瓊府辦〔2007〕44號(hào) 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省公路綠化管理暫行規(guī)定的通知 各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： 　　《海南省公路綠化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年五月二十九日 海南省公路綠化管理暫行規(guī)定 第一條 為加強(qiáng)全省公路綠化建設(shè)與管理，綠化美化公路環(huán)境，豐富生態(tài)公路景觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定 。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專(zhuān)用公路的綠化與管理適用本規(guī)定。 　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把公路綠化納入公路建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查。 　　第四條 在公路綠化建設(shè)和研究以及新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第五條 公路綠化實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、市縣為主的管理體制。高速公路隔離柵內(nèi)及國(guó)道、省道、縣道公路水溝外緣2米內(nèi)的平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2米內(nèi)的公路平臺(tái)）綠化及樹(shù)木，由公路部門(mén)負(fù)責(zé)種植和管護(hù)；2米外的公路林建設(shè)由市、縣政府負(fù)責(zé)，各級(jí)林業(yè)、公路、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、電力、通信等有關(guān)部門(mén)及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照各自職責(zé)，共同做好公路的綠化與管理工作。 　　第六條 公路綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以防風(fēng)固土、改善和美化環(huán)境為主要功能。公路綠化實(shí)行帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合，喬、灌、草多樹(shù)種相結(jié)合，使生態(tài)、景觀和經(jīng)濟(jì)三位融成一體；應(yīng)當(dāng)選擇具有生態(tài)、景觀和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的鄉(xiāng)土樹(shù)種、速生樹(shù)種和竹類(lèi)為主；應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)配置，建設(shè)主副林帶，形成多層覆蓋，提高防護(hù)效能。 第七條 公路綠化應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡量體現(xiàn)原生態(tài)，有林路段盡量保留，突出當(dāng)?shù)刂参锷鷳B(tài)與景觀特色，按照下列標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)： （一）公路綠化區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)：參照《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的建筑控制區(qū)的最小間距，即公路水溝外緣起向外拓展，高速公路不少于25米、國(guó)道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米的土地為公路綠化范圍。但公路綠化建設(shè)用地要結(jié)合實(shí)際，在節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境及不損害農(nóng)民利益的前提下規(guī)劃使用，宜寬則寬，宜窄則窄。 （二）高速公路和汽車(chē)專(zhuān)用一級(jí)公路的綠化，應(yīng)當(dāng)栽植花卉、灌木或者草皮為主。 （三）混合交通的公路綠化，按行列式栽植喬木或者灌木, 2米內(nèi)的公路平臺(tái)以花草灌木為主,2米外以喬木為主。 （四）為提高綠化質(zhì)量，有條件的地段應(yīng)當(dāng)機(jī)耕全墾，施足基肥，并將原留下的樹(shù)樁挖除干凈。其要求是：2米內(nèi)的公路平臺(tái)由公路部門(mén)根據(jù)地形種植草皮或者灌木等耐旱植物；2米以外前兩排宜種植抗風(fēng)抗旱能力強(qiáng)的樹(shù)種為主，其余的公路林用地因地制宜，種植經(jīng)濟(jì)林木或者速生豐產(chǎn)林。 （五）公路林種植時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近種植的公路林必須滿(mǎn)足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)視距要求。 　　第八條 凡新建、改建、擴(kuò)建的公路，應(yīng)當(dāng)將綠化納入工程規(guī)劃，列入工程概算，并與新建工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。 　　第九條 更新公路林應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、因地制宜的原則，先國(guó)道和省道，后縣道和鄉(xiāng)道，先選斷帶、寬度不夠路段，后選過(guò)老須更新路段，分期分段推進(jìn)。 　　第十條 公路綠化屬于公路分局原種植的公路林，其產(chǎn)權(quán)仍屬公路分局。新拓寬種植的林木實(shí)行誰(shuí)造林誰(shuí)收益，共同造林收益按比例分成的政策。積極推行公司、農(nóng)戶(hù)承包等多種形式進(jìn)行公路林帶建設(shè)。 　　第十一條 公路綠化資金的來(lái)源： （一)列入年度計(jì)劃的公路綠化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； （二)各級(jí)人民政府對(duì)公路綠化的專(zhuān)項(xiàng)撥款； （三)參與共同投資的承包商支付的費(fèi)用； （四)公路行道樹(shù)更新采伐、間伐所得收益。 　　第十二條 根據(jù)公路行道樹(shù)的衰老情況，可以依照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后更新間伐： （一）2米內(nèi)公路平臺(tái)需更新間伐林木的，由市、縣公路分局批準(zhǔn)，并到林業(yè)部門(mén)辦理林木采伐許可證。 （二）2米外的公路綠化區(qū)域需更新間伐路樹(shù)的，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)批準(zhǔn)并辦理林木采伐許可證，報(bào)當(dāng)?shù)毓贩志謧浒浮? 　　第十三條 因戰(zhàn)備、支前、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、危樹(shù)清理等特殊需要，可以對(duì)公路行道樹(shù)先行砍伐，但事后30天內(nèi)，必須將采伐林木情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和公路部門(mén)。 　　第十四條 因改建或者加寬公路需要采伐原有行道樹(shù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改建或者加寬公路的等級(jí)和工程設(shè)計(jì)，一次或者分次向公路分局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)提出采伐計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取采伐許可證后，方可采伐。 　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)公路行道樹(shù)進(jìn)行更新采伐和更新間伐的收益 ，應(yīng)當(dāng)按照下列原則進(jìn)行分配： （一）集體或者農(nóng)戶(hù)栽植并管護(hù)的，收益全部歸集體或者農(nóng)戶(hù)； （二）單位、集體或者農(nóng)戶(hù)栽植移交公路分局管護(hù)的，收益由雙方協(xié)商確定分配比例； （三）公路分局栽植并管護(hù)的，收益全部歸公路分局。公路分局所得收益金中，70%作為公路綠化建設(shè)專(zhuān)用資金，30%作為綠化管理經(jīng)費(fèi)。 　　第十六條 為確保安全，無(wú)論是公路林的砍伐，還是種植施工，都要設(shè)置施工警告標(biāo)志，避免意外事故的發(fā)生。 　　第十七條 對(duì)盜伐、濫伐公路行道樹(shù)或者其他破壞公路綠化行為進(jìn)行舉報(bào)的，由市、縣公路分局或者林業(yè)局給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十八條 違反本規(guī)定，盜伐、濫伐公路行道樹(shù)或者破壞其他公路綠化設(shè)施的，由縣級(jí)以上公路或者林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的縣級(jí)以上公路或者林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第二十條 電力或者通信設(shè)施涉及公路行道樹(shù)栽植、砍伐的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。 　　第二十一條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。