石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法的通知

　　石政辦發(fā)[2011]43號(hào)

　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

　　現(xiàn)將《石家莊市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年九月七日

　　石家莊市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法

　　第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)各類(lèi)危害食品安全的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為，及時(shí)根除食品安全隱患和危害因素，根據(jù)財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局《舉報(bào)制售偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 從事下列危害食品安全活動(dòng)的，屬于本辦法有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

　　(一)用非食品原料生產(chǎn)食品或者向食品中添加非食用物質(zhì);

　　(二)使用有害物質(zhì)含量超過(guò)國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)的或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)加工食品;

　　(三)使用過(guò)期、發(fā)霉、變質(zhì)的食品原料或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)加工食品;

　　(四)超量或超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品;

　　(五)銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、重金屬等危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

　　(六)制售添加國(guó)家明令禁止的中草藥或西藥成分的保健食品;

　　(七)銷(xiāo)售注水畜、禽肉及其制品或者制售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;

　　(八)銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品;

　　(九)制售摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品;

　　(十)偽造或冒用他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址、商標(biāo)、產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或清真食品標(biāo)志;

　　(十一)制售無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠(chǎng)名廠(chǎng)址的預(yù)包裝食品或者篡改食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;

　　(十二)制售不符合國(guó)家、行業(yè)、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;

　　(十三)無(wú)有效證照制售食品;

　　(十四)非法運(yùn)輸或者倉(cāng)儲(chǔ)食品;

　　(十五)造成集體性食物中毒事故;

　　(十六)其他危害食品安全的行為。

　　第三條 有以下情況之一的，不屬于本辦法有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

　　(一)從事危害食品安全活動(dòng)的人員主動(dòng)交代、自首或主動(dòng)歸案的;

　　(二)正在共同參與危害食品安全活動(dòng)的同案人員檢舉的;

　　(三)案件查辦部門(mén)在調(diào)查取證、偵查、審理等過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)或從事危害食品安全活動(dòng)的人員新交代的;

　　(四)負(fù)有特定義務(wù)的人員提供的;

　　(五)受害人及受害人近親屬提供和指認(rèn)的;

　　(六)屬本部門(mén)查辦，該執(zhí)法部門(mén)的工作人員及其配偶、直系親屬舉報(bào)的;

　　(七)其他不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)的舉報(bào)人，是指署名或匿名、以書(shū)面或電話(huà)等形式向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)從事危害食品安全活動(dòng)的人員。

　　第五條 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查屬實(shí)，且進(jìn)入行政處罰或刑事處罰程序的案件，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 對(duì)舉報(bào)人的有獎(jiǎng)舉報(bào)

　　獎(jiǎng)勵(lì)包括一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和追加現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)兩種：

　　(一)一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)檔次：對(duì)于已立案查處但無(wú)罰沒(méi)收入入庫(kù)的，每起案件給予50元的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于案件罰沒(méi)收入低于1000元的，每起案件按罰沒(méi)收入的50%的給予一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于案件罰沒(méi)收入高于1000元(含)的，每起案件給予1000元的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)追加現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在給予舉報(bào)人一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，依案件性質(zhì)、涉案金額、案件查處情況和舉報(bào)人提供案件線(xiàn)索詳實(shí)程度，按上繳財(cái)政罰沒(méi)收入的5%—10%給予舉報(bào)人追加現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 市級(jí)財(cái)政每年安排舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元，各縣(市)、區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，每年安排一定數(shù)額的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。案件承辦單位為工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由本部門(mén)負(fù)責(zé)兌現(xiàn);案件承辦單位為其它部門(mén)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

　　第八條 罰沒(méi)收入的收繳和支出級(jí)次：市政府食品安全委員會(huì)辦公室及市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)直接組織查辦的舉報(bào)案件，罰沒(méi)收入繳入市級(jí)財(cái)政，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì);各縣(市)、區(qū)組織查辦的舉報(bào)案件，罰沒(méi)收入繳入同級(jí)財(cái)政，由各縣(市)、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì);市、縣聯(lián)合查辦的舉報(bào)案件，罰沒(méi)收入上繳市級(jí)財(cái)政，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的填報(bào)、審核、兌現(xiàn)程序：

　　對(duì)舉報(bào)人的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和追加現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，按罰沒(méi)收入入庫(kù)級(jí)次，由案件承辦部門(mén)在舉報(bào)查實(shí)后或結(jié)案后10日內(nèi)，填寫(xiě)并上報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)審批表，報(bào)同級(jí)食安辦審核后，交同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核;同級(jí)食安辦和財(cái)政部門(mén)在接到審批表后10日內(nèi)完成審核、復(fù)核并將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至同級(jí)案件承辦部門(mén)，由案件承辦部門(mén)在10日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接支付給舉報(bào)人。

　　第十條 舉報(bào)人須在接到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知的60日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件到第七條規(guī)定部門(mén)領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第十一條 多人多次舉報(bào)同一線(xiàn)索的，按本辦法獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的線(xiàn)索對(duì)查清案件有直接作用的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 舉報(bào)線(xiàn)索的受理部門(mén)和案件查辦部門(mén)對(duì)舉報(bào)人的信息負(fù)有保密義務(wù)。不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、電話(huà)、居住地及舉報(bào)情況等信息泄露給被舉報(bào)人或其他人員，違反規(guī)定的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用管理要按財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第十四條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，按相關(guān)法律規(guī)定依法追究責(zé)任。

　　第十五條 行政執(zhí)法部門(mén)工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　(一)偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;

　　(二)對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處的;

　　(三)因工作失職造成泄密的;

　　(四)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信或協(xié)助被舉報(bào)人逃避查處的。

　　第十六條 以法人或其他組織的名義舉報(bào)的，對(duì)該法人或其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)，按本辦法執(zhí)行。

　　第十七條 本辦法由市財(cái)政局、市食安辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)文公布之日起施行。