上海市貨運出租汽車運輸管理暫行規(guī)定

　　上海市人民政府

　　(1999年7月7日上海市人民政府令第69號公布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市公司登記管理的若干規(guī)定?等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了推進貨運出租汽車運輸?shù)慕】蛋l(fā)展，維護貨運出租汽車運輸經(jīng)營者和貨主的合法權益，促進城市交通和城市面貌的改善，根據(jù)《上海市道路運輸管理條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條(定義)

　　本規(guī)定所稱的貨運出租汽車運輸，是指承運人使用貨運汽車，按照托運人的意愿提供零星貨物運輸服務，并且按照里程、時間收費的經(jīng)營活動。

　　第三條(適用范圍)

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運出租汽車運輸及其相關活動的，適用本規(guī)定。

　　第四條(管理部門)

　　上海市交通委員會(以下簡稱市交通委)負責本市貨運出租汽車運輸?shù)墓芾?，其所屬的上海市城市交通運輸管理處(以下簡稱市運輸管理處)負責本市貨運出租汽車運輸?shù)木唧w管理。

　　區(qū)(縣)交通行政主管部門和區(qū)(縣)運輸管理所(署)按照規(guī)定的職責，具體負責轄區(qū)內(nèi)貨運出租汽車運輸?shù)墓芾怼?

　　本市計劃、公安、物價、稅務、技監(jiān)、工商等部門應當按照各自的職責，協(xié)同做好本市貨運出租汽車運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?

　　第五條(運力額度)

　　貨運出租汽車的運力投放實行額度管理。

　　市交通委應當根據(jù)市場需求和城市交通條件，會同市發(fā)展改革委、市公安局制訂每年的新增運力計劃，報市政府批準后實施。

　　第六條(經(jīng)營條件)

　　從事貨運出租汽車運輸活動的單位，必須具備下列條件：

　　(一)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地和經(jīng)營場所;

　　(二)有經(jīng)崗位培訓合格的營運調度人員和駕駛人員;

　　(三)有相應的經(jīng)營管理制度;

　　(四)具有50輛以上符合要求的貨運汽車。

　　第七條(車輛的條件)

　　用于貨運出租汽車運輸?shù)能囕v，必須達到下列要求：

　　(一)符合規(guī)定的車型、車廂、車輛標識;

　　(二)具有公安交通管理部門核發(fā)的專用牌照;

　　(三)具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術裝置;

　　(四)車頂裝有貨運出租汽車的專用頂燈;

　　(五)在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計價器，放置駕駛員服務卡。

　　有關車型、車廂、車輛標識的具體要求，由市交通委另行規(guī)定。

　　第八條(申請和許可)

　　需要從事貨運出租汽車運輸活動的，應當向市運輸管理處提出申請，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)市運輸管理處審批，取得道路運輸經(jīng)營許可證件，并辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記和專用車輛牌照后，方可經(jīng)營。

　　第九條(經(jīng)營范圍)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應當在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　第十條(變更和歇業(yè))

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要合并、分立的，應當事先向市運輸管理處提出申請，并按照原申請審批程序辦理有關手續(xù);需要遷移、改名的，應當在向有關部門辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市運輸管理處辦理備案手續(xù)。

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應當事先向市運輸管理處繳銷有關證件、發(fā)票，并向所在地的工商、稅務部門辦理歇業(yè)手續(xù)，向公安部門辦理車輛牌照的更換手續(xù)。

　　第十一條(供車點的設置)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要在機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站、大型超市和其他貨物集散地設置貨運出租汽車運輸供車點的，應當經(jīng)市運輸管理處批準，并根據(jù)需要配備調度管理人員。

　　貨運出租汽車運輸供車點必須向全行業(yè)開放，設置單位不得壟斷貨源。

　　供車點需占用道路的，應當經(jīng)市市政工程管理部門和市公安交通管理部門批準。

　　第十二條(服務方式)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應當按照行業(yè)服務規(guī)范，為托運人提供電話預約、定點供車、即時要車、包車等方式的營運服務及與其配套的搬運裝卸服務。

　　第十三條(車輛的使用和維護)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的技術規(guī)范，使用和維護運輸車輛，并按照規(guī)定接受車輛性能檢測。

　　第十四條(營運車輛的退出)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要將營運車輛退出營業(yè)的，應當向市運輸管理處辦理注銷手續(xù)。

　　第十五條(駕駛員的行為規(guī)范)

　　貨運出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務;

　　(二)隨車攜帶道路運輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務卡;

　　(三)夜間行駛開啟頂燈;

　　(四)不得拒載;

　　(五)按照規(guī)定使用計價器;

　　(六)按照規(guī)定標準收費，并且出具交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票;

　　(七)按照合理路線或者托運人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛;

　　(八)在供車點內(nèi)依次排隊承接業(yè)務，服從調度員的指揮。

　　貨運出租汽車駕駛員沒有按照規(guī)定收費或者故意繞道行駛的，應當將多收的費用退還托運人。

　　第十六條(調度員的行為規(guī)范)

　　貨運出租汽車調度員應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)佩戴調度員服務卡，衣著整潔，文明禮貌;

　　(二)有車必供，按序調度;

　　(三)制止駕駛員拒載等違章行為。

　　第十七條(載運貨物的規(guī)定)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者不得在承運的普通貨物中夾帶危險貨物，不得超載。

　　第十八條(拒載的認定)

　　駕駛員有下列行為之一的，屬于拒絕運輸貨物：

　　(一)車輛開啟空車標志后，拒絕載貨;

　　(二)車輛開啟空車標志后，在供車點內(nèi)不服從調派;

　　(三)載貨途中無正當理由中止服務。

　　第十九條(可以拒付運費的情況)

　　托運人遇有下列情況之一的，可以拒付運費：

　　(一)貨運汽車無計價器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計價器但包車除外;

　　(二)駕駛員不出具交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票;

　　(三)貨運汽車在基價費里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務;

　　(四)營運途中無正當理由中止營運服務。

　　第二十條(運價發(fā)票管理)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應當執(zhí)行本市貨運出租汽車運輸收費規(guī)定，使用市稅務部門核準的交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

　　第二十一條(統(tǒng)計資料的報送)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者必須按照規(guī)定向市運輸管理處報送統(tǒng)計資料。

　　第二十二條(培訓)

　　貨運出租汽車運輸從業(yè)人員應當經(jīng)過崗位培訓，持證上崗。

　　第二十三條(經(jīng)營管理制度的建立)

　　貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應當建立健全營運管理制度和投訴受理制度。加強對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高服務水平，對違章違紀人員給予必要的處分。

　　第二十四條(投訴制度)

　　市運輸管理處應當建立投訴受理制度，及時處理投訴事項。

　　第二十五條(處罰)

　　對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)(縣)交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)或者未繳銷有關證件、發(fā)票的，予以警告，并可處以500元以上1000元以下的罰款;

　　(二)不按照規(guī)定按時報送統(tǒng)計資料的，責令其改正，予以警告，并可處以100元以上500元以下的罰款。

　　第二十六條(處罰)

　　對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)(縣)交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)經(jīng)營者將貨運出租汽車退出營運后未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的，責令改正，并可處以500元以上1000元以下的罰款;

　　(二)駕駛員不按照規(guī)定使用計價器的，處以200元以上2000元以下的罰款;

　　(三)駕駛員拒載的，處以200元的罰款;

　　(四)駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款;

　　(五)駕駛員不服從調度員指揮，擅自或者強行承攬業(yè)務的，處以50元以上200元以下的罰款;

　　(六)駕駛員營運時不按照規(guī)定放置駕駛員服務卡的，處以50元的罰款。

　　市交通委可以委托上海市交通委員會城市交通行政執(zhí)法總隊，區(qū)(縣)交通行政主管部門可以委托區(qū)(縣)交通執(zhí)法機構，實施本規(guī)定的行政處罰。

　　第二十七條(貨運一般規(guī)定的適用)

　　本規(guī)定未及事項，國家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章對道路貨物運輸管理有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第二十八條(施行日期)

　　本規(guī)定自1999年8月1日起施行。