《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)辦法》已經(jīng)2008年12月31日自治區(qū)十一屆人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年3月1日起施行。
二○○九年一月十九日
廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)辦法
第一條 為了促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、幫助登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員就業(yè)作為重要工作任務(wù),并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
第四條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,促進(jìn)就業(yè)工作納入機(jī)關(guān)績效考評(píng)體系。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)的監(jiān)督檢查。
第五條 自治區(qū)人民政府建立全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)推動(dòng)全區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作。自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)的具體工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)政策,倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的擇業(yè)觀念,提高勞動(dòng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平,鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利服務(wù)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),加大促進(jìn)就業(yè)工作的財(cái)政支持力度,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金。
就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼,小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,扶持公共就業(yè)服務(wù)等支出。
第八條 對(duì)符合國家、自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定的企事業(yè)單位和個(gè)人,依法給予稅收優(yōu)惠。
第九條 符合下列情形之一的,按規(guī)定減免管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi):
(一)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營;
(二)企業(yè)招用前項(xiàng)所列人員就業(yè)達(dá)到規(guī)定要求。
第十條 本辦法第九條第一項(xiàng)所列人員從事個(gè)體經(jīng)營的,有關(guān)經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)給予照顧,優(yōu)先安排經(jīng)營場地。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府建立小額貸款擔(dān)保服務(wù)體系,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸和貼息等扶持。
第十二條 社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役士兵以及進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第十三條 登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役士兵以及進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者參加經(jīng)認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第十四條 就業(yè)困難人員和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第十五條 用人單位招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
就業(yè)困難人員通過非全日制用工等靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè),到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)辦理就業(yè)登記,并參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
政府投資開發(fā)的公益性崗位安排的就業(yè)困難人員,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系。
公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù):
(一)就業(yè)法規(guī)政策咨詢;
(二)職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息和公益性就業(yè)崗位信息發(fā)布;
(三)職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、失業(yè)人員檔案管理等事務(wù);
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
第十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能,根據(jù)用人單位需求提供下列服務(wù):
(一)招聘用人指導(dǎo);
(二)聯(lián)系跨地區(qū)人員招聘;
(三)企業(yè)人力資源管理咨詢;
(四)勞動(dòng)保障事務(wù)代理;
(五)為用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)登記、失業(yè)登記制度,開展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì),并公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。就業(yè)、失業(yè)登記的具體辦法由自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)失業(yè)率、長期失業(yè)者比例和失業(yè)平均周期等情況,確立本地失業(yè)預(yù)警線,制定應(yīng)急預(yù)案,有效調(diào)節(jié)控制,保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)網(wǎng),信息共享。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息,為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用工單位招用人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供信息服務(wù)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育多元投入機(jī)制,將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第二十三條 鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展培訓(xùn)并符合條件的可以享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度,對(duì)年滿16周歲以上有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上12個(gè)月以內(nèi)的勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn),使其掌握一定的職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)就業(yè)困難人員家庭學(xué)生資助力度。對(duì)就業(yè)困難人員子女就讀職業(yè)院校的,給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)資助。
第二十六條 有下列情形之一難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,屬于就業(yè)困難人員:
(一)殘疾人員;
(二)女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》;
(三)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè);
(四)登記失業(yè)連續(xù)12個(gè)月以上;
(五)其他難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情形。
第二十七條 就業(yè)困難的勞動(dòng)者可以向其戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記,經(jīng)審查符合條件的確認(rèn)為就業(yè)困難人員,并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以注明。
第二十八條 下列公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè):
(一)公共設(shè)施的管理、維護(hù)所需崗位;
(二)政府及其部門組織社會(huì)公益活動(dòng)所需崗位;
(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位;
(四)其他公益性崗位。
第二十九條 自治區(qū)建立就業(yè)援助制度,具體辦法由自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)行政主管部門制定,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。
第三十一條 截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金的,按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 政府有關(guān)部門及其工作人員在促進(jìn)就業(yè)工作中不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十三條 本辦法自2009年3月1日起施行。
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