(蘇水政〔2007〕18號(hào)) 省水文水資源勘測(cè)局各分局： 　　《中華人民共和國(guó)水文條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于今年6月1日正式實(shí)施，它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)水文事業(yè)進(jìn)入了有法可依、規(guī)范化管理的新階段。為加強(qiáng)我省水文管理，規(guī)范水文工作，更好地為開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，省廳將根據(jù)《條例》組織起草配套的地方性法規(guī)或者省政府規(guī)章。為使起草的地方性法規(guī)和規(guī)章具有“不抵觸、有特點(diǎn)、可操作”特點(diǎn)，近期，省水利廳政法處將會(huì)同省水文水資源勘測(cè)局聯(lián)合分片開展立法調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將立法調(diào)研提綱印發(fā)給你們，請(qǐng)組織人員認(rèn)真研究，特別要重點(diǎn)圍繞水文雙重管理體制建立，水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水文站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交制度，水文資料使用審查制度，測(cè)站調(diào)整、遷移、審批制度等內(nèi)容深入進(jìn)行研究，并結(jié)合我省的實(shí)際提出具體意見(jiàn)。 　　請(qǐng)各單位按照調(diào)研提綱，提出書面具體意見(jiàn)在調(diào)研活動(dòng)開展時(shí)提供。調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。 　　附件：《江蘇省水文條例》立法調(diào)研提綱 　　二○○七年六月十九日 《江蘇省水文條例》立法調(diào)研提綱 　　1、分析現(xiàn)行水文管理體制的利弊；根據(jù)《條例》規(guī)定實(shí)行“業(yè)務(wù)上受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)并在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下具體組織實(shí)施管理”的體制，其當(dāng)?shù)卣邦I(lǐng)導(dǎo)”應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面？結(jié)合無(wú)錫、常州兩地水文雙重管理體制改革的試點(diǎn)實(shí)踐，需要立法中再明確哪些具體的政策措施？ 　　2、市、縣是否要編制水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃？編制的內(nèi)容包括哪些？編制時(shí)如何體現(xiàn)流域與區(qū)域相結(jié)合和處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要？其審批權(quán)限和程序應(yīng)如何規(guī)定？ 　　3、如何區(qū)分新建和已建的水文站網(wǎng)是專門為水利、水電等基礎(chǔ)工程設(shè)施提供服務(wù)的。 　　4、除國(guó)家重要水文測(cè)站和流域管理機(jī)構(gòu)管理的一般水文測(cè)站外，在我省設(shè)立和管理的水文測(cè)站，是否有必要規(guī)定省重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站，并說(shuō)明如何劃分？其審批權(quán)限和程序如何規(guī)定。 　　5、基本水文測(cè)站或者專用水文測(cè)站設(shè)立履行審批時(shí)，有關(guān)單位需提交哪些資料？ 　　6、對(duì)專用水文測(cè)站和從事水文活動(dòng)的單位實(shí)行行業(yè)管理，其行業(yè)管理應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面？ 　　7、在水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，特別需要加強(qiáng)哪些方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有關(guān)部門需要如何配合？發(fā)現(xiàn)水量、水質(zhì)情況發(fā)生變化如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以及按什么時(shí)效、程序及時(shí)向政府、水利、環(huán)保等部門報(bào)告情況。 　　8、水文情報(bào)、預(yù)報(bào)向社會(huì)發(fā)布的權(quán)限如何規(guī)定？通信部門如何來(lái)提供通信保障。 　　9、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水利部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同哪些部門組織開展？對(duì)從事這項(xiàng)工作除《條例》規(guī)定的條件外，是否還需要進(jìn)一步細(xì)化。 　　10、如何建立水文資料統(tǒng)一匯交制度？除《條例》規(guī)定外，還有哪些水文資料需要匯交？如何劃分資料匯交的等級(jí)（即資料匯交管理權(quán)限）？ 　　11、如何實(shí)行水文監(jiān)測(cè)資料共享？哪些資料可以作為共享？哪些監(jiān)測(cè)成果由哪一級(jí)水文機(jī)構(gòu)刊印，對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料的使用、管理需作哪些規(guī)定。 　　12、如何建立水文資料使用的審查制度？哪些重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及水資源管理使用的監(jiān)測(cè)資料需由哪一級(jí)水文機(jī)構(gòu)審查？ 　　13、對(duì)《條例》規(guī)定無(wú)償提供水文監(jiān)測(cè)資料的“國(guó)家機(jī)關(guān)決策、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、環(huán)境保護(hù)”等是否要作出細(xì)化的界定。 　　14、除《條例》規(guī)定外，因工程建設(shè)需要，對(duì)我省的測(cè)站遷移審批及費(fèi)用承擔(dān)應(yīng)作哪些規(guī)定？ 　　15、水文監(jiān)測(cè)是否要原則劃定環(huán)境保護(hù)范圍？如何劃定保護(hù)范圍？ 　　16、除國(guó)家基本水文測(cè)站外對(duì)省內(nèi)其他水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的是否要規(guī)定建設(shè)單位履行征求意見(jiàn)或者承擔(dān)改建費(fèi)用？如何規(guī)定為宜。 　　17、需要規(guī)范的其它事項(xiàng)。