《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》業(yè)經(jīng)2013年9月9日汕頭市人民政府第十三屆34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市 長(zhǎng)

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2014年1月23日

汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

　　為規(guī)范汕頭市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市政府”)重大行政決策行為，確保市政府重大行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，對(duì)市政府作出的涉及本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，細(xì)化、量化如下：

　　一、編制我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。

　　二、編制各類(lèi)總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，具體為：

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等各類(lèi)總體規(guī)劃;

　　(二)土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃;

　　(三)道路交通、給水、排水、供電、電信、供熱、燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)、城市綠化、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、保障性住房等重要設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

　　(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃;

　　(五)對(duì)城市發(fā)展有重要影響的較大區(qū)域及位于城市主要道路兩側(cè)等重要地帶的區(qū)域規(guī)劃。

　　三、制定落實(shí)上級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。

　　四、編制政府立法規(guī)劃、計(jì)劃，規(guī)章和重要的規(guī)范性文件的制定、修改或者廢止。

　　五、財(cái)政預(yù)決算編制、重大財(cái)政資金安排(含潛在需由財(cái)政承擔(dān)資金責(zé)任的項(xiàng)目)、市政府重大投資項(xiàng)目等的決策，具體為：

　　(一)編制市本級(jí)年度預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案;

　　(二)涉及金額三百萬(wàn)元以上的重大財(cái)政資金安排(含潛在需由財(cái)政承擔(dān)資金責(zé)任的項(xiàng)目);

　　(三)使用市級(jí)財(cái)政性資金或者市政府融資投入三千萬(wàn)元以上，且占項(xiàng)目總投資百分之五十以上的市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　六、涉及資產(chǎn)價(jià)值(原價(jià))五百萬(wàn)元以上的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置(包括無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等)。

　　七、下列企業(yè)的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)，或者企業(yè)改制、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)致使我市國(guó)有資本對(duì)該企業(yè)不再擁有股份或者喪失控股地位的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置決策事項(xiàng)：

　　(一)總資產(chǎn)一億元以上的市屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司;

　　(二)總股本一億元以上的國(guó)有資本控股公司;

　　(三)關(guān)系國(guó)計(jì)民生以及政府資源壟斷性企業(yè)、公共福利性企業(yè)國(guó)有資本控股公司，主要包括自來(lái)水總公司、汕頭港務(wù)集團(tuán)公司、市公交總公司、市汽運(yùn)總公司、市輪渡公司等企業(yè)。

　　八、按照《廣東省定價(jià)目錄》和廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的重要行政事業(yè)性收費(fèi)，以及重要商品、服務(wù)價(jià)格的定價(jià)辦法或者具體價(jià)格的確定和調(diào)整：

　　(一)城市污水處理費(fèi);

　　(二)機(jī)動(dòng)車(chē)輛路橋通行費(fèi);

　　(三)自來(lái)水價(jià)格(在國(guó)家、省規(guī)定的范圍內(nèi));

　　(四)城市公共汽車(chē)、出租車(chē)票價(jià);

　　(五)住宅物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi);

　　(六)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi);

　　(七)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi);

　　(八)清潔衛(wèi)生費(fèi)及生活垃圾處理費(fèi);

　　(九)管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格。

　　九、韓江流域、練江流域等重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治。

　　十、市級(jí)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目涉及被征收人戶數(shù)二百戶以上，或者被征收房屋建筑面積二萬(wàn)平方米以上的征收決定。

　　十一、行政管理體制改革的重大措施：

　　(一)制定全市性機(jī)構(gòu)改革方案;

　　(二)制定區(qū)域性行政體制改革試點(diǎn)方案;

　　(三)行政審批制度改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變以及政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能等深化行政管理體制改革措施。

　　十二、全市城鄉(xiāng)基層管理體制改革、村(居)民自治制度的重大變革等基層民主政治建設(shè)方面的決策。

　　十三、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整。

　　十四、市政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他重大行政決策。

　　十五、本規(guī)定自2014年3月1日起施行。