三府〔2007〕68號 各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、市政府直屬各單位： 《三亞市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第四次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二○○七年五月十四日 三亞市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療管理，提高對急、危、重傷病員救治能力，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合三亞市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本條例所稱突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療是指對急、危、重傷病員，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，安全生產(chǎn)、自然災害等所造成的傷害在事發(fā)現(xiàn)場和轉(zhuǎn)送途中的院前緊急醫(yī)療救護。 第三條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療是各級人民政府主辦的非營利性公益事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療遵循屬地管理、統(tǒng)一調(diào)度指揮，根據(jù)傷病員情況，實行就急、就地、就近救護，保證急救工作高效、及時，尊重病人意愿，社會效益第一的原則。 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療及其管理工作適用本辦法，市人民政府衛(wèi)生行政部門負責實施本轄區(qū)內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作。 第五條 公安、規(guī)劃建設(shè)、交通、民政、人事勞動保障、電信、供電等有關(guān)部門應按照各自職責，配合衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療工作。 第六條 市人民政府應把突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療事業(yè)納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，保障社會急救醫(yī)療事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療事業(yè)的專項經(jīng)費，由市財政列入年度預算撥給。社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費必須用于急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，人員工資、辦公經(jīng)費及設(shè)備設(shè)施的配置和維護。 第七條 “120”急救電話是全國唯一指定的院前急救電話。任何醫(yī)療單位都不能私下設(shè)立院前急救電話開展醫(yī)療急救業(yè)務。 第二章 急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 第八條 市衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療緊急救援指揮中心（醫(yī)療衛(wèi)生應急辦公室），承擔下列任務： （一）設(shè)立“120”急救醫(yī)療呼救電話，實行24小時值班制度； （二）收集、處理和儲存社會急救信息。“120”醫(yī)療呼救專線電話錄音至少保存一年； （三）建立急救網(wǎng)絡(luò)，劃分院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救范圍，制訂急救預案和方案； （四）組織、協(xié)調(diào)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開展對急、危、重傷病員的緊急醫(yī)療救治； （五）指揮群體性，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全災害性事故的醫(yī)療救治； （六）開展急救醫(yī)護人員的技術(shù)培訓和急救醫(yī)療科研工作。 （七）制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救管理制度以及社會急救醫(yī)療信息收集、匯總和報告。 第九條 社會急救“120”、公安“110”、消防“119”、交通“122”應當建立聯(lián)席會議制度，定期通報情況協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 第十條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救網(wǎng)絡(luò)由以下醫(yī)療機構(gòu)組成： （一）在市人民醫(yī)院、省三院（三亞同仁農(nóng)墾醫(yī)院）設(shè)立急救中心； （二）經(jīng)省衛(wèi)生廳考核評審，符合急救準入條例的公立醫(yī)療機構(gòu)可設(shè)立急救中心，并入急救網(wǎng)絡(luò)； （三）符合急救準入條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、景區(qū)景點設(shè)立急救站，并入急救網(wǎng)絡(luò)管理； （四）與突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全生產(chǎn)、自然災害現(xiàn)場控制相關(guān)疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)； 第十一條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)應當具備以下條件： （一）按規(guī)定配備符合條件的社會急救醫(yī)護人員，建立和執(zhí)行急救醫(yī)師、護士培訓制度。獨立值班的急救醫(yī)師必須具有三年以上、急救護士必須具有二年以上的臨床實踐經(jīng)驗； （二）按規(guī)定配置急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品； （三）有完善的管理制度。 市衛(wèi)生行政部門應當按照《海南省急救醫(yī)療機構(gòu)評審管理辦法（試行）》的要求，定期對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療機構(gòu)進行考核，并向社會公布考核結(jié)果。連續(xù)二年考核不合格的，取消急救資格。 第十二條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)應當履行下列義務： （一）服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮、承擔急救醫(yī)療任務，并接受其他呼救； （二）接受轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員，支援相鄰地區(qū)的急救醫(yī)療； （三）開展急救知識的宣傳、急救技能的培訓、急救醫(yī)學的科研和學術(shù)交流； （四）執(zhí)行統(tǒng)計報告制度并按規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、匯總、統(tǒng)計、保管和報告工作。 第十三條 旅游景區(qū)（南山寺、天涯海角旅游區(qū)、西島旅游區(qū)、小洞天、亞龍灣、蜈支洲島）按照規(guī)定建立急救站或搶救室，配備必要的急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品，并組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技術(shù)培訓。 第三章 急救醫(yī)療管理 第十四條 “120”電話是我省社會急救醫(yī)療緊急呼救免費電話，禁止對“120”急救醫(yī)療呼救專用電話進行干擾。 第十五條 醫(yī)療救治指揮中心接到緊急呼救后，應當在1分鐘內(nèi)發(fā)出指令，社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)接到指令后，必須做到3分鐘內(nèi)出車。 第十六條 急救醫(yī)護人員應當就近、就地、就快對急危、重傷病員進行救治，重傷病員或者近親屬已明確救治醫(yī)院的，急救醫(yī)護人員應當將病員送到指定醫(yī)院。 第十七條 有救護車的急救站應建立救護車使用制度，實行專車專用，保證一線救護車24小時正常運行。值班急救車不得執(zhí)行非急救任務。 第十八條 事發(fā)現(xiàn)場的單位和個人對急、危、重傷病員應及時給予援助，機動車輛的駕駛員和乘務人員應當優(yōu)先運送急、危、重傷病員。 第十九條 學校應當開展急救知識宣傳教育，提高師生的急救意識，增強自救，互救能力。報刊、電視、廣播等新聞媒介，應當加強社會急救知識宣傳，提高全民急救意識。 第二十條 有關(guān)部門、單位應當對人民警察、消防隊員、汽車駕駛員及旅游等行業(yè)的服務人員，進行急救知識與現(xiàn)場急救技術(shù)的培訓，提高社會急救醫(yī)療能力。 第二十一條 在發(fā)生災害性、突發(fā)性事件時，急救中心和接診醫(yī)療機構(gòu)必須服從市救治指揮中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度，實施緊急救護。其他單位和個人在接到急救求援信息后，應當全力給予配合、救助。 第二十二條 對在突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療工作中成績顯著的單位、個人，市衛(wèi)生行政部門給予表彰、獎勵。 第二十三條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療救治實行急救醫(yī)師首診負責制度和24小時應診制度。首診急救醫(yī)師，必須承擔首診的責任，不得拖延、推諉。 第二十四條 衛(wèi)生行政部門應當公布投訴電話，接受社會急救醫(yī)療問題的投訴。衛(wèi)生行政部門接到投訴后，應當在7個工作日內(nèi)做出處理意見，并將結(jié)果通知投訴人。 第二十五條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)應當按照衛(wèi)生、物價、財政部門核定的醫(yī)療服務項目和價格標準進行收費，收費標準應當向社會公布。 第二十六條 接受急救醫(yī)療的急、危、重傷病員或其所在單位，應當按規(guī)定繳納急救醫(yī)療費用，但急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)不得因費用而拒絕或延誤救治。 第二十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，急救醫(yī)療費用不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和人壽保險定點醫(yī)療的限制。 第四章 法律責任 第二十八條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，逾期不改的，取消社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)資格： （一）不按規(guī)定配備符合條件的社會急救醫(yī)務人員； （二）不按規(guī)定配置急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品； （三）不實行急救醫(yī)師首診負責制度和24小時應診制度； （四）不按規(guī)定建立管理制度。 第二十九條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門對主管人員和直接責任人給予行政處分： （一）不服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮； （二）不接受轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員； （三）因交不起費用而拒絕或延誤救治的； （四）不執(zhí)行統(tǒng)計報告制度； （五）不按規(guī)定時間出車； （六）用值班急救車執(zhí)行非急救任務； （七）違反國家有關(guān)急救法律法規(guī)規(guī)定的。 第三十條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療機構(gòu)不按規(guī)定收費的，由政府價格主管部門依法給予處罰。 第三十一條 急救工作人員違反本規(guī)定，延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴重后果的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。