莫力達瓦達斡爾族自治旗環(huán)境保護條例

　　(2003年2月28日莫力達瓦達斡爾族自治旗第九屆人民代表大會第五次會議通過　2003年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準)

　　第一條　為保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進自治旗經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域 自治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)和《莫力達瓦達斡爾族自治旗自治條例》，結(jié)合自治旗實際，制定本條 例。

　　第二條　自治旗行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　自治旗各級人民政府應當將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

　　第四條　自治旗人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對全旗環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水行政主管部門，依照各自的職責和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對資源的保護實施監(jiān)督管理。

　　公安、交通管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

　　自治旗人民政府其他有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)，負責環(huán)境保護和防治污染的相關(guān)工作。

　　第五條　一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

　　第六條　開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、水以及野生動植物等自然資源，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　自治旗各級人民政府應當切實保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，合理使用土地，防止植被破壞，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化。推廣使用高 效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣植物病蟲害綜合防治技術(shù)。使用難分解的農(nóng)用膜應當在農(nóng)作物收獲后回收。對農(nóng)藥、化肥包裝物及其他廢棄物應當采取措施及時回收， 禁止隨意堆放、丟棄。

　　第八條　保護林業(yè)資源，禁止亂伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)業(yè)防護林和防風固沙林。禁止毀林開荒，防止森林火災和病蟲害，禁止捕殺野生動物，加快生態(tài)工程建設(shè)，提高森林覆蓋率。

　　第九條　保護草地植被，禁止毀草開荒，防止草地火災，適時進行休牧，推廣舍飼圈養(yǎng)等建設(shè)養(yǎng)畜方式。

　　在草原、丘陵、山地，禁止非法砍挖藥材、薪材等破壞植被的活動。

　　加強濕地保護。

　　第十條　自治旗采取措施加強對尼爾基水庫、永安水庫、新發(fā)水庫、莫力達瓦山、博榮山及嫩江、甘河、歐肯河、諾敏河流域的保護。

　　禁止在前款所列區(qū)域擅自開山采石或者取土、取沙。確需采石或者取土取沙的，須編制環(huán)境影響報告書(表)，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批后，由國土規(guī)劃管理部門批準。

　　第十一條　凡新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造項目，要實行環(huán)境影響報告書(表)審批制度。建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工后，防治污染及防治公害的設(shè)施，必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查驗收合格后，方可投入使用。

　　建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)，未按規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準，該建設(shè)項目不得列入計劃，規(guī)劃管理部門不予發(fā)放規(guī)劃許可證，銀行不予貸款，土地管理部門不予審批土地，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　擴建、改建、技術(shù)改造項目，要對原有污染同時進行治理。

　　第十二條　引進技術(shù)設(shè)備和建設(shè)項目，必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)，防止污染項目向自治旗轉(zhuǎn)移。禁止使用國家明令淘汰的嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備。

　　第十三條　防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意。

　　第十四條　自治旗依法執(zhí)行排污許可證制度。排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報登記，并按規(guī)定繳納排污費。

　　需要改變排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式和去向的，必須在改變前30日內(nèi)辦理變更申報登記手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準。

　　第十五條　自治旗環(huán)境保護行政主管部門依照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定征收的排污費和超標準排污費，專項、全額用于自治旗的環(huán)境保護和污染治理。

　　第十六條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成污染的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向環(huán)境 保護行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。環(huán)境保護行政主管部門要立即會同有關(guān)部門采取控制、防范措施，當環(huán)境嚴重污染，威脅到居民健康甚至生命財產(chǎn)安全時， 要立即向自治旗人民政府報告，由人民政府采取有效措施，減輕或者消除污染。

　　事故查清后，事故單位要向自治旗環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門做出事故處理結(jié)果的報告。

　　第十七條　禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他固體廢棄物。禁止在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放固體廢棄物和其他污染物。

　　第十八條　排放有毒有害氣體、煙塵和粉塵的單位，要采取除塵、凈化、回收措施。除塵、凈化、回收設(shè)施經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢測合格后，方可投入使用。禁止在人口集中的地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　第十九條　在人口集中的地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰、水泥，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

　　第二十條　新建造的工業(yè)窯爐、新安裝的鍋爐，在投入生產(chǎn)或者使用前，必須按規(guī)定程序報環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家或者自治區(qū)規(guī)定的大氣污染排放標準的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十一條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有排放煙塵的單位，必須對超過標準排放煙塵的設(shè)施進行凈化處理。自治旗人民政府應當有計劃地發(fā)展集中供熱，減少采暖期內(nèi)煙塵污染。

　　第二十二條　城鎮(zhèn)飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施防止油煙和噪聲等對附近居民居住環(huán)境的污染，其排污必須達標。

　　第二十三條　行駛的機動車輛，要裝置符合國家或者自治區(qū)規(guī)定的消聲器和喇叭，整車噪聲和尾氣不得超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的排放標準。

　　第二十四條　城鎮(zhèn)生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集、貯存、運輸和處置，并積極開展合理利用和無害化處置。

　　禁止將有害廢棄物混入生活垃圾及其他廢物中。

　　醫(yī)療廢棄物必須依照國務(wù)院《醫(yī)療廢棄物管理條例》的規(guī)定收集、運送、貯存和處置。

　　第二十五條　在城鎮(zhèn)向周圍生活、工作、學習環(huán)境排放生產(chǎn)和建筑施工噪聲的，應當符合國家或者自治區(qū)規(guī)定的生產(chǎn)場界和建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

　　在城鎮(zhèn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。

　　第二十六條　營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲，必須符合國家或者自治區(qū)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

　　禁止在商業(yè)活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招來顧客。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治旗環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并視其情節(jié)給予警告或者處以20000元以下的罰款：

　　(一)拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的；

　　(二)拒報或者謊報污染物排放情況的。

　　第二十八條　違反本條例第十條和第二十四條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令糾正違法行為，并視其情節(jié)處以10000元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其糾正違法行為，并視其情節(jié)給予警告或者處以5000元以下的罰款：

　　(一)施工單位不采取保護環(huán)境措施，造成施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染和危害的；

　　(二)違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，所產(chǎn)生的噪聲嚴重干擾他人正常生活、工作、學習的。

　　第三十條　違反本條例第二十二條規(guī)定，其油煙、噪聲對居民居住環(huán)境造成較嚴重污染的，由自治旗環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，逾期不治理或者治理不達標的，處以2000元以下罰款。

　　第三十一條　對不按規(guī)定繳納排污費的，由自治旗環(huán)境保護行政主管部門責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處以應繳納排污費數(shù)額的1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十二條　對違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十三條　環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十四條　本條例自2003年9月1日起實施。