池政〔2007〕38號(hào) 關(guān)于印發(fā)《池州市人民政府目標(biāo)管理考核工作試行辦法》的通知 各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市直各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《池州市人民政府目標(biāo)管理考核工作試行辦法》業(yè)經(jīng)市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。 二〇〇七年四月七日　　　　 池州市人民政府目標(biāo)管理考核工作試行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市政府目標(biāo)管理工作，規(guī)范目標(biāo)管理考核行為，促進(jìn)市政府年度工作目標(biāo)全面完成，根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查規(guī)范目標(biāo)管理工作的通知》（皖政〔2001〕19號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省人民政府目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法〉的通知》（皖政辦〔1999〕41號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 市政府目標(biāo)管理考核工作在市政府目標(biāo)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市政府目標(biāo)管理委員會(huì)由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)政府、九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、站前區(qū)管委會(huì)、市政府各部門和直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)管理單位）的年度工作目標(biāo)進(jìn)行審定、考核結(jié)果予以確認(rèn)以及決定獎(jiǎng)懲等。 　　第三條 市政府目標(biāo)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承辦市政府目標(biāo)管理考核日常工作。根據(jù)市政府年度工作目標(biāo)，擬定各目標(biāo)管理單位年度目標(biāo)任務(wù)，報(bào)市政府目標(biāo)管理委員會(huì)審定后下達(dá)，督查目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，做好目標(biāo)考核工作，匯總各單項(xiàng)考核結(jié)果，提出考核初評(píng)意見。 　　第四條 設(shè)立市政府目標(biāo)考核工作小組。由市政府秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由市政府目標(biāo)管理委員會(huì)辦公室、市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市人事局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局、市商務(wù)局、市招商局和市政府法制辦等單位負(fù)責(zé)同志組成，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員參與，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核的復(fù)核工作。 　　第五條 市政府督辦室定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況開展督查，每季度督查不少于一次，半年對(duì)全市的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。 　　根據(jù)工作需要，市政府督辦室可不定期對(duì)某單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況開展督查。 　　督查情況作為年終考核評(píng)分參考依據(jù)之一。 第二章 考核內(nèi)容 　　第六條 各縣區(qū)政府、管委會(huì)目標(biāo)管理考核內(nèi)容包括共性目標(biāo)、重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。 共性目標(biāo)任務(wù)主要有：市政府重要文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況、信息工作、市長(zhǎng)熱線電話和市長(zhǎng)批示件辦理、人大議案（建議）辦理、政協(xié)提案辦理、信訪工作等。 　　重點(diǎn)工作：根據(jù)市政府工作重點(diǎn)，并結(jié)合各縣區(qū)、管委會(huì)的工作重點(diǎn)，由市政府確定下達(dá)，包括招商引資、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、省“861”和市“583”工程、“千百十”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況等內(nèi)容。 　　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、農(nóng)民人均純收入、人口和計(jì)劃生育、擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障、教育、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、旅游經(jīng)濟(jì)等。 　　第七條 市直目標(biāo)管理單位考核內(nèi)容包括共性目標(biāo)任務(wù)和年度工作目標(biāo)任務(wù)。 　　共性目標(biāo)任務(wù)：包括政風(fēng)建設(shè)（含廉政建設(shè)、效能建設(shè)、依法行政）、招商引資、窗口建設(shè)、信訪工作、上級(jí)交辦工作完成情況和市政府重要督辦事項(xiàng)辦理、信息工作、市長(zhǎng)熱線電話辦理、人大議案（建議）辦理、政協(xié)提案辦理等。 　　年度工作目標(biāo)任務(wù)：由市政府確定下達(dá)。 第三章　目標(biāo)確定 　　第八條 各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)依據(jù)市人代會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的當(dāng)年主要工作目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，提出本地全年的工作目標(biāo)任務(wù)，內(nèi)容包括重點(diǎn)工作安排與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。經(jīng)市直相關(guān)部門初審，市政府目標(biāo)管理委員會(huì)辦公室審核，報(bào)市政府目標(biāo)管理委員會(huì)審定后下達(dá)。 第九條 市直目標(biāo)管理單位依據(jù)市人代會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的當(dāng)年主要工作目標(biāo)，結(jié)合各單位工作職能，提出本單位全年的工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府目標(biāo)管理委會(huì)員辦公室審核，報(bào)市政府目標(biāo)管理委員會(huì)審定后下達(dá)。 第四章 分值分配 　　第十條 各縣區(qū)人民政府和九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的目標(biāo)任務(wù)分值分配： 　　1、《目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》內(nèi)容，滿分為70分，各單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分值隨目標(biāo)任務(wù)具體分配。 　　2、共性工作目標(biāo)任務(wù)6項(xiàng)，滿分為15分。其中市政府重要文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況3分，信息工作 1分，市長(zhǎng)熱線電話辦理2分，市長(zhǎng)批示件辦理1分，人大議案（建議）、政協(xié)提案辦理4分，信訪工作4分。 　　3、市政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議10分。 　　4、市政府副秘書長(zhǎng)評(píng)議5分。 　　第十一條 市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)分值分配： 　?。ㄒ唬赌繕?biāo)任務(wù)責(zé)任書》內(nèi)容，滿分為55分，各單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分值隨目標(biāo)任務(wù)具體分配。 　?。ǘ┕残阅繕?biāo)任務(wù)8項(xiàng)，滿分為30分。其中政風(fēng)建設(shè)（含廉政建設(shè)、效能建設(shè)、依法行政）8分，招商引資8分，窗口建設(shè)5分，信訪工作3分，上級(jí)交辦工作完成情況和市政府重要督辦事項(xiàng)辦理2分，信息工作 1分，市長(zhǎng)熱線電話和市長(zhǎng)批示件辦理1分，人大議案（建議）、政協(xié)提案辦理2分。 　?。ㄈ┦姓I(lǐng)導(dǎo)評(píng)議10分。 　?。ㄋ模┦姓泵貢L(zhǎng)評(píng)議5分。 　　第十二條 站前區(qū)管委會(huì)的目標(biāo)任務(wù)分值分配： 　?。ㄒ唬赌繕?biāo)任務(wù)責(zé)任書》內(nèi)容，滿分為80分。各單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分值隨目標(biāo)任務(wù)具體分配。 　?。ǘ┕残怨ぷ髂繕?biāo)任務(wù)3項(xiàng)，滿分為5分。其中市政府重要文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況2分，信訪工作2分，信息及市長(zhǎng)熱線電話和市長(zhǎng)批示件辦理 1分。 　?。ㄈ┦姓I(lǐng)導(dǎo)評(píng)議10分。 　?。ㄋ模┦姓泵貢L(zhǎng)評(píng)議5分。 第五章 評(píng)分 　　第十三條 目標(biāo)管理考核的評(píng)分方法： 　?。ㄒ唬┠甓裙ぷ髂繕?biāo)評(píng)分：依據(jù)各目標(biāo)管理單位各項(xiàng)任務(wù)完成進(jìn)度和年終總目標(biāo)實(shí)際完成情況進(jìn)行綜合評(píng)分。 　?。ǘ┕残怨ぷ髂繕?biāo)評(píng)分：由市直相關(guān)職能單位提供量化的考核結(jié)果，按照在總分中所占權(quán)重計(jì)入總分。 　　（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分：由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)分別評(píng)議打分，其平均值為評(píng)議分。 　　（四） 副秘書長(zhǎng)評(píng)分：由市政府副秘書長(zhǎng)分別評(píng)議打分，其平均值為評(píng)議分。 　　（五）加分和扣分：各縣區(qū)政府和九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)未完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)的，按完成任務(wù)百分比乘以權(quán)數(shù)計(jì)分；完成目標(biāo)任務(wù)的，得滿分。其中各縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的GDP、財(cái)政總收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的，每超出1.5個(gè)百分點(diǎn)加0.1分；九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的GDP、財(cái)政總收入和接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的，每超出1.5個(gè)百分點(diǎn)加0.1分。 　　招商引資工作未完成目標(biāo)任務(wù)的，按完成任務(wù)百分比乘以權(quán)數(shù)計(jì)分；超額完成50%加0.5分，超額完成100%以上加1分。 　　各目標(biāo)管理單位的某項(xiàng)工作當(dāng)年受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的加1分；受中央各部委或省委、省政府表彰的，加0.5分。受到黨中央、國(guó)務(wù)院批評(píng)的扣1分；受中央各部委或省委、省政府及省級(jí)以上新聞媒體批評(píng)的，每發(fā)生一起扣0.5分。受市委、市政府通報(bào)批評(píng)的，每發(fā)生一起扣0.5分。 各縣區(qū)政府在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)比中，排名比上年度每進(jìn)一位加0.5分，每退一位扣0.5分。 　?。?duì)缺少某單項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目的目標(biāo)管理單位，該項(xiàng)得分為平均分值。 　?。ㄆ撸?shí)行安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放“一票否決”，凡被“一票否決”的目標(biāo)管理單位，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。 　?。ò耍┓材曛斜蝗∠蛘{(diào)整的工作任務(wù)，報(bào)經(jīng)市政府同意后，年終考核時(shí)不扣該項(xiàng)得分。 第六章 考核程序 　　第十四條 考核程序分為自查、審核、復(fù)核、審定； 　?。ㄒ唬┳圆椤Ｓ煽h區(qū)政府、管委會(huì)和市直目標(biāo)管理單位對(duì)照年初市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行自查、評(píng)分，于次年的1月中旬前向市政府目標(biāo)管理辦公室提交年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告（一式10份）。 　?。ǘ徍恕Ｓ墒姓繕?biāo)管理辦公室會(huì)同市直有關(guān)單位對(duì)各目標(biāo)管理單位報(bào)送的年度目標(biāo)任務(wù)自查情況進(jìn)行審核，對(duì)各項(xiàng)得分進(jìn)行匯總、排出名次。 　?。ㄈ?fù)核。由市政府目標(biāo)管理考核工作小組，對(duì)各目標(biāo)管理單位完成工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行復(fù)核和評(píng)分。 　　市直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)考核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，并向市政府目標(biāo)管理辦公室提供復(fù)核結(jié)果。 　?。ㄋ模彾?。市政府目標(biāo)管理考核辦公室將考核結(jié)果報(bào)市政府目標(biāo)管理委員會(huì)審定，確定名次，決定獎(jiǎng)懲。 第七章 獎(jiǎng)懲 　　第十五條 市政府對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)考核優(yōu)異的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市財(cái)政預(yù)算。 　?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)排名前2位的縣區(qū)政府。排名第1位為一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元，排名第2位為二等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。 　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)排名前1位的管委會(huì)人民幣5萬(wàn)元。 　　站前區(qū)管委會(huì)不參與管委會(huì)評(píng)比，考核總分在98分以上，視為優(yōu)秀，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元；考核總分在95分以上，視為良好，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元；考核總分在95分以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)排名前10位的市政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)。排名前5位為一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)單位主要負(fù)責(zé)人人民幣2000元，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每人人民幣1500元，正式在崗職工每人人民幣1000元，排名第6至第10位為二等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)單位主要負(fù)責(zé)人人民幣1500元，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每人人民幣1000元，正式在崗職工每人人民幣500元。 　　第十六條 市政府對(duì)考核位居后三名的市政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)，第一次予以通報(bào)批評(píng)，并緩發(fā)單位全體職工當(dāng)年一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，如在第二年目標(biāo)管理考核中，不再位居后三名之列，予以補(bǔ)發(fā)；對(duì)連續(xù)兩年位居后三位的，扣除上年度緩發(fā)的單位職工一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，繼續(xù)緩發(fā)當(dāng)年的一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，待下年目標(biāo)管理考核結(jié)果決定是否補(bǔ)發(fā)，以此類推。并建議市委對(duì)連續(xù)兩年位居后三位且兩年都在該單位任職的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行戒勉。 　　第十七條 目標(biāo)管理考核結(jié)果抄市委組織部備案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核及干部使用的重要參考依據(jù)。 第八章 附 則 　　第十八條 市政府目標(biāo)管理委員會(huì)辦公室根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)年工作目標(biāo)任務(wù)，制定具體目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 　　第十九條 本辦法由市政府目標(biāo)管理考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。