;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

　　第十條　設(shè)有消防控制室的單位應當制定并落實值班管理制度，保證24小時兩人值班，并按照規(guī)定做好值班記錄。

　　值班人員應當是取得上崗證的自動消防設(shè)施的操作人員。

　　第十一條　建筑消防設(shè)施的維護管理單位應當按照下列頻次對建筑消防設(shè)施進行巡查，并填寫巡查記錄:

　　(一)公共娛樂場所營業(yè)時，結(jié)合公共娛樂場所每2小時巡查一次的要求，視情況將部分或者全部建筑消防設(shè)施的巡查納入其中，但全部建筑消防設(shè)施應當保證每日至少巡查一次;

　　(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)確定的其他消防安全重點單位每日巡查一次;

　　(三)非消防安全重點單位，每周至少巡查一次。

　　第十二條　建筑消防設(shè)施的維護管理單位應當每年至少對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測，檢測對象包括全部消防設(shè)施、系統(tǒng)、設(shè)備及組件。檢測人員應當按照規(guī)定填寫檢測記錄，檢測記錄應當完整準確。

　　設(shè)有自動消防系統(tǒng)的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所等人員密集場所，石油、化工等易燃易爆危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所以及國家標準規(guī)定的一類高層公共建筑等消防安全重點單位，應當自系統(tǒng)投入運行后每一年底前，將年度檢測記錄報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。在重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應當根據(jù)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的要求對建筑消防設(shè)施進行檢測。

　　第十三條　火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施，應當由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)檢測。

　　檢測機構(gòu)應當出具檢測報告，并對檢測報告的內(nèi)容承擔相應的法律責任。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其他有關(guān)部門應當對其進行監(jiān)督。

　　消防安全檢測收費實行政府指導價，標準由省價格主管部門核定。檢測機構(gòu)應當事先告知委托檢測單位有關(guān)的收費項目和收費標準，并出示收費依據(jù)，具體收費項目和收費標準由雙方在合同中協(xié)商確定。

　　第十四條　在值班、巡查、檢測中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題或者出現(xiàn)故障的，建筑消防設(shè)施的維護管理單位應當立即組織維修，并按照規(guī)定做好維修記錄。

　　建筑消防設(shè)施因維修、改造停止使用的，建筑消防設(shè)施的維護管理單位應當采取有效措施，確保消防安全;停用時間超過24小時的，應當將情況向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告。

　　人員密集場所出現(xiàn)前款情況的，還應當采取在場所入口處醒目位置張貼公告或者在場所內(nèi)廣播等方式，將建筑消防設(shè)施不能正常運行的情況告知公眾。

　　第十五條　建筑消防設(shè)施的維護管理單位應當按照下列要求對建筑消防設(shè)施進行保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)記錄:

　　(一)定期對易污染、易腐蝕生銹的消防設(shè)施進行清潔、除銹、潤滑;

　　(二)定期對火災探測器進行清洗、標定;

　　(三)定期對儲存滅火劑和驅(qū)動氣體的壓力容器進行試驗、標識;

　　(四)按照產(chǎn)品說明書的要求，對其他類型的消防設(shè)施進行保養(yǎng)。

　　第十六條　建筑消防設(shè)施的維護管理單位應當將建筑消防設(shè)施的驗收文件、原始技術(shù)資料等基本情況和值班記錄、巡查記錄、檢測記錄、維修記錄、保養(yǎng)記錄等動態(tài)管理情況整理歸檔。

　　第十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所依法對建筑消防設(shè)施的管理情況實施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括:

　　(一)建筑消防設(shè)施的配置情況;

　　(二)建筑消防設(shè)施管理制度的制定及落實情況;

　　(三)建筑消防設(shè)施的巡查、檢測及運行情況;

　　(四)消防控制室的值班人員及自動消防設(shè)施操作人員的持證上崗情況;

　　(五)建筑消防設(shè)施的專項檔案情況。

　　第十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在隱患的，應當責令有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。對不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

　　臨時查封措施的實施和解除程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員應當按照法定的職權(quán)和程序履行檢查職責。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應當經(jīng)本單位有關(guān)負責人批準;檢查時，應當出示證件。

　　第二十條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員不得利用職務為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

　　第二十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

　　(一)不依法履行消防監(jiān)督檢查職責的;

　　(二)在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)問題不依法查處的;

　　(三)利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十二條本規(guī)定/a>第十條第一款，消防控制室未落實24小時兩人值班制度的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的，對建筑消防設(shè)施的維護管理單位處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十三條　違反本規(guī)定第十一條第三項，非消防安全重點單位未對建筑消防設(shè)施每周巡查一次的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所依照職責權(quán)限責令限期改正;逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告處罰或者提請有關(guān)主管部門依法給予處分。

　　第二十四條　違反本規(guī)定第十二條第二款，消防安全重點單位未將年度檢測記錄報送備案的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十五條　違反本規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)有法律責任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第二十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。