渝文備[2007]40號 秀山土家族苗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)秀山土家族苗族自治縣國家建設(shè)項目審計辦法的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門： 《秀山土家族苗族自治縣國家建設(shè)項目審計辦法》已經(jīng)2007年6月11日十五屆縣人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 秀山土家族苗族自治縣國家建設(shè)項目審計辦法 第一條 為了加強對我縣國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《重慶市國家建設(shè)項目審計辦法》（市政府182號令）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。 第二條縣人民政府審計機關(guān)（以下簡稱審計機關(guān)）對國家建設(shè)項目的前期審計、概（預(yù)）算執(zhí)行審計和竣工決算審計，以及對建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、采購等單位與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法、效益情況的審計監(jiān)督，適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第三條 本辦法所稱國家建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），是指政府投融資、國有企事業(yè)單位投融資的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目；以政府投融資或者國有企事業(yè)單位投融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。 第四條 國家建設(shè)項目審計以建設(shè)單位為被審計單位，必要時可依法確定其他相關(guān)單位為被審計單位。審計機關(guān)依法獨立行使建設(shè)項目審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。計劃、經(jīng)濟、財政、建設(shè)、土地、國資等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。建設(shè)項目單位和與建設(shè)項目有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)做好審計監(jiān)督工作，認(rèn)真履行有關(guān)義務(wù)，及時、完整、真實地提供審計業(yè)務(wù)需要的文件、資料、數(shù)據(jù)、檔案，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。對不履行法定義務(wù)的，審計機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 第五條 審計機關(guān)建設(shè)項目的審計管轄范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督關(guān)系確定，管轄范圍不明確或者有爭議的，由市審計機關(guān)確定。 建設(shè)項目審計實行計劃管理。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和縣人民政府、上級審計機關(guān)的要求和項目建設(shè)情況，可會同有關(guān)部門確定建設(shè)項目審計工作重點。 審計機關(guān)根據(jù)審計工作重點編制年度審計項目計劃，將納入審計項目計劃的建設(shè)項目及時告知有關(guān)部門和建設(shè)項目單位，并依法對建設(shè)項目實施前期審計、概（預(yù)）算執(zhí)行審計和竣工決算審計。 第六條 納入年度審計項目計劃的重點建設(shè)項目必經(jīng)審計。未經(jīng)審計的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)竣工決算、不得辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記。 未納入年度審計項目計劃的建設(shè)項目實行自查備案制度。建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內(nèi)，將自查結(jié)果報審計機關(guān)備案。審計機關(guān)對自查結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)自查結(jié)果不實的，應(yīng)對建設(shè)項目實施審計。 第七條 納入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內(nèi)（1億元以上的建設(shè)項目應(yīng)在6個月內(nèi)、2億元以上的建設(shè)項目應(yīng)在9個月內(nèi)），向?qū)徲嫏C關(guān)提請竣工決算審計，并提交竣工決算審計所需的資料。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。 建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留工程尾款，待竣工決算審計后結(jié)算。 國家建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明：必須經(jīng)審計機關(guān)審計后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程造價的結(jié)算以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為依據(jù)。 第八條 國家建設(shè)項目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計內(nèi)容：項目建設(shè)資金籌集、管理、使用情況；征地拆遷費用支出和管理情況；設(shè)備、材料的采購、保管、使用情況；建設(shè)成本及其他財務(wù)收支核實情況；有關(guān)稅費計繳情況；其他需要審計的內(nèi)容。 國家建設(shè)項目決算審計內(nèi)容：項目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；建設(shè)收入情況；工程結(jié)算和工程決算情況；交付使用資產(chǎn)情況；尾欠工程投資情況；竣工決算情況；投資效益情況；其他需要審計的內(nèi)容。 審計機關(guān)按照法定程序?qū)嵤徲嫞瑧?yīng)當(dāng)明確審計組織方式。實施審計后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計報告；依法需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計決定。 審計機關(guān)依法出具的審計報告、作出的審計決定具有法律約束力，被審計單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。 第九條 審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請有關(guān)專業(yè)人員參與審計或者委托社會中介機構(gòu)審計，所需經(jīng)費由同級財政解決。 審計機關(guān)聘請的專業(yè)人員或者委托的中介機構(gòu)在國家建設(shè)項目審計中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，審計機關(guān)應(yīng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十條 有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合審計機關(guān)的工作，對審計機關(guān)送達(dá)的審計取證材料核對稿，應(yīng)當(dāng)及時組織核對，并于送達(dá)之日起10日內(nèi)將書面意見反饋審計機關(guān)，逾期不反饋的視為無異議。 被審計單位對審計單位的審計決定有異議的，可依照有關(guān)規(guī)定向上一級審計機關(guān)或縣人民政府提請行政復(fù)議。 第十一條 審計機關(guān)對建設(shè)項目的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告，必要時可以向社會公布。 第十二條 列入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，未在規(guī)定時間向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計的，由審計機關(guān)責(zé)令其限期改正，并給予通報批評；逾期不改的，按重慶市人民政府第182號令規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十三條 審計中發(fā)現(xiàn)不屬于審計機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的問題，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送材料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān) 第十四條 違反本辦法第六條第一款規(guī)定的，由審計機關(guān)給予通報批評；導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失的，由監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 違反本辦法第六條第二款規(guī)定，建設(shè)項目單位不按規(guī)定時間備案自查結(jié)果的，由審計機關(guān)按重慶市人民政府第182號令規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十五條 審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避并產(chǎn)生不良后果的； （二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的； （三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的； （四）隱瞞被審計單位財政違法行為的； （五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； （六）有違反法律、法規(guī)的其他行為的。 第十六條 本辦法由縣審計局負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自2007年8月1日起施行。