發(fā)布日期：執(zhí)行日期：各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，市屬及以上駐泰各單位： 　　《泰安市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二OO八年九月十七日 　　泰安市煙草制品零售點合理布局規(guī)定 　　第一條　為合理布局煙草制品零售點，規(guī)范卷煙市場流通秩序，維護消費者和卷煙經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定適用于泰安市行政區(qū)域內新辦、重新申領、延續(xù)煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織。 　　第三條　煙草制品零售點布局按照總量控制、合理布局、條件公開、規(guī)范管理的原則，根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力、歷史情況等因素，確定零售點布局規(guī)定，零售點數(shù)量泰山區(qū)原則上控制在人口數(shù)量的5‰以下，其它各縣、市、區(qū)原則上控制在人口數(shù)量的4‰左右。? 　　第四條　從事煙草制品零售業(yè)務的公民、法人或者其他組織必須取得煙草專賣零售許可證。? 　　第五條　煙草制品零售點合理布局應當符合下列規(guī)定：? 　?。ㄒ唬└骺h（市）城區(qū)、商業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地街道，零售點間距不少于50米；? 　?。ǘ┏擎?zhèn)居民區(qū)按照居民戶數(shù)確定零售點，200戶以下（含200）不超過3個，每增加100戶可增加1個；? 　　比較集中的農(nóng)村、自然村按照村民人數(shù)確定零售點， 每300人口設置1個零售點。對于面積較大，居住過于分散，交通不便的自然村，可以根據(jù)方便消費者購買的原則合理設置卷煙零售網(wǎng)點；? 　?。ㄈ┚C合集貿(mào)市場經(jīng)營業(yè)戶在200戶以下（含200）的，零售點不超過5個，每增加50戶可增加1個；? 　?。ㄋ模┮猿鲎夤衽_為主要經(jīng)營方式且營業(yè)面積300平方米以下的商場，零售點不超過2個；營業(yè)面積300平方米以上的根據(jù)經(jīng)營面積擴大情況適當增加；? 　?。ㄎ澹┗疖囌?、汽車站等候車大廳內零售點設置不超過3個；? 　?。└叩仍盒?、大型廠礦企事業(yè)單位等人口密集區(qū)域，按照每個零售點覆蓋人口不少于1000人的比例確定零售點數(shù)量。 　　第六條　屬于下列情形之一的，零售點可不受布局規(guī)定的間距限制：? 　　（一）不以出租柜臺為主要經(jīng)營方式，且營業(yè)面積在300平方米以上的商場、超市、購物中心等經(jīng)營場所； ? 　?。ǘ┐笾行唾e館、飯店、酒樓、歌（舞）廳、桑拿、洗浴、度假村，其中不含網(wǎng)吧；? 　?。ㄈ┞糜尉包c；? 　?。ㄋ模┸婈狇v地、監(jiān)獄、看守所、拘留所等地。? 　　第七條　屬于下列情形之一的，禁止設置零售點：? 　?。ㄒ唬┙?jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；? 　?。ǘ┲?、小學校周圍；? 　?。ㄈ┳詣邮圬洐C、柜；? 　?。ㄋ模┝鲃拥臄?、點、車等。? 　　第八條　公民、法人或者其他組織在申請新辦理煙草專賣零售許可證的，應當符合煙草專賣許可條件和當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局的規(guī)定。 　　第九條　本規(guī)定發(fā)布前持有煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以在許可的經(jīng)營地繼續(xù)經(jīng)營；對不符合零售點合理布局規(guī)定的，逐步進行優(yōu)化整合，有下列情形之一的零售點，不予延續(xù)：? 　?。ㄒ唬煵輰Ｙu許可證有效期屆滿三十日前不向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請的；? 　?。ǘ┵I賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的；? 　?。ㄈ┮蜻`法經(jīng)營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關處罰兩次以上的；? 　?。ㄋ模﹥赡陜缺粺煵輰Ｙu行政主管部門或者其他執(zhí)法機關查獲經(jīng)營假煙、走私煙行為的；? 　?。ㄎ澹┮蚍欠ń?jīng)營煙草專賣品被追究刑事責任的；? 　?。┍还ど绦姓芾聿块T吊銷營業(yè)執(zhí)照的；? 　?。ㄆ撸┩馍掏顿Y的商業(yè)企業(yè)和個體工商戶；? 　?。ò耍┓灿斜疽?guī)定第七條情形的；? 　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。? 　　第十條　取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織，必須按照煙草專賣零售許可證注明的地址經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地址。確需改變經(jīng)營地址的，必須向當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門提出申請，并符合煙草制品零售點合理布局規(guī)定。 　　第十一條　經(jīng)營煙草制品“家店合一”的零售戶，申請或延續(xù)煙草專賣零售許可證時，零售業(yè)戶必須書面明確經(jīng)營活動區(qū)域，否則不予申請或延續(xù)。 　　第十二條　殘疾人、下崗失業(yè)人員、低保戶、軍烈屬、當年復退軍人、應屆畢業(yè)大學生等特殊群體申辦零售點的，同等條件下，憑有關證明、證件，優(yōu)先審批發(fā)證。? 　　第十三條　市煙草專賣行政主管部門可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，對零售點合理布局標準進行調整，并向社會公布。 　　第十四條　以暴力威脅或者采取抗拒、欺騙、恐嚇、阻礙等手段不執(zhí)行本規(guī)定的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十五條　煙草專賣行政主管部門工作人員在零售點布局工作中索取、收受他人財物或者謀取其他利益，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。? 　　第十六條　本規(guī)定由市煙草專賣行政主管部門負責解釋。? 　　第十七條　本規(guī)定自2008年10月1日起施行。