廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法

　　(廣西壯族自治區(qū)人民政府令 第99號(hào))

　　《廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2013年12月25日自治區(qū)第十二屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 陳 武

　　2014年1月14日

　　廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源,根據(jù)國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,配備必要的人員和設(shè)備、設(shè)施,保證人工影響天氣工作順利開展。

　　第三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、民政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民航、飛行管制、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

　　第四條 按照有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

　　在確保防災(zāi)減災(zāi)公益性服務(wù)的前提下,人工影響天氣作業(yè)單位可以根據(jù)用戶要求,開展人工影響天氣有償專項(xiàng)服務(wù)。

　　第五條　鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和研究成果。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究,不斷提高人工影響天氣科學(xué)作業(yè)水平和服務(wù)效益。

　　第六條 人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　第七條　人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn),由設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、交通、通訊、人口密度等情況和縣級(jí)人民政府的意見,依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門確定。

　　經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng),確需變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)指揮基地和作業(yè)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)專用燃爆器材庫(kù)、作業(yè)裝備專用庫(kù)房、值班室、休息室和作業(yè)發(fā)射平臺(tái), 配備通信設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施, 完善人工影響天氣指揮系統(tǒng)、天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息處理和作業(yè)效果評(píng)估系統(tǒng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)的場(chǎng)地選擇、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和場(chǎng)地維護(hù)等工作。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)飛行管制部門與氣象主管機(jī)構(gòu)建立人工影響天氣作業(yè)空域直通申報(bào)與批復(fù)直達(dá)系統(tǒng),提高作業(yè)的及時(shí)性。

　　第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:

　　(一)具有法人資格;

　　(二)有高射炮、火箭發(fā)射裝置及人工增雨炮彈、火箭彈庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施,并符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理的規(guī)定;

　　(三)具有接收作業(yè)指令和對(duì)作業(yè)天氣條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析的業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與設(shè)備;

　　(四)有完善的作業(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 申請(qǐng)從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

　　(一)書面申請(qǐng);

　　(二)單位機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;

　　(三)作業(yè)指揮員、操作員基本信息;

　　(四)作業(yè)裝備的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)及合格證;

　　(五)有關(guān)安全管理制度。

　　第十二條 從事人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行資格條件初審,并報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)審查。

　　申請(qǐng)人也可以直接向自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查。對(duì)符合資格條件的,向申請(qǐng)人發(fā)放人工影響天氣作業(yè)單位資格條件證明文件;對(duì)不符合資格條件的,向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。

　　第十三條 設(shè)區(qū)市以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)人工影響天氣作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)考核。

　　利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單,由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

　　第十四條 縣級(jí)以上人工影響天氣指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣年度工作方案和關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)人工影響天氣工作計(jì)劃,并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工作方案和工作計(jì)劃要求,在糧食和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、雹災(zāi)多發(fā)區(qū)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)重要區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域及易災(zāi)地區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理需要,在森林、濕地、河流、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)地區(qū)安排常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)對(duì)大范圍森林火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫、干旱災(zāi)害、嚴(yán)重空氣污染、嚴(yán)重水資源污染等事件的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。

　　第十七條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展人工影響天氣工作的應(yīng)用領(lǐng)域,根據(jù)需要和可能組織開展大型水利水電工程蓄水人工增雨、重大社會(huì)活動(dòng)人工消云減雨、機(jī)場(chǎng)和高速公路人工消霧、旅游景區(qū)人工增雨等專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)。

　　第十八條 有下列情形之一的,縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃,適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè):

　　(一)可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣;

　　(二)發(fā)生森林火災(zāi)或者長(zhǎng)期處于高森林火險(xiǎn)時(shí)段;

　　(三)長(zhǎng)時(shí)段高溫;

　　(四)已出現(xiàn)干旱,預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重;

　　(五)因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化;

　　(六)水庫(kù)蓄水、供水嚴(yán)重不足;

　　(七)出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件;

　　(八)其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

　　第十九條　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件,方可實(shí)施作業(yè):

　　(一)適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī);

　　(二)飛行管制部門已經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限;

　　(三)指揮系統(tǒng)健全,通訊系統(tǒng)暢通;

　　(四)指揮人員和操作人員到位;

　　(五)作業(yè)裝備和彈藥經(jīng)過嚴(yán)格檢查,符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)有完善的安全保障措施。

　　第二十條 實(shí)施飛機(jī)人工影響天氣作業(yè)時(shí),有關(guān)機(jī)場(chǎng)和飛行管制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃,在空域調(diào)配、飛機(jī)起降、備降和地勤保障等方面予以支持和配合。

　　第二十一條 發(fā)生重大災(zāi)害需要應(yīng)急組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)時(shí),人工影響天氣作業(yè)單位和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　第二十二條　人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行等情況如實(shí)規(guī)范記錄,并與其他相關(guān)資料一并及時(shí)歸檔保存。

　　第二十三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門和有關(guān)專家對(duì)人工影響天氣作業(yè)效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣作業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),組織氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門制定人工影響天氣安全制度。

　　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好人工影響天氣作業(yè)的監(jiān)督管理和日常監(jiān)督檢查工作。

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

　　第二十五條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)制定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè),確保作業(yè)安全。

　　人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　第二十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　發(fā)生人工影響天氣作業(yè)安全事故時(shí),人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,并將人工影響天氣工作納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。

　　第二十八條 在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的,由縣級(jí)以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

　　第二十九條　人工影響天氣專用裝備和彈藥的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和維護(hù),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。

　　人工影響天氣作業(yè)炮彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部存儲(chǔ)管理。需要調(diào)運(yùn)時(shí),由氣象主管機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十條 各級(jí)人民政府及其他有關(guān)行政主管部門,對(duì)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮車輛和作業(yè)車輛的管理,按照自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)車輛管理規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)輸人工影響天氣作業(yè)所需炮彈、火箭彈等危險(xiǎn)品的車輛由公安部門發(fā)放警示標(biāo)志,優(yōu)先通行。

　　第三十一條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織人工影響天氣作業(yè)專用裝備的年檢工作。年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修,經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以報(bào)廢。

　　第三十二條　任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地,不得擅自移動(dòng)、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備,不得從事對(duì)人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)。在人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的,有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)乜h以上氣象主管機(jī)構(gòu)意見。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定,不符合人工影響天氣作業(yè)資格條件擅自從事人工影響天氣作業(yè)活動(dòng)的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè),可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

　　(一)擅自購(gòu)買人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥;

　　(二)使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、已經(jīng)超過有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)專用裝備;

　　(三)侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地,擅自移動(dòng)、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備或者從事對(duì)人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)。

　　第三十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。