廣東省食品安全條例

　　(2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2007年11月30日公布 自2008年1月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　食品生產(chǎn)

　　第三節(jié)　食品銷售

　　第四節(jié)　餐飲經(jīng)營

　　第三章　食品安全保障

　　第一節(jié)　食品安全風險監(jiān)測及評估

　　第二節(jié)　食品標準

　　第三節(jié)　食品檢驗檢測

　　第四節(jié)　食品召回

　　第五節(jié)　食品安全信息管理

　　第六節(jié)　食品安全事故的預防和處理

　　第四章　食品安全監(jiān)督管理

　　第五章　法律責任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為健全食品安全保障制度，明確食品安全責任，加強食品安全監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　初級農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

　　食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設備的生產(chǎn)、銷售，酒類、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理，生豬屠宰監(jiān)督管理，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　食品進出口的監(jiān)督管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督管理責任制。

　　縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加財政投入，加強食品安全監(jiān)督管理設施建設，充實食品安全監(jiān)督管理隊伍，提高監(jiān)督管理能力和水平。

　　第四條　省人民政府確定的承擔食品安全綜合監(jiān)督職責的部門(以下稱負責食品安全綜合監(jiān)督的部門)，負責食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門(以下稱食品安全監(jiān)督管理部門)，根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責對食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

　　省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負責食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責。

　　省人民政府應當及時將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負責食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責向社會公布。

　　第五條　縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)應當對負責食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第六條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品安全負責。

　　第七條　各級人民政府應當鼓勵、支持科研機構(gòu)、高等學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全科學技術(shù)和應用研究，采用先進技術(shù)和管理規(guī)范，改進食品加工工藝，提高食品安全水平。

　　第八條　各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應當加強食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。

　　企事業(yè)單位、人民團體、社會團體應當開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳普及工作。

　　廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應當按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告，宣傳食品安全知識。

　　第九條　消費者應當增強食品安全意識和自我保護能力，養(yǎng)成健康的飲食習慣，不購買、不食用不安全的食品。

　　消費者協(xié)會和其他消費者組織應當依法維護消費者的合法權(quán)益。

　　有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)規(guī)范，組織開展信用建設，實行行業(yè)自律管理，并為會員提供服務。

　　第十條　任何個人或者單位有權(quán)投訴、舉報違反食品安全法律法規(guī)的行為，有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議。

第二章　食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十一條　從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營的組織和個人，應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應當懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。

　　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的食品應當符合食品國家標準、行業(yè)標準和地方標準，不得生產(chǎn)、銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

　　第十二條　從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營，應當具有與其生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應的場所(廠房)、設施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件，并建立健全食品安全管理制度。

　　第十三條　食品或者其包裝上應當依法附加標識。食品包裝標識和說明書應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。

　　預包裝食品的包裝上應當標明生產(chǎn)者名稱、地址、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執(zhí)行標準等事項。

　　生產(chǎn)、銷售散裝食品，應當在外包裝或者容器的顯著位置上標明食品名稱、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址等事項。

　　委托生產(chǎn)的食品，應當標明受委托生產(chǎn)者的名稱、地址、許可證編號等事項。

　　食品包裝標識和說明書不得明示或者暗示具有預防、治療疾病作用；非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。

　　第十四條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應當建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年必須進行健康檢查。

　　禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十五條　貯存、運輸食品必須使用安全、無害、清潔的工具、設備、容器包裝。貯存食品的場所及運輸食品的車輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì)，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。

　　食品貯存、運輸所使用的保鮮劑、防腐劑應當符合國家有關(guān)強制性標準。

　　第十六條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應當及時處理消費者有關(guān)食品安全的投訴，并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。

　　第二節(jié)　食品生產(chǎn)

　　第十七條　食品生產(chǎn)者應當建立原料進貨驗收制度。食品原料未經(jīng)驗收合格，不得投入生產(chǎn)。

　　禁止使用非食用、無合法來源或者其他不符合標準的原料生產(chǎn)食品。

　　食品生產(chǎn)不得加入藥品，但按照國家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品，并作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外。

　　第十八條　食品生產(chǎn)者應當建立真實完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年。

　　食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括：

　　(一)原料進貨驗收記錄，包括原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件、要求；

　　(二)食品生產(chǎn)記錄，包括投料情況、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等；

　　(三)食品檢驗記錄，包括食品及原料檢驗情況和相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　(四)食品銷售記錄，包括食品銷售對象、數(shù)量、批次和日期；

　　(五)生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄，包括不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、批次、原因，以及處理措施和處理結(jié)果。

　　第十九條　食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，食品生產(chǎn)者不得出具合格證明，不得出廠銷售。

　　第二十條　委托生產(chǎn)食品的，應當委托依法取得生產(chǎn)該類食品資質(zhì)的企業(yè)。

　　受委托方應當查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準證件等相關(guān)證明文件；標有注冊商標標識的，應當查驗委托方的注冊商標專用權(quán)證明文件。

　　第三節(jié)　食品銷售

　　第二十一條　食品銷售者應當從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個人購進食品。不得購進和銷售不符合食品標準、已經(jīng)超過保質(zhì)期和國家明令禁止生產(chǎn)銷售的其他食品。

　　食品銷售者應當建立并執(zhí)行進貨查驗、進貨臺賬、檔案管理、索票索證等制度。購進食品時，應當按照批次查驗其購進食品的檢驗、檢疫合格證明以及食品來源證明，查驗預包裝食品標識和說明書是否符合法定要求，并保存相關(guān)票證原件或者復印件。

　　食品批發(fā)者應當建立食品銷售臺賬，記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項。

　　食品進貨臺賬、銷售臺賬等檔案不得偽造，并至少保存兩年。

　　第二十二條　食品市場開辦者或者服務管理機構(gòu)應當具備相應的設備、設施，保證市場的環(huán)境整潔、衛(wèi)生，在場內(nèi)的顯著位置設立食品安全公示牌，重點對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進行檢測并公布檢測結(jié)果。

　　食品市場開辦者或者服務管理機構(gòu)應當建立市場內(nèi)食品質(zhì)量安全責任制度，審查入場銷售者的經(jīng)營資格，與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，指導場內(nèi)經(jīng)營者建立進貨臺賬和購進食品的查驗制度。

　　食品市場開辦者或者服務管理機構(gòu)應當督促食品銷售者依法銷售，定期對銷售環(huán)境、條件和進場銷售者經(jīng)營的食品是否符合法定要求進行檢查，督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當及時制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。

　　第四節(jié)　餐飲經(jīng)營

　　第二十三條　餐飲經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個人購買食品及原料；

　　(二)依照本條例第二十一條規(guī)定對購進的食品及原料進行查驗并建立購貨記錄；

　　(三)按照國家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進行食品加工；

　　(四)使用無毒、無害、清潔的餐飲用具；

　　(五)從業(yè)人員符合國家有關(guān)個人衛(wèi)生要求；

　　(六)在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時間和保質(zhì)期。

　　第二十四條　餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異?；蛘呖梢勺冑|(zhì)時，應當立即處理。

　　第二十五條　食堂開辦單位的法定代表人或者主要負責人承擔本單位食堂食品安全責任。

第三章　食品安全保障

　　第一節(jié)　食品安全風險監(jiān)測及評估

　　第二十六條　省人民政府應當建立食品安全風險監(jiān)測和評估制度，對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進行風險分析和評估。

　　省人民政府負責食品安全綜合監(jiān)督的部門應當會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全風險監(jiān)測計劃和工作方案，并組織實施。

　　第二十七條　負責食品安全綜合監(jiān)督的部門應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測情況，組織專家開展食品安全風險評估，并將評估結(jié)果通報食品安全監(jiān)督管理部門。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果，依法制定相應的管理措施，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將高風險食品確定為監(jiān)督管理重點。

　　第二節(jié)　食品標準

　　第二十八條　縣級以上人民政府標準化行政主管部門應當組織實施食品國家標準、行業(yè)標準，食品安全監(jiān)督管理部門應當組織本部門、本行業(yè)實施食品國家標準、行業(yè)標準。

　　第二十九條　沒有國家標準、行業(yè)標準而又需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項，省人民政府標準化行政主管部門應當適時制定地方標準：

　　(一)食品中致病性微生物、農(nóng)(獸)藥殘留等物質(zhì)的限量要求；

　　(二)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　　(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

　　(四)專供嬰幼兒食用的主輔食品的營養(yǎng)成份要求；

　　(五)其他需要制定食品標準的事項。

　　省人民政府標準化行政主管部門應當會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照前款規(guī)定的范圍，擬定年度食品地方標準制定計劃，明確制定地方標準的食品品種和制定數(shù)量，并依法組織制定和實施。地方標準在相應國家標準和行業(yè)標準公布之后即行廢止。

　　第三十條　省人民政府標準化行政主管部門應當定期組織開展地方標準實施效果的跟蹤評價，適時對現(xiàn)行標準予以修訂或者廢止。

　　制定、修訂、廢止地方標準，應當向社會公布，供公眾查詢。

　　第三十一條　省人民政府標準化行政主管部門制定、修訂、廢止食品地方標準，應當以食品安全風險監(jiān)測和評估結(jié)果為依據(jù)，并組織專家論證，聽取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費者的意見。

　　任何單位或者個人可以向省人民政府標準化行政主管部門提出制定、修訂食品地方標準的建議。

　　第三十二條　食品生產(chǎn)應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

　　已有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，食品生產(chǎn)者可以制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準。

　　沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，食品生產(chǎn)者應當制定企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報所在地地級以上市人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政部門備案。標準化行政主管部門應當加強對企業(yè)標準制定和實施的監(jiān)督檢查。

　　第三節(jié)　食品檢驗檢測

　　第三十三條　縣級以上人民政府應當逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測體系，推進食品安全檢測能力建設。

　　鼓勵社會檢驗檢測機構(gòu)和高等學校、科研機構(gòu)設立的檢驗檢測機構(gòu)提供食品檢驗檢測服務。

　　第三十四條　食品生產(chǎn)者應當建立食品檢驗檢測制度，對生產(chǎn)的食品進行檢驗檢測。不具備檢驗檢測能力的，可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)，對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢測并公布檢測結(jié)果。

　　第三十五條　從事食品檢驗檢測的機構(gòu)應當依法取得相應資質(zhì)，具備檢驗檢測條件和能力。

　　第三十六條　從事食品檢驗檢測的機構(gòu)進行食品檢驗檢測，應當指定檢驗檢測人獨立進行。檢驗檢測報告應當有檢驗檢測人的簽名或者蓋章，并加蓋食品檢驗檢測機構(gòu)公章。

　　從事食品檢驗檢測的機構(gòu)和檢驗檢測人必須遵守法律、法規(guī)，依照有關(guān)標準，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果，并對出具的檢驗檢測報告負責，不得出具虛假報告。

　　第三十七條　制定地方標準、開展風險評估、實施監(jiān)督管理需要對食品進行檢驗檢測的，應當依法進行。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應當互相通報食品檢驗檢測情況；對同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗檢測數(shù)據(jù)，相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以直接采用。

　　第四節(jié)　食品召回

　　第三十八條　食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費者報告、投訴，發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行食品安全危害調(diào)查和評估，判定食品是否屬于不安全食品。

　　經(jīng)評估確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應當按照國家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級別并實施召回。

　　第三十九條　有下列情形之一的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應當責令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品：

　　(一)不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的；

　　(二)故意隱瞞食品安全危害的；

　　(三)因食品生產(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴大或者再次發(fā)生的；

　　(四)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的。

　　第四十條　食品生產(chǎn)者自確認食品屬于應當召回的不安全食品或者接到責令召回通知書之日起，應當立即向社會公布有關(guān)信息，通知食品銷售者、餐飲經(jīng) 營者停止銷售，告知消費者停止食用，并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計劃，根據(jù)召回進度情況，提交食品召回階段性進展報告。

　　食品銷售者、餐飲經(jīng)營者接到通知后應當立即停止銷售。

　　第四十一條　食品銷售者、餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售，通知食品生產(chǎn)者或者供貨商，并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。

　　第四十二條　食品生產(chǎn)者應當將召回的食品定點存放，準確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號、數(shù)量、時間和地點等內(nèi)容，并承擔召回費用。

　　食品生產(chǎn)者對不安全食品應當及時進行無害化處理。召回的食品依法應予銷毀的，應當予以銷毀；屬于食品標識有缺陷，或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強制性標準，可以再次投放市場的，投放市場前應當經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評估及批準。