《廣州市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)2012年2月13日市政府第14屆4次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2012年5月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳建華
二○一二年三月七日
廣州市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)公共信息標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化管理,方便公眾生活,提高城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共信息標(biāo)志的設(shè)計(jì)、審查、制作、設(shè)置、維護(hù)和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共信息標(biāo)志,是指以圖形、顏色、文字、字母等要素或者部分要素組合,標(biāo)明公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的用途和方位,提示和指引公眾行為的標(biāo)志物,但不包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號(hào)等招牌。
本辦法所稱公共場(chǎng)所、公共設(shè)施是指賓館(飯店)、商場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)(點(diǎn))、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、地鐵站、停車場(chǎng)、城市道路、公共廁所、醫(yī)院、會(huì)議中心、展覽館、體育場(chǎng)館、圖書館、博物館、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、應(yīng)急避難場(chǎng)所等為公眾提供服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作。區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作。
經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、公安、民政、交通、文化、衛(wèi)生、城管、體育、工商、林業(yè)和園林、旅游、港務(wù)等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)將公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)工作納入本部門工作計(jì)劃,并督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)按照本辦法的規(guī)定設(shè)置公共信息標(biāo)志。
本市行政區(qū)域內(nèi)民航、鐵路、地鐵等單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求,做好公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置公共信息標(biāo)志,已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織制定地方技術(shù)規(guī)范作為實(shí)施依據(jù)。
第六條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和地方技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定《廣州市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并通報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和地方技術(shù)規(guī)范的修訂情況修改《目錄》,修改后的《目錄》報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并通報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門。
第七條 公共信息標(biāo)志的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《目錄》所列標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得制作、設(shè)置不符合《目錄》所列標(biāo)準(zhǔn)要求的公共信息標(biāo)志。
星級(jí)賓館、A級(jí)以上旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、地鐵站、城市道路等公共場(chǎng)所使用的公共信息標(biāo)志,需使用文字說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)包括中文和英文兩種文字。
第八條 尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)規(guī)范的,公共場(chǎng)所和公共設(shè)施的管理者或者經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)需要自行制定公共信息標(biāo)志,并在完成方案設(shè)計(jì)后的10日內(nèi)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定后,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)自行制定的公共信息標(biāo)志采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 公共信息標(biāo)志的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共信息標(biāo)志的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。審查可以由設(shè)置單位自行組織實(shí)施,也可以由其委托第三方中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。
設(shè)置單位或者受委托的第三方中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《目錄》所列標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審查工作。
政府投資新建、擴(kuò)建、改建的大中型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公共信息標(biāo)志設(shè)計(jì)方案完成審查后10日內(nèi)將審查結(jié)果報(bào)所在地的區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第十條 公共場(chǎng)所和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息標(biāo)志。
設(shè)置公共信息標(biāo)志應(yīng)當(dāng)安全、規(guī)范、醒目、協(xié)調(diào),并符合市容管理的相關(guān)規(guī)定和要求,不得附加廣告內(nèi)容。
設(shè)置廣告設(shè)施,不得影響公共信息標(biāo)志的使用效果。
第十一條 政府投資新建、擴(kuò)建、改建的大中型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公共信息標(biāo)志作為附屬設(shè)施納入工程預(yù)算,并將公共信息標(biāo)志設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化情況納入工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。
第十二條 公共信息標(biāo)志的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的公共信息標(biāo)志定期進(jìn)行檢查、維護(hù),保持公共信息標(biāo)志的完好、整潔、清晰。公共信息標(biāo)志出現(xiàn)損壞、脫落等情況時(shí),設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共信息標(biāo)志設(shè)置情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令設(shè)置單位限期改正、修復(fù)或者更新:
(一)未按規(guī)定設(shè)置公共信息標(biāo)志的;
(二)設(shè)置的公共信息標(biāo)志不符合《目錄》所列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(三)公共信息標(biāo)志損壞或者脫落的;
(四)公共信息標(biāo)志不能正常使用的其他情況。
第十四條 經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、公安、民政、交通、文化、衛(wèi)生、城管、體育、工商、林業(yè)和園林、旅游、港務(wù)等行政管理部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)、本行業(yè)不按本辦法的規(guī)定設(shè)置公共信息標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置單位限期改正;逾期不改的,移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。
第十五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每年組織各有關(guān)行政管理部門、各有關(guān)單位、新聞媒體,開(kāi)展公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化情況監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公布。
第十六條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺(tái),為單位和個(gè)人提供標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢服務(wù),并加強(qiáng)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)工作。
第十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴或者舉報(bào)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí),并將處理結(jié)果書面告知實(shí)名投訴人、舉報(bào)人。
第十八條 違反第七條規(guī)定,制作的公共信息標(biāo)志不符合《目錄》所列標(biāo)準(zhǔn)要求,或者違反第九條第三款規(guī)定,政府投資新建、擴(kuò)建、改建的大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位未按要求將公共信息標(biāo)志設(shè)計(jì)方案的審查結(jié)果報(bào)送備案的,由區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條 有下列行為之一的,由區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反第七條規(guī)定,設(shè)置的公共信息標(biāo)志不符合《目錄》所列標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)違反第十條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置、設(shè)置的公共信息標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定和要求,或者設(shè)置廣告設(shè)施影響公共信息標(biāo)志使用效果的;
(三)違反第十二條規(guī)定,設(shè)置的公共信息標(biāo)志存在損壞、脫落等情況的。
前款規(guī)定的違法行為情節(jié)嚴(yán)重,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接查處的,可以直接查處。
第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、公安、民政、交通、文化、衛(wèi)生、城管、體育、工商、林業(yè)和園林、旅游、港務(wù)等行政管理部門的工作人員不履行或者不正確履行公共信息標(biāo)志管理職責(zé)的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 交易會(huì)、花市、廟會(huì)等短期重大活動(dòng)需要臨時(shí)設(shè)置且活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)性公共信息標(biāo)志,其標(biāo)準(zhǔn)化管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2012年5月1日起施行。本辦法施行前設(shè)置的公共信息標(biāo)志不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起兩年內(nèi)整改達(dá)標(biāo)。
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