新政辦[2007]122號(hào) 各區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門(mén): 　　新鄉(xiāng)市公安局等八委局關(guān)于《新鄉(xiāng)市市區(qū)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車參與城市客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二○○七年六月九日 新鄉(xiāng)市市區(qū)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車參與城市客運(yùn)管理辦法 市公安局　市城市管理局　市民政局　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 市建委　市交通局　市工商行政管理局　市殘疾人聯(lián)合會(huì) 　　第一條　為整頓城市客運(yùn)秩序,加強(qiáng)交通秩序管理,規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和公安部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、交通部、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)問(wèn)題維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)〉的通知》(公通字〔2007〕28號(hào))的有關(guān)精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于對(duì)本市市區(qū)內(nèi)殘疾人利用現(xiàn)有殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車參與城市客運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 　　本辦法所稱可參與運(yùn)營(yíng)的殘疾人是指僅下肢傷殘的殘疾人,不包括其他類別的殘疾人和合并其他傷殘的殘疾人。 　　第三條　殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車是下肢殘疾人的代步工具,原則上不得應(yīng)用于運(yùn)營(yíng),根據(jù)公通字〔2007〕28號(hào)文件有關(guān)規(guī)定,并鑒于我市殘疾人就業(yè)困難和社會(huì)保障制度尚不健全的實(shí)際情況,本著“從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待、規(guī)范管理、逐步淘汰”的原則,允許符合本辦法規(guī)定條件的下肢殘疾人利用其現(xiàn)有已投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)輪椅車在核定的期限內(nèi)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。 　　第四條　市城管局負(fù)責(zé)規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)工作,具體工作由市城市客運(yùn)管理處負(fù)責(zé)。市公安、工商、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、交通和市殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職能,配合做好相關(guān)管理工作。 　　第五條　根據(jù)本市市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、出租汽車總量、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)供求關(guān)系和本市市區(qū)現(xiàn)有參與運(yùn)營(yíng)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車數(shù)量,以及殘疾人社會(huì)保障情況,在全面清理整頓的基礎(chǔ)上,由市政府嚴(yán)格核定進(jìn)入市區(qū)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車總量。 　　第六條　殘疾人利用機(jī)動(dòng)輪椅車從事城市客運(yùn)作為過(guò)渡性措施,由市交巡警支隊(duì)根據(jù)《道路交通安全法》,對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車按非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理,其具體的運(yùn)營(yíng)期限由新鄉(xiāng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)市城管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查,通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證程序確定,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第七條　根據(jù)本市市區(qū)交通狀況,在市區(qū)主要道路區(qū)域內(nèi)設(shè)置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車禁停區(qū)域,駕駛者只準(zhǔn)在此卸客,不得停留。禁停區(qū)域?yàn)槠皆?勞動(dòng)街-火車站)、解放大道(中同街-金穗大道)、勝利街(中同路-金穗大道)。 　　第八條　殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)人只有在參加第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、取得殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車營(yíng)運(yùn)證(由公安局加蓋準(zhǔn)駕證專用章、工商局加蓋營(yíng)業(yè)執(zhí)照專用章)后方可在市區(qū)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。未辦理相關(guān)手續(xù)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的,由公安、城市客運(yùn)管理、工商等有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。 　　第九條　殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)手續(xù)辦理程序: 　　(一)市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)出具下肢殘疾人適合駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車身體狀況證明,其中年齡控制在男60歲以下,女55歲以下。 　　(二)街道辦事處根據(jù)殘疾人所在地派出所出具的本市市區(qū)常住戶口證明,負(fù)責(zé)提供所轄區(qū)域內(nèi)殘疾人無(wú)業(yè)或無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源證明。 　　(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為從事運(yùn)營(yíng)的殘疾人辦理殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。 　　(四)市城市客運(yùn)管理處負(fù)責(zé)根據(jù)申請(qǐng)人提供的車輛檢驗(yàn)合格證明、殘疾人適合駕駛機(jī)動(dòng)輪椅車身體狀況證明,無(wú)業(yè)或生活無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源證明,以及機(jī)動(dòng)輪椅車第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)證明,在市政府核定的數(shù)量范圍內(nèi)辦理營(yíng)運(yùn)證,市交巡警支隊(duì)在其上加蓋準(zhǔn)駕證專用章,市工商局對(duì)符合登記條件的在其上加蓋營(yíng)業(yè)執(zhí)照專用章。 　　(五)市發(fā)展改革部門(mén)依照有關(guān)法律規(guī)定,核定殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施方便殘疾人辦理有關(guān)手續(xù),通過(guò)聯(lián)合辦理、集中辦理等方式提高辦事效率。 　　第十條　市城市客運(yùn)管理處應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交巡警支隊(duì)根據(jù)我市實(shí)際,本著美觀、實(shí)用、易于辨識(shí)的原則,統(tǒng)一參與運(yùn)營(yíng)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的車容和標(biāo)識(shí),并組織實(shí)施。 　　第十一條　殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車使用管理 　　(一)參與運(yùn)營(yíng)的殘疾人應(yīng)當(dāng)按照要求,駕駛車容和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的帶有專用號(hào)牌的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,隨身攜帶營(yíng)運(yùn)證,文明駕駛,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),遵守交通管理法律法規(guī),自覺(jué)維護(hù)道路交通管理秩序。 　　(二)市殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)有關(guān)情況,教育引導(dǎo)參與運(yùn)營(yíng)的殘疾人遵紀(jì)守法,提高駕駛?cè)藛T技術(shù)和職業(yè)道德素質(zhì),配合政府和有關(guān)部門(mén)做好管理工作。 　　(三)對(duì)殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)輪椅車違反《道路交通安全法》的交通違法行為和違反禁行區(qū)域的行為,由市交巡警支隊(duì)依法予以處罰。 　　(四)對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)車輛的殘疾人,由市城市客運(yùn)管理處取消其運(yùn)營(yíng)資格。 　　第十二條　依法嚴(yán)肅查處利用機(jī)動(dòng)三輪車從事非法運(yùn)營(yíng)活動(dòng) 　　(一)駕駛無(wú)牌、無(wú)證的不符合非機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)三輪車和機(jī)動(dòng)輪椅車的,由市公安局交巡警支隊(duì)依法扣留并給予處罰,對(duì)其中涉嫌非法運(yùn)營(yíng)的車輛移交市城市客運(yùn)管理處依法進(jìn)行處理。 　　(二)對(duì)駕駛非機(jī)動(dòng)輪椅車從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、未取得運(yùn)營(yíng)手續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)輪椅車從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)或者冒用機(jī)動(dòng)輪椅車客運(yùn)標(biāo)識(shí)的,由市城市客運(yùn)管理處依法予以查處。 　　(三)對(duì)偽造、變?cè)臁①I賣或者使用偽造、變?cè)斓臍埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)證件或證明文件的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 　　第十三條　各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,通過(guò)廣開(kāi)就業(yè)渠道、發(fā)展福利企業(yè)、推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)等措施,促進(jìn)下肢殘疾人穩(wěn)定就業(yè),做到工作性質(zhì)適宜下肢殘疾人且收入能夠達(dá)到和超過(guò)本地最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn);對(duì)不適宜就業(yè)的下肢殘疾人,符合城市最低生活標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)將其家庭納入低保范圍,并根據(jù)殘疾人的不同情況適當(dāng)提高對(duì)本人的補(bǔ)助水平,保障殘疾人及其家庭的基本生活,以確保在解決殘疾人生活保障基礎(chǔ)上能夠適時(shí)淘汰機(jī)動(dòng)輪椅車參與城市客運(yùn)。 　　第十四條　本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市城市客運(yùn)管理處會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條　本辦法自2007年6月9日起施行。