鄭州市人民政府令 第163號(hào) 《鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2007年8月24日市人民政府第86次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。　　　　　　　　　　　 市　長(zhǎng)　趙建才 二○○七年十月十六日 鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定 第一條　為規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合法有效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。 第二條在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi),下列行政審批事項(xiàng)由有關(guān)行政主管部門依法委托實(shí)施: (一)鄭州市發(fā)展改革委員會(huì)將企業(yè)投資項(xiàng)目備案,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (二)鄭州市統(tǒng)計(jì)局將設(shè)立或新遷入統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位備案、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)竣工備案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位變更備案,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (三)鄭州市財(cái)政局將政府采購(gòu)供應(yīng)商資格認(rèn)定、外商投資企業(yè)財(cái)政登記,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (四)鄭州市人事局將外地人才引進(jìn)隨轉(zhuǎn)入鄭審批(不含公務(wù)員)、事業(yè)單位正科級(jí)以下干部調(diào)配審批,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (五)鄭州市科技局將科技成果鑒定申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào),委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (六)鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將法人單位代碼證審批、企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (七)鄭州市商務(wù)局將外商投資企業(yè)的合同章程及變更備案、外商投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押審批,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施。 第三條在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi),下列行政執(zhí)法事項(xiàng)由有關(guān)行政主管部門依法委托實(shí)施: (一)鄭州市工商行政管理局將戶外廣告登記、企業(yè)及個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記委托其設(shè)在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)實(shí)施。 (二)鄭州市公安局將戶口準(zhǔn)遷證轉(zhuǎn)移證核發(fā)、特種行業(yè)許可證(旅館業(yè))委托其設(shè)在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)實(shí)施。 第四條在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi),下列行政執(zhí)法事項(xiàng)由有關(guān)行政主管部門依法委托實(shí)施: (一)鄭州市財(cái)政局將會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)許可,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (二)鄭州市統(tǒng)計(jì)局將違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為的行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (三)鄭州市商務(wù)局依法將違反酒類流通管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為的行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (四)鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將企事業(yè)單位制造、修理計(jì)量器具許可,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (五)鄭州市林業(yè)局將濫伐、盜伐毀壞林木違法行為的行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (六)鄭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;將勞動(dòng)監(jiān)察行政處罰委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (七)鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章違法行為的行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (八)鄭州市衛(wèi)生局將公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可(食品經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè))衛(wèi)生許可、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查(食品經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)),委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;將衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (九)鄭州市教育局將非職業(yè)資格、非技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校舉辦、分立、合并、變更、終止審批,以及中學(xué)教師資格認(rèn)定,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (十)鄭州市市政管理局將戶外廣告設(shè)置(含張貼張掛宣傳品)審批,臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批,依附于城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批,城市公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除,城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (十一)鄭州市文化局將違反文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (十二)鄭州市水利局將取水許可證核發(fā),委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (十三)鄭州市園林局將臨時(shí)占用城市綠化用地、拆除花壇、花帶、草坪審批,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施; (十四)鄭州市綠化委員會(huì)辦公室將違反義務(wù)植樹(shù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施; (十五)鄭州市建設(shè)委員會(huì)將違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的行政處罰,委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。 第五條　在鄭東新區(qū)管理范圍內(nèi),下列行政執(zhí)法事項(xiàng)由有關(guān)行政主管部門依法委托實(shí)施: (一)鄭州市衛(wèi)生局將公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可(食品經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè))衛(wèi)生許可,委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;將違反衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰,委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)依法設(shè)立的符合法定條件的組織實(shí)施。 (二)鄭州市教育局將中學(xué)教師資格認(rèn)定、非職業(yè)資格職能培訓(xùn)的民辦學(xué)校舉辦、分立、合并、變更、終止審批和中學(xué)教師資格認(rèn)定,委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施。 (三)鄭州市體育局將臨時(shí)占用公共體育設(shè)施審批、拆除體育公共設(shè)施或改變其功能用途審批,委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施。 (四)鄭州市民政局將建設(shè)殯儀服務(wù)站骨灰堂審核,委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施。 第六條　按照本規(guī)定進(jìn)行委托的,委托機(jī)關(guān)與受委托單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)包括委托行政機(jī)關(guān)的名稱、地址、法定代表人,受委托單位的名稱、地址、法定代表人,委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限,委托行政執(zhí)法的依據(jù),委托行政執(zhí)法的期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機(jī)關(guān)、受委托單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)上簽字,委托書(shū)上應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章。 第七條　行政執(zhí)法委托書(shū)擬訂后,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)審核。 第八條　委托實(shí)施行政執(zhí)法的,委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法單位的名稱、地址、法定代表人,以及委托執(zhí)法的范圍、權(quán)限、期限以及法律依據(jù)等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告,行政執(zhí)法不得委托實(shí)施。 第九條　受委托機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托的范圍、權(quán)限內(nèi),以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人實(shí)施。執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)使用加蓋委托機(jī)關(guān)印章的行政執(zhí)法文書(shū),罰沒(méi)款項(xiàng)及收取的相關(guān)費(fèi)用按照罰繳分離和收支兩條線的規(guī)定繳入財(cái)政專戶。 第十條　受委托實(shí)施行政執(zhí)法的,受委托機(jī)關(guān)或者組織中從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試考核合格,取得《河南省行政執(zhí)法證》,方可上崗執(zhí)法。 第十一條　委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)、事業(yè)組織實(shí)施行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,每年向市人民政府報(bào)告一次委托實(shí)施情況,并對(duì)委托實(shí)施的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。