（１９９７年５月２８日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過２００７年９月２９日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂） 省人大常委會公告 （第６２號） 《云南省檔案條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于２００７年９月２９日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《云南省檔案條例》公告，自公布之日起施行。 云南省人民代表大會常務(wù)委員會 ２００７年９月２９日 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 本條例所稱的檔案，是指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人從事各種活動(dòng)直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的，以不同載體表現(xiàn)的文字、圖表、聲像等歷史記錄。 第四條 檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會利用。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息化建設(shè)和檔案保護(hù)等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，檔案工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。 第六條 省檔案行政管理部門是全省檔案工作的主管部門；州（市）、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作。 第七條 縣級以上人民政府、縣以上檔案行政管理部門或者有關(guān)主管部門，對在檔案工作中作出突出成績或者將重要、珍貴檔案捐贈給國家的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第八條 縣以上檔案行政管理部門履行下列主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)； （二）擬定本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施； （三）監(jiān)督指導(dǎo)檔案館、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作； （四）組織指導(dǎo)檔案理論與檔案科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護(hù)、檔案知識教育、檔案宣傳及檔案工作人員的培訓(xùn)工作； （五）依法查處違反有關(guān)檔案法律、法規(guī)的行為。 第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立綜合檔案室，并指定人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位的檔案工作。 村民委員會、社區(qū)居民委員會在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)開展檔案收集、整理、保管和利用工作。 第十條 縣以上國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的檔案管理工作，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并保障檔案工作所需經(jīng)費(fèi)。 第十一條 各級各類檔案館是集中管理檔案的機(jī)構(gòu)，按照下列規(guī)定對分管范圍內(nèi)的檔案進(jìn)行管理： （一）綜合檔案館負(fù)責(zé)集中管理本行政區(qū)域內(nèi)各種門類的檔案，并向社會提供服務(wù)； （二）專業(yè)檔案館負(fù)責(zé)集中管理專業(yè)領(lǐng)域的檔案，并向社會提供服務(wù)； （三）部門檔案館負(fù)責(zé)集中管理本部門及直屬單位的檔案，在規(guī)定范圍內(nèi)提供服務(wù)。 各類檔案館收集檔案的具體范圍，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家無規(guī)定的，由省檔案行政管理部門規(guī)定。 第十二條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識，經(jīng)培訓(xùn)并由省檔案行政管理部門考核合格后方可從事檔案工作。 第十三條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取防護(hù)措施保護(hù)檔案工作人員的身體健康。 第十四條 公民、法人和其他組織可以設(shè)立檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事檔案的整理、鑒定、評估、咨詢等服務(wù)。 設(shè)立檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣以上檔案行政管理部門備案。 第三章 檔案的管理 第十五條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對在職務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行收集、整理，并在規(guī)定的期限內(nèi)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者由檔案工作人員集中管理。 前款規(guī)定的文件材料，任何單位和個(gè)人不得拒絕歸檔、據(jù)為己有或者擅自銷毀。 第十六條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織整理的檔案，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)規(guī)定必須移交的檔案，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向相關(guān)的檔案館移交。 列入縣以上綜合檔案館收集范圍的具有永久保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起１０年內(nèi)，向同級綜合檔案館移交。 邊境縣（市）轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對具有永久保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起５年內(nèi)，向縣級綜合檔案館移交。 第十七條 檔案館（室）應(yīng)當(dāng)建立檔案的接收、保管、利用等管理制度，配置檔案工作必需的設(shè)施設(shè)備，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具。 檔案館（室）的庫房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 任何單位和個(gè)人不得占用檔案庫房。 第十八條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理機(jī)構(gòu)、人員、庫房設(shè)備、館（室）藏量等情況，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的檔案行政管理部門登記備案。 因行政區(qū)劃調(diào)整、行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立變更和撤銷、國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等引起檔案管理變動(dòng)的，其檔案處置方案應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的檔案行政管理部門備案。 第十九條 涉及地區(qū)性重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，活動(dòng)的主辦單位或者承辦單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)的檔案行政管理部門辦理檔案登記備案，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，收集、整理和保護(hù)活動(dòng)中形成的各種門類和載體的檔案，自活動(dòng)結(jié)束之日起９０日內(nèi)移交相關(guān)的綜合檔案館。 第二十條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對記述和反映少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)檔案的收集、整理、保護(hù)和開發(fā)利用。 第二十一條 各級人民政府對用于重點(diǎn)珍貴檔案、少數(shù)民族歷史檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的征集、搶救和保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以保障。 前款規(guī)定的檔案征集、搶救和保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ谩? 第二十二條 縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科研課題、重要設(shè)備引進(jìn)等項(xiàng)目，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目檔案，保證項(xiàng)目檔案的完整與安全。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。 單位在科研成果、產(chǎn)品試制、設(shè)備引進(jìn)、基本建設(shè)工程或者其他技術(shù)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有該單位檔案工作人員參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。 未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。 第二十三條 國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和國家所有的其他組織形成和收藏的檔案歸國家所有，列入國家資產(chǎn)管理范圍。國有企業(yè)事業(yè)單位因所有制性質(zhì)或者產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，其檔案處置按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案歸該組織所有；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 家庭、個(gè)人形成或者依法取得的檔案歸家庭及個(gè)人所有，但在職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案除外。 第二十四條 屬于國家所有的檔案原件，任何單位和個(gè)人不得出售、贈送、交換；需要出售、贈送、交換其復(fù)制件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織、家庭、個(gè)人向檔案館以外的單位和個(gè)人出售對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 前兩款所列的檔案及其復(fù)制件，任何單位和個(gè)人不得擅自攜帶、運(yùn)輸、郵寄出境。需要出境的，由省檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。 第二十五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向綜合檔案館捐贈、寄存、出售對國家和社會具有保存價(jià)值的檔案。 第二十六條 因保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，按照下列規(guī)定處理： （一）列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門同意，由相關(guān)的檔案館提前接收入館； （二）未列入檔案館收集范圍的檔案，在征得檔案所有者同意后由綜合檔案館代為保管或者收購，其中涉及國家利益和安全的非國家所有的檔案，經(jīng)縣以上檔案行政管理部門同意，由綜合檔案館征購。 第二十七條 省檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一檔案信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案信息化管理。 檔案館以及機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和本省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件，建立電子文件與電子檔案的管理制度，對電子文件的形成、歸檔和電子檔案進(jìn)行管理，保證檔案信息的規(guī)范、有效、安全和共享。 有條件的單位應(yīng)當(dāng)對電子文件和電子檔案實(shí)行異地保管。 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在同級綜合檔案館建立電子文件、電子檔案災(zāi)難備份基地，確保電子文件和電子檔案的完整與安全。 第四章 利用與公布 第二十九條 檔案館保存的檔案，除涉及國家安全或者重大利益等不宜開放的檔案外，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放。 第三十條 利用檔案館未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館批準(zhǔn)；利用其他單位保存的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)立檔單位同意；立檔單位已經(jīng)撤銷的，由檔案館批準(zhǔn)。 利用寄存、代管的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案所有者同意。 第三十一條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用的重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)用縮微品或者復(fù)制件代替原件?？s微品和復(fù)制件載有檔案收藏單位法定公章或者檔案材料證明印章的，與檔案原件具有同等效力。 第三十二條 檔案利用者應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)和檔案利用的規(guī)定，不得泄露屬于國家秘密的檔案內(nèi)容；不得涂改、偽造、損毀、丟失或者竊取檔案。 第三十三條 向社會公布檔案，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。 綜合檔案館保存的檔案由該館決定公布，其中重要檔案經(jīng)檔案行政管理部門審查同意后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布。 單位保存的檔案由該單位決定公布，其中重要檔案經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后公布。 家庭及個(gè)人保存的檔案由所有者決定公布。 未經(jīng)檔案所有者同意，檔案館不得公布寄存、代管的檔案。 第三十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)向社會提供地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的公開查閱服務(wù)。 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公布后的地方性法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件及時(shí)送同級綜合檔案館，以便公眾查閱。 第三十五條 單位檔案機(jī)構(gòu)和專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向同級綜合檔案館報(bào)送檔案目錄和計(jì)算機(jī)目錄信息。縣以上綜合檔案館應(yīng)當(dāng)向上一級綜合檔案館報(bào)送館藏檔案目錄和計(jì)算機(jī)目錄信息。 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用，為社會提供服務(wù)。 第三十六條 檔案館應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會利用的檔案，可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會同省財(cái)政部門制定。 單位及個(gè)人利用其移交、捐贈給檔案館的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、無償提供服務(wù)。 第五章 法律責(zé)任 第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由其主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分： （一）不按規(guī)定歸檔、檔案管理混亂的； （二）不按規(guī)定向社會開放檔案和提供利用檔案的； （三）不按規(guī)定向檔案館移交檔案的； （四）不按規(guī)定報(bào)送檔案處置方案，進(jìn)行檔案登記備案的； （五）違反本條例第二十二條規(guī)定通過項(xiàng)目驗(yàn)收的。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；由縣以上檔案行政管理部門對單位處１萬元以上１０萬元以下罰款，對個(gè)人處５００元以上５０００元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的； （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案或者泄露檔案內(nèi)容，造成嚴(yán)重后果的； （三）涂改、偽造、竊取檔案的； （四）明知檔案危險(xiǎn)而不采取保護(hù)或者搶救措施，造成檔案損失的； （五）擅自出售、贈送、交換屬于國家所有的檔案及其復(fù)制件的； （六）公民、法人和其他組織向檔案館以外的單位和個(gè)人擅自出售對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有檔案的； （七）擅自攜帶、運(yùn)輸、郵寄屬于國家所有的、對國家和社會有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有檔案及其復(fù)制件出境的。 前款所列出售或者贈送的檔案，由縣以上檔案行政管理部門依法沒收；攜帶、運(yùn)輸、郵寄禁止出境的檔案及其復(fù)制件出境的，由海關(guān)依法沒收，移交綜合檔案館。第三十九條 阻礙檔案行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十條 檔案行政管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第四十一條 本條例自公布之日起施行。