經(jīng)2006年10月31日市人民政府第123次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　二00六年十一月九日

杭州市房屋租賃管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)房屋租賃管理，保障房屋租賃市場的健康發(fā)展，維護(hù)社會公共利益和租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《浙江省房屋租賃管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱的房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。

　　房屋租賃，是指出租人將房屋交付給承租人用于居住、生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公、倉儲等，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　出租人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、聯(lián)營等名義不直接參與經(jīng)營、不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險而獲取收益的，視為房屋租賃。

　　將房屋有償借給他人使用的，依照本規(guī)定管理。

　　第四條　市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實管理經(jīng)費(fèi)、組織與人員，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作。

　　第五條　公安、房管、稅務(wù)、工商、計劃生育管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對房屋租賃實施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立信息交流制度，實現(xiàn)管理資源共享。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)房屋租賃管理的綜合協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作。

　　房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋租賃的登記備案工作。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃的稅收征管工作。

　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行的無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為，查處非法房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)房屋承租人的計劃生育管理工作。

　　第六條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，組織區(qū)公安、房管、稅務(wù)、工商、計劃生育管理等職能部門實行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃登記備案、承租人信息登記、流動人口暫住登記、稅收征管、工商登記、計劃生育管理等工作。

　　第七條　相關(guān)行政主管部門在房屋租賃管理中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮居(村)民委員會、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位保衛(wèi)組織、群眾性治安保衛(wèi)組織和廣大人民群眾的作用。

　　第八條　房屋租賃實行登記備案制度。

　　出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起10日內(nèi)，向租賃房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并提交下列資料：

　　(一)房屋所有權(quán)證或者其他合法的權(quán)屬證明；

　　(二)出租人和承租人的合法有效身份證明；

　　(三)房屋租賃合同。

　　租賃房屋屬于共有的，出租人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的書面證明；出租委托代管房屋的，受托人應(yīng)當(dāng)提供委托人授權(quán)出租的證明；轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。

　　房屋租賃雙方當(dāng)事人變更、終止房屋租賃合同的，出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同變更、終止之日起10日內(nèi)，辦理變更、注銷登記備案手續(xù)。

　　房屋租賃登記備案不得收取出租人任何費(fèi)用。

　　第九條　對符合房屋租賃登記備案條件的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到登記申請之日起10日內(nèi)予以登記備案，并發(fā)給房屋租賃備案證明。對租賃房屋具有本規(guī)定第十九條所列情形，或者出租人未履行本規(guī)定第二十條第(一)項所列義務(wù)的，不予登記備案。

　　第十條　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房屋租賃中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)告知房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并每半個月將通過本機(jī)構(gòu)中介服務(wù)簽訂房屋租賃合同的具體情況報送租賃房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門。

　　第十一條　區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每月5日前將上月房屋租賃合同登記備案情況以及房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報送的有關(guān)資料報送市房產(chǎn)行政主管部門。

　　第十二條　市房產(chǎn)行政主管部門將區(qū)房產(chǎn)行政主管部門報送的房屋租賃登記備案情況和有關(guān)資料進(jìn)行整理，于每月25日前抄告市公安機(jī)關(guān)，由市公安機(jī)關(guān)在人口綜合信息管理系統(tǒng)中公布。

　　人口綜合信息管理系統(tǒng)中公布的房屋租賃登記備案情況和有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)保持準(zhǔn)確、完整并及時更新。

　　房管、稅務(wù)、工商、計劃生育管理等行政主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)共享人口綜合信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息和資料。

　　第十三條　出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)后10日內(nèi)向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理承租人信息登記，并簽訂治安責(zé)任保證書。

　　承租人發(fā)生變更的，出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃變更、注銷登記備案手續(xù)后10日內(nèi)向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理承租人信息變更登記。

　　第十四條　非本市戶籍的承租人以租賃房屋為居所的，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃備案證明向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理暫住登記手續(xù)。

　　第十五條　出租人出租房屋的，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記，申報、繳納稅款。

　　第十六條　承租人以租賃房屋為經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的工商行政管理部門依法辦理工商登記手續(xù)。

　　第十七條　屬育齡人口的非本市戶籍承租人未辦理流動人口婚育證明的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向租賃房屋所在地的計劃生育行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　出租人與承租人辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)時，可以一并申請辦理本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的事項。

　　公安、房管、稅務(wù)、工商、計劃生育管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理上述事項的法律依據(jù)、辦理條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等予以公示。

　　第十九條　有下列情形之一的房屋，不得出租：

　　(一)房屋權(quán)屬有爭議的；

　　(二)無房屋所有權(quán)證或者其他合法的權(quán)屬證明的；

　　(三)屬于違法建筑的；

　　(四)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬于危險房屋，影響使用安全的；

　　(五)不符合房屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(六)被依法查封的；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

　　第二十條　出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得向無合法有效身份證明的單位和個人出租房屋；

　　(二)發(fā)現(xiàn)租賃房屋內(nèi)或者承租人有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告；

　　(三)向育齡承租人出租房屋時應(yīng)當(dāng)督促其遵守有關(guān)計劃生育的政策法規(guī)；發(fā)現(xiàn)承租人懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時向租賃房屋所在地的計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告；

　　(四)協(xié)助非本市戶籍的承租人向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理暫住登記手續(xù)；協(xié)助有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處采集承租人依法應(yīng)當(dāng)填報的信息資料；

　　(五)對相關(guān)行政主管部門依法實施的房屋租賃管理工作予以協(xié)助。

　　第二十一條　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)提供合法有效的身份證明，如實填寫承租人信息登記表；

　　(二)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變租賃房屋使用性質(zhì)，或者實施其他違法建設(shè)行為；

　　(三)發(fā)現(xiàn)租賃房屋內(nèi)或者同住人員有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告；

　　(四)履行計劃生育義務(wù)，育齡承租人應(yīng)當(dāng)接受居住地的計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；

　　(五)對相關(guān)行政主管部門依法實施的租賃房屋管理工作予以協(xié)助。

　　第二十二條　公安、房管、稅務(wù)、工商、計劃生育管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對房屋租賃情況的檢查。

　　居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，協(xié)助有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展房屋租賃信息采集工作，配合有關(guān)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃情況進(jìn)行檢查。

　　第二十三條　對違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《浙江省房屋租賃管理條例》、《浙江省暫住人口管理條例》、《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按規(guī)定將通過其中介服務(wù)簽訂房屋租賃合同的情況報送房產(chǎn)行政主管部門的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期報送；逾期不報送的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十五條　出租人違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未按規(guī)定辦理承租人信息登記或者變更登記，或者未簽訂治安責(zé)任保證書的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以500元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止出租。

　　第二十六條　承租人違反本規(guī)定第二十一條第(一)項規(guī)定，未按規(guī)定填寫承租人信息登記表的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處以50元罰款。

　　第二十七條　公安、房管、稅務(wù)、工商、計劃生育管理等行政主管部門可以根據(jù)各自職責(zé)，依照本規(guī)定制定房屋租賃管理的實施細(xì)則，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第二十八條　本規(guī)定自2007年1月1日起施行。