山東省體育競賽管理辦法

　　山東省人民政府

　　山東省人民政府令

　　第278號

　　《山東省體育競賽管理辦法》已經(jīng)2014年6月16日省政府第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

　　省長　郭樹清

　　2014年7月1日

山東省體育競賽管理辦法

　　第一條為了規(guī)范體育競賽活動，保障體育競賽活動安全有序開展，促進體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《山東省體育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類國際、洲際和全國、全省性的綜合性體育競賽，行業(yè)體育競賽，單項體育競賽和面向社會的其他體育競賽的組織和管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱體育競賽，是指以國際體育組織和國務(wù)院體育行政部門以及省人民政府確認公布的體育運動項目為內(nèi)容的競賽和表演活動。

　　第三條舉辦體育競賽應(yīng)當遵循以人為本、公平公正、安全有序、節(jié)儉高效的原則。

　　第四條舉辦體育競賽應(yīng)當引入市場機制，鼓勵和支持社會力量、市場資源參與舉辦體育競賽。對社會普及程度高、市場潛力大的體育項目，鼓勵和支持單項體育協(xié)會組織開展全省性或者區(qū)域性俱樂部聯(lián)賽。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當積極優(yōu)化社會體育活動發(fā)展的政策環(huán)境，大力發(fā)展社會體育組織，加強各級體育總會建設(shè)，健全完善工作機制，鼓勵開展群眾性體育競賽。

　　第五條舉辦體育競賽應(yīng)當堅持競技體育與全民體育健身活動并重，積極創(chuàng)辦群眾體育健身品牌賽事。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全政府購買公共體育服務(wù)的工作機制。推進公共體育設(shè)施建設(shè)，加大對城市社區(qū)和農(nóng)村等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施均等化。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對體育競賽管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行相關(guān)職責。

　　縣級以上人民政府在安排體育競賽計劃時，應(yīng)當統(tǒng)籌各項費用支出，列支相應(yīng)經(jīng)費。

　　第七條縣級以上人民政府體育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)體育競賽的組織、監(jiān)督、管理等工作。

　　縣級以上人民政府教育、公安、財政、衛(wèi)生和計生、外事、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照各自職責，做好體育競賽的相關(guān)工作。

　　第八條舉辦體育競賽應(yīng)當實行分級分類管理，并按照下列規(guī)定申報備案：

　　(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)申辦國際、洲際和全國綜合性體育競賽，由申辦地人民政府向國務(wù)院體育行政部門或者國務(wù)院申報，除省人民政府直接申辦的外，同時報省人民政府備案；

　　(二)在本省行政區(qū)域內(nèi)申辦國際、洲際、全國性單項體育競賽，由申辦地人民政府體育行政部門向國務(wù)院體育行政部門申報，同時報省人民政府體育行政部門備案；

　　(三)舉辦山東省運動會，由申辦地人民政府與省人民政府體育行政部門協(xié)商確定有關(guān)事項后，向省人民政府備案；山東省殘疾人運動會與山東省運動會同城舉辦，有關(guān)事項參照山東省運動會組織實施；

　　(四)各行業(yè)單獨或者聯(lián)合申辦的全省性體育競賽，包括山東省全民健身運動會、老年人運動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、大學(xué)生運動會、中學(xué)生運動會、全省學(xué)校體育聯(lián)賽等，由申辦單位向省人民政府有關(guān)部門備案；

　　(五)舉辦全省性單項體育競賽，由省級單項體育協(xié)會或者體育項目管理單位向省人民政府體育行政部門備案。

　　需要上級人民政府或者有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的重大事項，應(yīng)當事先報請上級人民政府或者有關(guān)部門同意。

　　第九條各級人民政府或者部門申辦并經(jīng)本級人民政府備案的體育競賽，由本級人民政府對籌辦經(jīng)費給予補助；其他體育競賽的籌辦經(jīng)費，由承辦單位自籌。

　　第十條申辦省級綜合性體育競賽，可以由設(shè)區(qū)的市人民政府單獨申請，也可以聯(lián)合申請。聯(lián)合申請承辦的，相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當先行協(xié)商達成一致意見。

　　省人民政府體育行政部門可以選擇部分具備條件的競賽項目，以政府購買服務(wù)方式交由社會力量承辦。

　　第十一條舉辦體育競賽應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)滿足賽事需要的接待、交通、通信和安全等基礎(chǔ)設(shè)施；

　　(二)符合安全、衛(wèi)生、消防要求的場地、器材和設(shè)施設(shè)備等；

　　(三)與競賽規(guī)模相適應(yīng)的賽事組織機構(gòu)、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

　　(四)競賽項目規(guī)定的競賽規(guī)程、實施方案。

　　第十二條申辦、舉辦體育競賽應(yīng)當充分利用現(xiàn)有場館設(shè)施，整合體育、文化、會展等場館資源，合理規(guī)劃新建場館。

　　申辦國際、洲際、全國綜合性體育競賽和山東省運動會，現(xiàn)有訓(xùn)練、比賽場館設(shè)施數(shù)量應(yīng)當達到承辦競賽所需總量的70%以上；申辦國際、洲際、全國性單項體育競賽以及舉辦其他省級體育競賽，應(yīng)當具備承辦比賽所需的全部場館。

　　確需新建體育場館的，應(yīng)當按照國家公共體育場館建設(shè)標準，根據(jù)人口數(shù)量和競賽要求合理確定建設(shè)規(guī)模，并統(tǒng)籌學(xué)校、社區(qū)體育場館和公共體育設(shè)施建設(shè)。場館建設(shè)應(yīng)當符合節(jié)能環(huán)保、無障礙通行、安全和賽后綜合利用等要求，做到外觀簡潔、設(shè)施先進。

　　進一步推進體育場館管理使用的社會化和市場化，新建體育場館賽后依法交由學(xué)校、社區(qū)或者其他機構(gòu)管理使用并對社會開放。

　　第十三條體育競賽舉辦實行屬地管理?；I辦工作方案由舉辦地人民政府或者舉辦單位根據(jù)賽事要求制定。全國以上綜合性體育競賽的籌辦工作方案應(yīng)當向省人民政府備案。

　　第十四條舉辦單位對體育競賽的安全工作全面負責。重大賽事應(yīng)當向當?shù)毓膊块T提出安全保衛(wèi)申請。

　　縣級以上人民政府體育、公安、衛(wèi)生和計生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責對體育競賽安全工作實施監(jiān)督管理。

　　第十五條舉辦單位應(yīng)當落實各項醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，履行相關(guān)義務(wù)，并根據(jù)規(guī)定要求參賽者提交相關(guān)證明。

　　第十六條舉辦單位應(yīng)當按照體育競賽規(guī)程和實施方案舉辦體育競賽，對參賽運動員進行資格審查，并選派和聘請符合要求的裁判員。

　　體育競賽不得使用禁用的藥物和方法。

　　第十七條綜合性、危險性大的體育競賽實行督察員制度。

　　督察員由體育行政部門派出，單項體育競賽的督察員也可以由體育總會或者單項體育協(xié)會派出。督察員負責監(jiān)督檢查體育競賽中的賽風、賽紀和裁判員執(zhí)法情況。

　　第十八條舉辦體育競賽應(yīng)當嚴格控制規(guī)模、規(guī)格，嚴格經(jīng)費預(yù)算管理，控制和壓縮經(jīng)費支出，不得安排與競賽沒有直接關(guān)系的交流、展示等活動，一般不搞大型團體文藝表演、大型焰火燃放。

　　第十九條舉辦體育競賽應(yīng)當嚴格控制籌辦工作總結(jié)表彰活動，不得擅自提高表彰規(guī)格、擴大表彰范圍、增加表彰數(shù)量，對確需開展總結(jié)表彰的，主辦單位應(yīng)當按照規(guī)定程序報批。

　　第二十條各級人民政府不得以舉辦體育競賽名義進行無直接關(guān)系的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費計入籌辦競賽成本。

　　第二十一條各部門應(yīng)當對本行業(yè)、本系統(tǒng)的體育競賽進行清理、調(diào)整、合并，對確需舉辦的，應(yīng)當積極探索和改革完善舉辦方式，規(guī)范籌辦工作。

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對國家機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)申辦國際、洲際和全國綜合性體育競賽和單項體育競賽未按照程序申報的；

　　(二)在舉辦體育競賽過程中，未嚴格控制規(guī)模、規(guī)格或者以舉辦體育競賽名義進行無直接關(guān)系的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；

　　(三)在體育競賽總結(jié)表彰中，擅自提高表彰規(guī)格、擴大表彰范圍、增加表彰數(shù)量的；

　　(四)在體育競賽監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第二十三條本辦法自2014年8月1日起施行。