文件號(hào):濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕31號(hào) 　　 各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén): 　　《濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　 濟(jì)南市人民政府辦公廳 二〇〇七年六月十二日 濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用 管理辦法 　　第一條　為加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收、使用管理,促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高城市污水處理水平,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依照有關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕7號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市中心城區(qū)范圍內(nèi)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。 　　第三條　上述范圍內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括從自備井、江河湖泊、礦坑及人防干道中取水)向城市排水設(shè)施(包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水、廢水的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)),應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。 　　向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。 　　第四條　污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額繳入市財(cái)政專(zhuān)用帳戶(hù),實(shí)行收支兩條線管理。任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得違規(guī)減免污水處理費(fèi)。收取的城市污水處理費(fèi),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。 　　第五條　污水水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、市政公用部門(mén)根據(jù)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本,按照保本微利的原則提出意見(jiàn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第六條　用戶(hù)向城市污水管網(wǎng)排放污水,應(yīng)經(jīng)具有國(guó)家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),符合國(guó)家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082),并依法取得市市政公用部門(mén)的排水許可證。超標(biāo)排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費(fèi)。 　　第七條　污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以接納進(jìn)入污水管網(wǎng)的超標(biāo)排放污水,并與用戶(hù)簽訂污水委托處理協(xié)議。對(duì)污水處理廠已接納的超標(biāo)排放污水的用戶(hù),經(jīng)市市政公用部門(mén)按超標(biāo)當(dāng)量數(shù)核實(shí)、確定比例后,由代征單位加收污水處理費(fèi)。加收污水處理費(fèi)后,不再收取超標(biāo)排污費(fèi)。 　　第八條　按照集中和分散處理污水相結(jié)合的原則,鼓勵(lì)用戶(hù)自建污水處理設(shè)施。對(duì)自建生活污水處理設(shè)施和工業(yè)廢水處理設(shè)施并依法取得排水許可的用戶(hù),其排水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的,按實(shí)際達(dá)標(biāo)處理水量的50%核減污水處理費(fèi)。 　　每年第四季度,用戶(hù)向征收部門(mén)申報(bào)下一年度污水處理費(fèi)核減計(jì)劃,經(jīng)審核通過(guò)后,下一年度中按核減后的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)。 　　第九條　污水處理費(fèi)實(shí)行按月計(jì)征,由市市政公用部門(mén)負(fù)責(zé)征收,使用公共管網(wǎng)供水的,由公共供水企業(yè)代征污水處理費(fèi);使用自備水源的,由市水利部門(mén)代征污水處理費(fèi)。 　　第十條　市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向代征部門(mén)(機(jī)構(gòu))支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)按照實(shí)際繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的污水處理費(fèi)的2%支付。 　　第十一條　污水處理費(fèi)征收或代征部門(mén)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書(shū)。 　　第十二條　使用公共管網(wǎng)供水的用戶(hù),其污水處理費(fèi)由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一票代征,并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,不得與水費(fèi)和代征的其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。 　　征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向公共供水企業(yè)開(kāi)具山東省非稅收入繳款書(shū)。 　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 　　第十三條　使用自備水源的,由市水利部門(mén)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向用戶(hù)開(kāi)具山東省非稅收入繳款書(shū)。 　　用戶(hù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 　　第十四條　市政府根據(jù)上一年度的供水量及下年度供水量預(yù)測(cè)情況下達(dá)污水處理費(fèi)征收計(jì)劃,并實(shí)行年度考核。征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂協(xié)議,確保及時(shí)完成污水處理費(fèi)征收。 　　第十五條　用戶(hù)與污水處理費(fèi)征收或代征部門(mén)因水質(zhì)水量問(wèn)題發(fā)生收費(fèi)爭(zhēng)議時(shí),由具有國(guó)家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,并按照復(fù)核后的水質(zhì)水量進(jìn)行征繳。 　　第十六條　未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由征收或代征單位催納;逾期仍不繳納的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)2‰的滯納金。 　　對(duì)拒繳、少繳、逃繳污水處理費(fèi)的,由市市政公用部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第十七條　企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)成本或管理費(fèi)用。 　　第十八條　污水處理費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪用。 　　污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款用于以下事項(xiàng): 　　(一)城市污水處理廠(站)、污水管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù); 　　(二)支付代征手續(xù)費(fèi)。 　　第十九條　污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年度年終,市市政公用部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算,報(bào)市建設(shè)和財(cái)政部門(mén)審核;根據(jù)全市污水處理廠、污水管網(wǎng)和泵站的建設(shè)運(yùn)行及維護(hù)情況,以及市物價(jià)部門(mén)作出的污水處理成本定期監(jiān)審結(jié)論,編制下一年度污水處理費(fèi)使用預(yù)算,經(jīng)市建設(shè)和財(cái)政部門(mén)審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的資金預(yù)算和實(shí)際污水處理情況按月及時(shí)撥付相關(guān)費(fèi)用。 　　第二十條　污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費(fèi)。市物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、財(cái)政部門(mén)對(duì)污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費(fèi)用的主要依據(jù)。 　　第二十一條　市環(huán)保部門(mén)應(yīng)依法對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 　　污水處理企業(yè)應(yīng)做到達(dá)標(biāo)排放,如果無(wú)正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或未做到達(dá)標(biāo)排放的,由市環(huán)保部門(mén)依法查處,責(zé)令整改,造成污染事故的,依法追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。 　　污水處理企業(yè)應(yīng)對(duì)接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析,發(fā)現(xiàn)污水進(jìn)水超標(biāo)時(shí),應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保和市政公用部門(mén)報(bào)告。市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。 　　第二十二條　市市政公用、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、水利、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各負(fù)其責(zé),做好污水處理費(fèi)的征收、使用、管理工作。 　　上述部門(mén)及污水處理費(fèi)代征單位的工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 　　(一)坐支、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的; 　　(二)未按規(guī)定如實(shí)提供采水量的; 　　(三)違規(guī)減免污水處理費(fèi)的; 　　(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。 　　第二十三條　監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督,確保污水處理費(fèi)的足額征收和正確使用。 　　第二十四條　本市行政區(qū)域內(nèi),不屬于本辦法適用范圍的,由各縣(市)、區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。 　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。