浙江省人民政府令(第356號)

　　《浙江省古樹名木保護辦法》已經(jīng)省人民政府第86次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

　　省長：袁家軍

　　2017年7月7日

　　浙江省古樹名木保護辦法

　　第一條 為了保護古樹名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護和管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的古樹，是指經(jīng)依法認(rèn)定的樹齡100年以上的樹木;本辦法所稱的名木，是指經(jīng)依法認(rèn)定的稀有、珍貴樹木和具有歷史價值、重要紀(jì)念意義的樹木。

　　第四條 古樹名木保護實行屬地管理、政府主導(dǎo)、專業(yè)保護與公眾保護相結(jié)合的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強古樹名木的保護和管理工作，將古樹名木的資源調(diào)查、認(rèn)定、搶救以及古樹名木保護的宣傳培訓(xùn)等經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　第六條 縣級以上林業(yè)、城市園林綠化行政主管部門(以下統(tǒng)稱古樹名木行政主管部門)依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護和管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助古樹名木行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護和管理工作。

　　第七條 單位和個人都有保護古樹名木的義務(wù)，不得損害和自行處置古樹名木，有權(quán)制止和舉報損害古樹名木的行為。

　　第八條 縣級以上古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木資源進(jìn)行普查，將符合條件的樹木按照以下規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，實行分級保護：

　　(一)對樹齡500年以上的古樹實行一級保護，由縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門組織鑒定，報省古樹名木行政主管部門認(rèn)定;

　　(二)對名木實行一級保護，由縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門組織鑒定，報省古樹名木行政主管部門認(rèn)定;

　　(三)對樹齡300年以上不滿500年的古樹實行二級保護，由縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門組織鑒定，報設(shè)區(qū)的市古樹名木行政主管部門認(rèn)定;

　　(四)對樹齡100年以上不滿300年的古樹實行三級保護，由縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門組織鑒定后認(rèn)定。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)將古樹名木目錄報省古樹名木行政主管部門備案?？h級以上古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)將古樹名木目錄及時向社會公布。

　　第九條 縣級以上古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照一樹一檔的要求，統(tǒng)一編號，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，對古樹名木的位置、特征、樹齡、生長環(huán)境、生長情況、保護現(xiàn)狀等信息進(jìn)行動態(tài)管理。

　　第十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在古樹名木周圍設(shè)立保護標(biāo)志，設(shè)置必要的保護設(shè)施，并按照以下規(guī)定劃定保護范圍：

　　(一)一級保護的古樹和名木保護范圍不小于樹冠垂直投影外5米;

　　(二)二級保護的古樹保護范圍不小于樹冠垂直投影外3米;

　　(三)三級保護的古樹保護范圍不小于樹冠垂直投影外2米。禁止損毀、擅自移動古樹名木保護標(biāo)志和保護設(shè)施。

　　第十一條 縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門按照下列規(guī)定，確定古樹名木的養(yǎng)護人：

　　(一)生長在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等用地范圍內(nèi)的古樹名木，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護人;

　　(二)生長在文物保護單位、寺廟、機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，該單位為養(yǎng)護人;

　　(三)生長在園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園、城市道路用地范圍內(nèi)的古樹名木，園林綠化專業(yè)養(yǎng)護單位為養(yǎng)護人;

　　(四)生長在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠等用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水利設(shè)施等的管理單位為養(yǎng)護人;

　　(五)其他生長在農(nóng)村、城市住宅小區(qū)、居民私人庭院范圍內(nèi)的古樹名木，該古樹名木的所有人或者受所有人委托管理的單位為養(yǎng)護人。

　　養(yǎng)護人不明確或者有異議的，由古樹名木所在地縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門協(xié)調(diào)確定。

　　第十二條 省古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照古樹名木分級保護要求，制定古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，并向社會公布。

　　縣級以上古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強古樹名木養(yǎng)護知識的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)護人按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范對古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護，并無償提供技術(shù)服務(wù)。

　　養(yǎng)護人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范對古樹名木進(jìn)行日常養(yǎng)護，古樹名木的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護人承擔(dān)。

　　第十三條 縣級以上古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木養(yǎng)護激勵機制，與養(yǎng)護人簽訂養(yǎng)護協(xié)議，明確養(yǎng)護責(zé)任、養(yǎng)護要求、獎懲措施等事項，并根據(jù)古樹名木的保護級別、養(yǎng)護狀況和費用支出等情況給予養(yǎng)護人適當(dāng)費用補助。

　　第十四條 縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員對古樹名木進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護。

　　養(yǎng)護人發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受有害生物危害或者其他生長異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門;縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，情況屬實的，及時進(jìn)行救治。

　　第十五條 鼓勵單位和個人向國家捐獻(xiàn)古樹名木以及捐資保護、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。

　　縣級以上人民政府可以對捐獻(xiàn)古樹名木的單位和個人給予適當(dāng)獎勵。

　　第十六條 因古樹名木保護措施的實施對單位和個人造成財產(chǎn)損失的，縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

　　古樹名木保護措施影響文物保護措施落實時，古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門協(xié)商，采取相應(yīng)的保護措施。

　　第十七條 禁止下列損害古樹名木的行為：

　　(一)擅自砍伐、采挖或者挖根、剝樹皮;

　　(二)非通透性硬化古樹名木樹干周圍地面;

　　(三)在古樹名木保護范圍內(nèi)新建擴建建筑物和構(gòu)筑物、挖坑取土、動用明火、排煙、采石、傾倒有害污水和堆放有毒有害物品等行為;

　　(四)刻劃、釘釘子、攀樹折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第十八條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目確需在古樹名木保護范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)古樹名木行政主管部門提出的保護要求制定保護方案;縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門對保護方案的落實進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

　　第十九條 有下列情形之一的，可以對古樹名木進(jìn)行遷移，實行異地保護：

　　(一)原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導(dǎo)致古樹名木死亡的;

　　(二)古樹名木的生長可能對公眾生命、財產(chǎn)安全造成危害，無法采取防護措施消除隱患的;

　　(三)因國家和省重點建設(shè)項目建設(shè)，確實無法避讓的;

　　(四)因科學(xué)研究需要的。

　　遷移古樹名木應(yīng)當(dāng)制定遷移方案，落實遷移、養(yǎng)護費用，并按照《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十條 養(yǎng)護人發(fā)現(xiàn)古樹名木死亡的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣(市、區(qū))古樹名木行政主管部門?？h(市、區(qū))古樹名木行政主管部門在接到報告后10個工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行核實，情況屬實的，及時報相應(yīng)的古樹名木行政主管部門予以注銷。

　　砍伐已死亡的古樹名木應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。已死亡的古樹名木具有重要景觀、文化、科研價值的，可以采取相應(yīng)措施予以保留。

　　第二十一條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，損毀或者擅自移動古樹名木保護標(biāo)志、保護設(shè)施的，由縣級以上古樹名木行政主管部門責(zé)令改正，可以處500元以上5000元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十七條第一項規(guī)定，損害古樹名木的，由縣級以上古樹名木行政主管部門依照《浙江省森林管理條例》規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 違反本辦法第十七條第二項、第三項規(guī)定，損害古樹名木的，由縣級以上古樹名木行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十七條第四項規(guī)定，損害古樹名木的，由縣級以上古樹名木行政主管部門責(zé)令改正，可以處200元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十四條 建設(shè)單位違反本辦法第十八條規(guī)定，未在施工前制定古樹名木保護方案，或者未按照古樹名木保護方案施工的，由縣級以上古樹名木行政主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 縣級以上古樹名木行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守致使古樹名木受損害或者死亡的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十六條 本辦法自2017年10月1日起施行。