武政辦發(fā)〔2008〕158號(hào) 各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、各單位，中央、省屬駐武各單位： 《武威市工業(yè)發(fā)展和招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年十二月十五日 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 考核獎(jiǎng)勵(lì) 辦法 通知 武威市工業(yè)發(fā)展和招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法 為深入實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和招商引資工作上水平、上臺(tái)階，特制定本考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法。 一、考核原則 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和招商引資實(shí)效評(píng)價(jià)為主，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則。 二、考核機(jī)構(gòu) 市政府成立深入實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略和招商引資工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)和市經(jīng)委、市招商局、市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市經(jīng)委、招商局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局、中小局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位。市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)全市工業(yè)富市戰(zhàn)略目標(biāo)的考核、組織和實(shí)施，市招商局負(fù)責(zé)對(duì)全市招商引資的考核、組織和實(shí)施?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政府分管秘書長(zhǎng)兼任辦公室主任，市經(jīng)委、招商局、統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政局協(xié)同做好日常具體工作。 三、考核獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的縣區(qū)； （二）市級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)； （三）發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的工業(yè)企業(yè)； （四）在工業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的市直部門(單位)； （五）招商引資工作成績(jī)突出的縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市直部門(單位)和在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中起到關(guān)鍵作用的引資人。 四、考核內(nèi)容 （一）縣區(qū)主要考核：工業(yè)增加值總額及增長(zhǎng)率；工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)及增長(zhǎng)率；招商引資實(shí)際到位資金及增長(zhǎng)率；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。 （二）工業(yè)園區(qū)主要考核：工業(yè)增加值總額及增長(zhǎng)率；占全市工業(yè)的比重及增長(zhǎng)率；對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)及增長(zhǎng)率；招商引資實(shí)際到位資金及增長(zhǎng)率；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。 （三）工業(yè)企業(yè)主要考核：上繳稅金總額及增長(zhǎng)率；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。 （四）市直部門(單位)主要考核：支持工業(yè)發(fā)展過(guò)程中做出的突出貢獻(xiàn)。 （五）招商引資考核范圍：引進(jìn)符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策的工交能源項(xiàng)目；農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目；資產(chǎn)并購(gòu)項(xiàng)目；旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；文教、衛(wèi)生、社會(huì)公益福利事業(yè)以及無(wú)形資產(chǎn)（包括技術(shù)、專利、品牌、商標(biāo)）入股等各種形式投資項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)。主要考核：實(shí)際到位資金總額。 各縣區(qū)、各部門從國(guó)家、省上爭(zhēng)取到的各類項(xiàng)目不列入招商引資考核范圍。 五、考核指標(biāo)確定及完成情況認(rèn)定 （一）目標(biāo)任務(wù)的確定:以市上當(dāng)年度下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)。 （二）目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成情況以省、市統(tǒng)計(jì)部門和市招商、財(cái)政、稅務(wù)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門審核評(píng)估確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 （三）引資人引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金以市招商局審定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 （四）對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資做出突出貢獻(xiàn)的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和部門（單位）,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)可比口徑的情況下,由被考核單位提出申請(qǐng)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)市政府研究確定。 六、考核 考核實(shí)行百分積分制,采用“分項(xiàng)計(jì)分,綜合考核”的辦法,按綜合得分排名。每項(xiàng)指標(biāo)均設(shè)基礎(chǔ)分,視目標(biāo)任務(wù)完成情況分別予以加分或扣分，每超目標(biāo)１個(gè)百分點(diǎn)加0.１分, 每項(xiàng)加分不超過(guò)單項(xiàng)分值的15％，每低于目標(biāo)１個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,直至扣完本項(xiàng)基礎(chǔ)分為止。 （一）縣區(qū)考核計(jì)分 1、工業(yè)增加值總額及增長(zhǎng)情況(30分） 縣區(qū)全部工業(yè)增加值12分，實(shí)際完成總量占40%，同比增長(zhǎng)占60%。規(guī)模以上工業(yè)增加值18分,實(shí)際完成總量占40%，同比增長(zhǎng)占60%。 2、工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)及增長(zhǎng)情況(40分) 工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)最高者得25分，每落后一個(gè)位次少得6分；增速最高者得15分，每落后一個(gè)位次少得4分。 3、招商引資實(shí)際到位資金及增長(zhǎng)率(30分) 實(shí)際完成總量占60%，同比增長(zhǎng)占40%。 節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)未完成和安全生產(chǎn)突破控制指標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）工業(yè)園區(qū)考核計(jì)分 1、工業(yè)增加值總額及增長(zhǎng)情況(20分) 實(shí)際完成總量占40%，同比增長(zhǎng)占60%。 2、工業(yè)增加值占全市比重及增長(zhǎng)情況(20分) 工業(yè)增加值占全市比重最高者得12分，每落后一個(gè)位次少得3分；增速最高者得8分，每落后一個(gè)位次少得2分。 3、對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)及增長(zhǎng)情況(30分) 對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)最高者得20分，每落后一個(gè)位次少得5分；增速最高者得10分，每落后一個(gè)位次少得2分。 4、招商引資實(shí)際到位資金及增長(zhǎng)率(30分) 實(shí)際完成總量占60%，同比增長(zhǎng)占40%。 節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)未完成和安全生產(chǎn)突破控制指標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）工業(yè)企業(yè)考核：上繳稅金總額及增長(zhǎng)情況，不計(jì)分。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)未完成和安全生產(chǎn)突破控制指標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）市直部門(單位)考核：本部門(單位)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、自薦材料，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。 （五）招商引資考核：縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市直部門(單位)、招商項(xiàng)目引資人提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，由市招商局審核認(rèn)定引進(jìn)項(xiàng)目和確認(rèn)實(shí)際到位資金總額。 七、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) （一）對(duì)縣區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)獲獎(jiǎng)縣區(qū)同時(shí)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）對(duì)工業(yè)園區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，對(duì)獲獎(jiǎng)園區(qū)同時(shí)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）對(duì)市直部門(單位)的獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)獲獎(jiǎng)部門(單位)同時(shí)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）對(duì)工業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)：按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)稅收首次超過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)稅收增長(zhǎng)翻番的，按照企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收額的25％給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)稅收增長(zhǎng)在50％以上的，按照企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收額的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)稅收增長(zhǎng)在30％以上的，按照企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收額的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)充企業(yè)資本金和獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)同時(shí)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。 （五）對(duì)招商引資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)：引進(jìn)2000萬(wàn)元以上的資產(chǎn)并購(gòu)類項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地政府按所引進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行后當(dāng)年度新增稅收總額（經(jīng)審核認(rèn)定）的1.5—3‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)1000萬(wàn)元以上的公益類項(xiàng)目和500萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)類項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地政府按所引進(jìn)資金實(shí)際到位額的1‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元和1億元以上的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元和10萬(wàn)元；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上的國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)由項(xiàng)目所在地政府獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。 社會(huì)自然人引進(jìn)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金全額獎(jiǎng)勵(lì)給引資人；國(guó)家公務(wù)人員通過(guò)職務(wù)行為引進(jìn)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金總額的30%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，70%獎(jiǎng)勵(lì)單位；國(guó)家公務(wù)人員通過(guò)非職務(wù)行為引進(jìn)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金總額的70%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，30%獎(jiǎng)勵(lì)單位；以單位名義引進(jìn)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金全額獎(jiǎng)勵(lì)給單位。 八、工作程序 考核獎(jiǎng)勵(lì)工作由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，每年一次，次年一季度進(jìn)行?？己霜?jiǎng)勵(lì)結(jié)果經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定。 九、經(jīng)費(fèi)來(lái)源 考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出計(jì)劃，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定后，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。