吉市政辦發(fā)〔2007〕33號 吉林市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法實施細則的通知 各區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各直屬機構(gòu)，開發(fā)區(qū)： 《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二○○七年十月十九日 吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險 試行辦法實施細則 第一章　總則 第一條　根據(jù)省勞動和社會保障廳、財政廳、國土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險指導(dǎo)意見》（吉勞社養(yǎng)字［2005］250號）精神，按照《吉林市人民政府關(guān)于印發(fā)吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（吉市政發(fā)［2007］16號）（以下簡稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本細則。 第二條　吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。本著方便群眾、提高效率、簡化程序、節(jié)約開支的原則，對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作采取相關(guān)部門上門服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實行統(tǒng)一管理。 第三條　被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險以村集體為參保單位，被征地后家庭人均農(nóng)業(yè)用地不足以維持基本生活的年滿16周歲及以上的農(nóng)民（在校學(xué)生和正在服兵役人員除外）為參保人員。 下列人員不在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險范圍內(nèi)： （一）土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的； （二）已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并享受待遇的； （三）享受了征地安置費、土地補償費后，戶籍已遷出本市城區(qū)的。 第四條　《試行辦法》實施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細則參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。 第二章　參保登記 第五條 《擬參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險情況公示審批表》（以下簡稱《公示審批表》）的內(nèi)容須經(jīng)所在村民委員會或三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。 第六條 參保單位（村集體）將已公示的《公示審批表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)核準(zhǔn)、報國土資源部門、財政部門審核確認，報市勞動保障部門審批后，到市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記等相關(guān)手續(xù) 第七條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)《公示審批表》（此表一式五份，參保單位、國土資源、財政、勞動保障、社會保險部門各一份）向參保單位發(fā)送《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險登記表》（以下簡稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會保險部門各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人申報表》（以下簡稱《申報表》一式三份，參保人員、參保單位、社會保險部門各一份）和《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險匯總表》（以下簡稱《匯總表》）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報表》，并負責(zé)填寫《匯總表》和《登記表》。經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)上述填報的內(nèi)容，為參保單位和參保人員辦理參保手續(xù)。 第八條 參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機構(gòu)負責(zé)接管和辦理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。 第三章 基金籌集 第九條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由被征地農(nóng)民個人繳費、村集體繳費和政府補貼構(gòu)成，籌集比例為3:4:3。 其中，征地公告發(fā)布之日，年齡在75周歲以上（含75周歲），被征地面積須達到或超過三分之二以上的，個人不繳費，由村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費總額的40%繳費，并按規(guī)定享受政府補貼。 第十條 被征地農(nóng)民可按三個領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險費，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為200元。有條件的可選擇300元、400元兩個標(biāo)準(zhǔn)繳費（不含75周歲及以上人員），政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)取基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補貼。選擇不同待遇標(biāo)準(zhǔn)繳費情況詳見下表： 　　　　　　　　　　　 　　　單位：元 月領(lǐng)養(yǎng)老金 標(biāo) 準(zhǔn) 性別 繳費總額 個人繳費 村集體補貼 政府補貼 基礎(chǔ)待遇 200 男 36000 10800 14400 10800 女 48000 14400 19200 14400 可選待遇 300 男 54000 43200 10800 女 72000 57600 14400 400 男 72000 61200 10800 女 96000 81600 14400 （說明：對于可選待遇中的個人繳費和村集體補貼兩項各自承擔(dān)的比例，由所在村集體討論決定，村集體補貼不得低于按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)補貼的額度，如沒有通過則由個人負擔(dān)相應(yīng)多出來的部分。） 第十一條 原有土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征收并參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的，個人和村集體應(yīng)一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險費，按規(guī)定享受政府補貼，并享受相應(yīng)待遇；被征土地面積不足三分之二的，個人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費為基數(shù)，按實際征地比例繳費，政府按同比例補貼。 第十二條 社會保險部門根據(jù)參保單位填報的《申報表》和《公示審批表》，核定被征地農(nóng)民個人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費和政府補貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費核定明細表》（以下簡稱《明細表》）和《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費通知單》（以下簡稱《通知單》）一式四份，參保單位、國土資源、財政、社會保險部門各一份。 第十三條 參保單位依據(jù)《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費通知單》在2個工作日內(nèi)辦理個人和村集體繳費。國土資源協(xié)助財政部門在參保單位申請辦理基本養(yǎng)老保險后的20個工作日內(nèi)，依據(jù)社會保險部門核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費數(shù)額，一次性劃款到社會保險被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或參保單位代碼。 第十四條 社會保險部門依據(jù)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金收入戶的實際到賬金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》。 第四章 個人賬戶管理 第十五條 參保單位足額繳費后，社會保險部門按照每個參保人員居民身份證號碼，為其建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶由被征地農(nóng)民個人繳費、村集體繳費及其利息構(gòu)成。 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶必備項目：單位名稱；單位編號；個人編號；姓名；性別；身份證號碼；個人和村集體繳費日期；個人賬戶儲存額；個人繳費額；個人繳費當(dāng)年利息；歷年個人繳費利息；村集體補貼；村集體補貼當(dāng)年利息；歷年村集體補貼利息。 第十六條 個人賬戶儲存額利息由社會保險部門按照規(guī)定的記賬利率計息，并定期向社會公布。 第十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。個人賬戶余額不足時，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。 第十八條 參保人員戶籍關(guān)系遷出本市城區(qū)的，可保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，待達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，可按規(guī)定享受待遇，如本人申請退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，由本人填寫《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申請表》（以下簡稱《一次性支付申請表》），經(jīng)社會保險部門審核批準(zhǔn)后，個人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 第十九條 參保人員未達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》和《一次性支付申請表》，到社會保險部門辦理個人賬戶結(jié)算手續(xù)，個人賬戶累計儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 第五章 養(yǎng)老保險待遇 第二十條 按規(guī)定足額繳費的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請，參保單位審核，報市勞動保障部門審批后，到市社會保險部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達到享受養(yǎng)老保險待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇，直至死亡。 其中，征地時本人年齡男60周歲(含60周歲)以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。 第二十一條 參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金： （一）征地時達到養(yǎng)老年齡人員，按參保時選擇的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。 （二）征地第二年及以后達到養(yǎng)老年齡人員，按個人賬戶本息全額與政府補貼之和除以計發(fā)月數(shù)（計發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。 （三）征地時75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)200元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 第二十二條 被征地農(nóng)民在達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時累計征地面積不足三分之二的，按下列辦法享受待遇： （一）個人和村集體能夠按對應(yīng)待遇檔次補繳差額部分的，政府補足相應(yīng)差額部分后，按足額繳費人員計發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。 （二）若不能補繳差額部分的，由本人填寫《一次性支付申請表》，經(jīng)社會保險部門核準(zhǔn)后，個人賬戶儲存額一次性結(jié)算給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 第二十三條 參保人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，由參保單位或家屬于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開具的相關(guān)證明，到社會保險部門申報。社會保險部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 第二十四條 參保人員服刑或勞動教養(yǎng)期間達到享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿后再補辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補發(fā)。 第二十五條 享受養(yǎng)老保險待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整；服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整。在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的，其個人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補發(fā)。 第二十六條 享受基本養(yǎng)老保險待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會保險部門責(zé)令其退還，對拒不退還的，報司法機關(guān)處理。 第二十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，適時進行調(diào)整，具體由市勞動保障、財政、國土資源等部門會同社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，提出調(diào)整方案，報市政府批準(zhǔn)后實施。 第六章 管理和服務(wù) 第二十八條　參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險后，在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的，可根據(jù)參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。 第二十九條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)實行計算機管理。社會保險部門負責(zé)研究開發(fā)獨立的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險計算機管理系統(tǒng)，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)查詢系統(tǒng)。 參保單位和人員可通過社會保險部門提供的查詢方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費、個人賬戶、養(yǎng)老保險待遇等信息。 第三十條 《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》由參保人員個人保管，作為記載和查詢參保繳費、個人賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。 第三十一條 享受基本養(yǎng)老保險待遇人員，由社會保險部門負責(zé)建立基本信息庫，實行社會化發(fā)放，進行生存認證，參保單位對享受待遇人員實行動態(tài)管理。待條件成熟后，逐步實現(xiàn)社會化管理服務(wù)。 第三十二條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金實行專戶儲存、收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用。每月月末，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金收入戶中資金全部劃入財政專戶，并根據(jù)養(yǎng)老金發(fā)放情況，向財政部門提供下月用款計劃，財政部門審核無誤后，撥付社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照市政府規(guī)定具體負責(zé)基金管理和運營，接受財政和審計部門的監(jiān)督。第七章 附則 第三十三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金不計征稅、費。 第三十四條　本實施細則自發(fā)布之日起施行。