瀘市府發(fā)〔2007〕47號(hào) 瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系實(shí)施辦法》的通知 各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，市屬及駐瀘重點(diǎn)企業(yè)： 《瀘州市防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 原《瀘州市防范重特大安全事故責(zé)任體系實(shí)施辦法》（瀘市府發(fā)〔2001〕129號(hào)）同時(shí)廢止。 二○○七年九月四日 瀘州市防范重大生產(chǎn)安全事故 責(zé)任體系實(shí)施辦法 第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《四川省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好全市重大生產(chǎn)安全事故的防范工作，特制定本實(shí)施辦法。 第二條 各區(qū)縣人民政府、市級(jí)有關(guān)部門、市屬及駐瀘重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門（本行業(yè)、本系統(tǒng)）、本單位的重大事故防范負(fù)第一責(zé)任，各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的重大事故防范承擔(dān)具體、直接責(zé)任。 第三條 建立防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系。市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市市級(jí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（瀘市府發(fā)〔2006〕5號(hào)）明確的各行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任部門和配合部門，按照 “以權(quán)定責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局，各盡其責(zé)、齊抓共管。 第四條 各區(qū)縣人民政府、市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和各分管責(zé)任人名單及具體分管責(zé)任、范圍，必須書面明確，抄送市安委會(huì)辦公室（以下簡稱：市安辦）備案，由市安辦負(fù)責(zé)匯總繪制全市防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系圖。如遇分工調(diào)整，應(yīng)及時(shí)以書面形式告知市安辦。 第五條 各區(qū)縣人民政府、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開一次防范重大事故的工作會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，部門會(huì)議由主要負(fù)責(zé)人召集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位主要負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)、本部門、本行業(yè)防范重大事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要須抄送市政府辦公室和市安辦。會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須落實(shí)人、財(cái)、物，明確規(guī)定期限嚴(yán)格實(shí)施。 第六條 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真履行省、市政府規(guī)定的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)；按規(guī)定出席市政府、市安委會(huì)召開的會(huì)議；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市政府布置的安全生產(chǎn)工作和有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，做到行動(dòng)迅速，措施得力，工作扎實(shí)，落實(shí)到位；認(rèn)真負(fù)責(zé)地按時(shí)完成上級(jí)政府、安委會(huì)和主管部門下達(dá)的重大事故隱患整改指令。 第七條 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人要對(duì)管轄或分管范圍內(nèi)可能誘發(fā)重大事故的行業(yè)、場所每月至少進(jìn)行一次檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類重大事故隱患并立即排除。在排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。安全檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及存在問題、整改意見等應(yīng)有詳細(xì)完整的文字記錄。對(duì)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)存在的重大事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府或有管轄權(quán)的部門報(bào)告。上級(jí)人民政府或有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織查處。 第八條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合安全生產(chǎn)條件的不得批準(zhǔn)。 第九條 對(duì)已取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。 第十條 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并對(duì)其立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。 第十一條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金（以下簡稱：風(fēng)險(xiǎn)金）制度。凡每年初與市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的責(zé)任單位，每年交納3000—30000元風(fēng)險(xiǎn)金，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局（處、科）長每人交納300—500元風(fēng)險(xiǎn)金。風(fēng)險(xiǎn)金由市安辦在市財(cái)政局開設(shè)代管專戶暫存和管理。 第十二條 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，年終經(jīng)市安委會(huì)考評(píng)實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的，個(gè)人交納的風(fēng)險(xiǎn)金退還本人，單位交納的風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任人；不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，違反本實(shí)施辦法第四條至第十條規(guī)定或者經(jīng)市安委會(huì)考評(píng)突破市政府下達(dá)的全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的，將單位和個(gè)人交納的風(fēng)險(xiǎn)金上繳市財(cái)政。 第十三條 區(qū)縣人民政府和市級(jí)部門以下單位可參照本實(shí)施辦法建立重大事故防范責(zé)任體系。 第十四條 本實(shí)施辦法由市安辦負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。