晉政發(fā)〔2007〕11號(hào) 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收管理辦法的通知 各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)企業(yè): 《山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2007年3月30日省人民政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年四月十九日　　　　 山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收管理辦法 第一章　總　　則 第一條　為了保證焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)依法、足額征收,依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的決定》(晉政發(fā)〔2004〕17號(hào)),制定本辦法。 第二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)是焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的征收主體。省環(huán)保局委托省焦炭集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱代征單位)征收。 第三條　本辦法適用于全省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的核定、征收和解繳。 第二章　征　　收 第四條　焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的征收按屬地分級(jí)管理的原則進(jìn)行,由市、縣環(huán)保部門按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)系數(shù)核定企業(yè)焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)噸焦征收額,報(bào)省環(huán)保部門審查后執(zhí)行。 因環(huán)保設(shè)施發(fā)生變化而需要變更噸焦征收額的,按前款規(guī)定的程序執(zhí)行。 焦炭生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)量由代征單位提出初審意見(jiàn),由市、縣環(huán)保部門核定。 第五條　市、縣環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)噸焦征收額和焦炭產(chǎn)量,核定企業(yè)應(yīng)繳納焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)數(shù)額,在媒體上公布,并向企業(yè)下達(dá)《排污費(fèi)核定通知書》,于公布當(dāng)日通知代征單位。 焦炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)公布的應(yīng)繳納焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)有異議的,應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)核定通知書》之日起7日內(nèi),向公布的環(huán)保部門提出復(fù)核申請(qǐng);環(huán)保部門自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起在10日內(nèi),作出復(fù)核決定。 第六條　代征單位可向焦炭生產(chǎn)企業(yè)派專管員,利用現(xiàn)有的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路焦炭營(yíng)業(yè)站和稽查站查驗(yàn)票據(jù),補(bǔ)收費(fèi)差、量差;完善現(xiàn)有的焦炭電子信息網(wǎng)絡(luò),建立全省焦炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)焦化企業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷情況實(shí)施監(jiān)控,為征收焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)提供依據(jù)。 代征單位應(yīng)依照環(huán)保部門按規(guī)定核定的排污費(fèi)和企業(yè)實(shí)際繳納排污費(fèi)數(shù)額的相應(yīng)產(chǎn)量安排運(yùn)輸計(jì)劃。對(duì)企業(yè)提出的超出核準(zhǔn)焦炭產(chǎn)量部分,不予安排鐵路運(yùn)輸計(jì)劃,不予發(fā)放公路運(yùn)輸附票。特殊情況的,經(jīng)代征單位認(rèn)定并報(bào)環(huán)保部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。 第七條　由環(huán)保部門根據(jù)公布或復(fù)核后的焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)數(shù)額,填寫“山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)繳納通知單(暫行)”和“繳款書(五聯(lián))”,委托代征單位送達(dá)焦炭生產(chǎn)企業(yè)。 第八條　焦炭生產(chǎn)企業(yè)要在接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)到其開(kāi)戶銀行繳納焦炭生產(chǎn)排污費(fèi),不得拖欠。 第九條　代征單位應(yīng)建立健全焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)應(yīng)繳、實(shí)繳和欠繳情況,做好征收管理工作。 第十條　代征單位應(yīng)在每季度終了10日內(nèi)向同級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門報(bào)送上季度焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收、欠繳情況報(bào)表。并于每季度終了15日內(nèi)、年度終了20日內(nèi),由省焦炭集團(tuán)公司匯總?cè)≌魇涨闆r報(bào)省環(huán)保和財(cái)政部門。 第十一條　焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)分季度下達(dá),按月征收。代征單位在每月安排焦炭運(yùn)輸計(jì)劃前,要核實(shí)企業(yè)上月焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)繳納情況,對(duì)沒(méi)有足額繳納焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的企業(yè),不予安排焦炭運(yùn)輸計(jì)劃。 第十二條　各級(jí)環(huán)保部門和代征單位,應(yīng)建立定期對(duì)賬、查賬制度,認(rèn)真核對(duì)焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的繳庫(kù)數(shù)額與分級(jí)次比例、金額,并及時(shí)與同級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)賬,確保票賬一致、征收數(shù)與入庫(kù)數(shù)一致。 第十三條　征收工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及超收獎(jiǎng)勵(lì)按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則執(zhí)行,從各級(jí)留成的焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)中列支,其中:省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)80%。代征單位征收焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)發(fā)生的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,由同級(jí)財(cái)政按焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)實(shí)際入庫(kù)數(shù)的3%予以核定解決。依照省人民政府下達(dá)的征收任務(wù),超額征收部分按10%予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。 第十四條　對(duì)拒繳、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的,由市、縣環(huán)保部門依法處理,并上報(bào)省環(huán)保部門和同級(jí)人民政府。 對(duì)拒繳、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的,相關(guān)職能部門應(yīng)采取以下措施予以處理: (一)代征單位依據(jù)環(huán)保部門或同級(jí)人民政府的決定中止相應(yīng)的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃、停發(fā)相應(yīng)公路運(yùn)輸票據(jù);對(duì)被決定關(guān)閉的供電部門不再供電;商務(wù)部門不予受理其焦炭出口資質(zhì)申請(qǐng),對(duì)已安排配額的,收回配額另行分配。 (二)對(duì)未繳納焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)上路運(yùn)輸?shù)慕固?由環(huán)保部門委托代征單位設(shè)立的公路焦炭營(yíng)業(yè)站和稽查站補(bǔ)征,具體征收標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條　申請(qǐng)緩繳、減繳和免繳焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 欠繳、緩繳和減繳后的焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)仍由代征單位征收。 第十六條　各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代征單位征收焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。 第十七條　焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)噸焦征收標(biāo)準(zhǔn),由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政、環(huán)保部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 第三章　解　　繳 第十八條　焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)按《山西省排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》規(guī)定,縣級(jí)征收的按中央、省、市、縣1∶1∶1∶7的比例分成,即10%上繳中央,10%繳入省財(cái)政,10%繳入市財(cái)政、70%繳入縣財(cái)政;市級(jí)征收的按中央、省、市1∶1∶8的比例分成,　即10%上繳中央,10%繳入省財(cái)政,80%繳入市財(cái)政。 第十九條　代征單位公路稽查站和鐵路稽查追繳補(bǔ)征的排污費(fèi),按屬地原則分級(jí)按比例解繳國(guó)庫(kù),不得設(shè)立收入過(guò)渡戶。省財(cái)政、環(huán)保部門應(yīng)與人民銀行太原中心支行聯(lián)合行文明確排污費(fèi)解繳方式。對(duì)于未設(shè)銀行賬戶的焦炭生產(chǎn)企業(yè)以及在公路稽查站和鐵路稽查追繳補(bǔ)征的以現(xiàn)金方式繳納的焦炭生產(chǎn)排污費(fèi),應(yīng)使用“山西省征收排污費(fèi)收費(fèi)收據(jù)”征收款項(xiàng),并填寫“繳款書(五聯(lián))”于24小時(shí)內(nèi)將征收的款項(xiàng)繳至同級(jí)財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行。 第二十條　焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的征收部門和國(guó)庫(kù)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的分成比例及時(shí)將焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)分別繳入各級(jí)國(guó)庫(kù),不得造成混庫(kù)。 焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收入庫(kù)留省級(jí)的10%,按規(guī)定的比例用于省、市、縣三級(jí)焦化行業(yè)治污監(jiān)測(cè)等技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),或用于對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、流域性污染治理工程項(xiàng)目的建設(shè)。 第二十一條　焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)收入應(yīng)全額納入預(yù)算,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。征收單位必須依法向物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》,使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“繳款書(五聯(lián))”和“山西省征收排污費(fèi)收費(fèi)收據(jù)”向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)。 第二十二條　各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和環(huán)保部門,要加大對(duì)焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查力度,完善征收政策,確保足額征收。 第四章　附　　則 第二十三條　本辦法自公布之日起施行。