榕政綜〔2007〕324號(hào) 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 《福州市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年10月29日市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予頒布，自2008年1月1日起施行。 二○○七年十二月四日 福州市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行辦法 第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)自行車（含電動(dòng)自行車，下同）、摩托車停放管理，保持整潔優(yōu)美、文明有序的市容交通環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在本市市區(qū)人行道、公共場(chǎng)地（含建筑物規(guī)劃紅線內(nèi)向社會(huì)開放使用的臨街空地）設(shè)置的自行車、摩托車（以下簡(jiǎn)稱“兩車”）停放點(diǎn)管理。 “兩車”停放點(diǎn)分為代管點(diǎn)和非代管點(diǎn)，代管點(diǎn)供騎車人寄存，專人收費(fèi)代管；非代管點(diǎn)供騎車人免費(fèi)停車。 第三條 市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門是“兩車”停放管理主管部門，負(fù)責(zé)“兩車”停放點(diǎn)的執(zhí)法檢查，查處擅自設(shè)置停放點(diǎn)、不按規(guī)定停放車輛等違法行為。 公安交通、建設(shè)、價(jià)格、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)按下列職責(zé)分工，共同做好轄區(qū)“兩車”停放管理工作： （一）市公安交通管理部門負(fù)責(zé)組織編制“兩車”停放點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，并組織施劃相應(yīng)的停放標(biāo)志標(biāo)線； （二）市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織“兩車”停放點(diǎn)招投標(biāo)工作； （三）價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)核定“兩車”停放點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，查處亂收費(fèi)的違法行為； （四）稅務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)“兩車”停放點(diǎn)收費(fèi)票據(jù)管理工作。 各區(qū)人民政府指定的單位具體負(fù)責(zé)“兩車”停放點(diǎn)日常管理工作，與代管點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)者簽訂承包合同，與非代管點(diǎn)管理者簽訂管理合同。 第四條 市公安交通管理部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法等行政管理部門編制“兩車”停放點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第五條 “兩車”停放點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃按照以下要求編制： （一）代管點(diǎn)、非代管點(diǎn)按一定比例分別設(shè)置，臨街商店、賓館、酒樓和娛樂場(chǎng)所等單位門前人行道、公共場(chǎng)地或者“兩車”停放量多的其他場(chǎng)地可設(shè)置代管點(diǎn)，實(shí)行有償代管； （二）在主次干道施劃停放點(diǎn)后應(yīng)留有4米以上（含4米）人行道供行人通行； （三）非主次干道原則上寬度4米以下人行道不設(shè)置“兩車”停放點(diǎn)，4米以上只設(shè)單排停放點(diǎn)。 任何單位或者個(gè)人不得違反規(guī)劃擅自設(shè)置“兩車”停放點(diǎn)。 第六條 規(guī)劃設(shè)置的“兩車”停放點(diǎn)停車標(biāo)志標(biāo)線由市公安交通管理部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施劃后投入使用，標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)保持清晰明顯。 第七條 規(guī)劃設(shè)置的“兩車”收費(fèi)代管點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行招投標(biāo)，由市建設(shè)行政主管部門本著公開、公平、公正的原則，按規(guī)范程序組織市城管執(zhí)法、公安交通、價(jià)格、財(cái)政等行政管理部門開展招投標(biāo)活動(dòng)，監(jiān)察、公證部門參與監(jiān)督。 第八條 代管點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)者應(yīng)與各區(qū)人民政府指定的管理單位簽訂承包合同，明確合同雙方職責(zé)和違約責(zé)任。 代管點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)收入實(shí)行收支兩條線，專款專用，專項(xiàng)用于“兩車”停放管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第九條 以沿街單位內(nèi)部職工使用為主的沿街空地，經(jīng)市公安交通管理部門確定符合停車點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的，可以設(shè)置非代管點(diǎn)，由使用單位與各區(qū)人民政府指定的管理單位簽訂管理合同，依據(jù)本辦法實(shí)施管理。 鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)開放。 第十條 “兩車”代管點(diǎn)、非代管點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）按劃線位置順序分類擺放車輛，不占用盲道； （二）不亂張掛、亂堆放雜物； （三）文明禮貌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)； （四）做好停放點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保持停放點(diǎn)整潔美觀。 “兩車”代管點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）代管員必須經(jīng)過城市管理執(zhí)法部門培訓(xùn)，取得工作卡； （二）設(shè)置由價(jià)格管理部門監(jiān)制的標(biāo)價(jià)牌，注明代管時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督； （三）按照價(jià)格管理部門核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的停車場(chǎng)定額發(fā)票。 “兩車”停放點(diǎn)具體服務(wù)規(guī)范由各區(qū)人民政府指定的管理單位按照本辦法制定。 第十一條 市民出行停放的“兩車”，必須停在規(guī)劃確定的“兩車”停放點(diǎn)停車線內(nèi)，規(guī)范有序停放。停放時(shí)車輛應(yīng)分類，按箭頭指示方向依次整齊排列，不得隨意停放。 第十二條 “兩車”代管點(diǎn)的日常寄車收費(fèi)行為管理工作由各區(qū)人民政府指定的管理單位具體負(fù)責(zé)，收費(fèi)發(fā)票應(yīng)由專人保管、發(fā)放和回收。 各區(qū)人民政府指定的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“兩車”代管員培訓(xùn)，規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。 第十三條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，在市區(qū)人行道、公共場(chǎng)地擅自設(shè)置“兩車”停放點(diǎn)的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并按每天每平方米處以十元以上三十元以下的罰款，但最高不得超過二萬元。 第十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，“兩車”代管點(diǎn)不按價(jià)格管理部門核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由價(jià)格管理部門依法處罰。經(jīng)有關(guān)行政管理部門查實(shí)該代管點(diǎn)亂收費(fèi)或者不按規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)累計(jì)達(dá)到三次以上，或者管理混亂，一個(gè)月內(nèi)發(fā)生丟失車輛事件三次以上的，終止承包合同，收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)。 第十五條　 違反本辦法第十條規(guī)定，“兩車”非代管點(diǎn)管理混亂的，由城市管理執(zhí)法局責(zé)令其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，終止管理合同，取消該非代管點(diǎn)。 第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定，不在指定地點(diǎn)停放“兩車”的， 由城市管理執(zhí)法部門對(duì)自行車、摩托車每輛次分別處10元、50元的罰款。當(dāng)事人拒絕接受罰款或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，城市管理執(zhí)法部門可以將車輛搬離至各區(qū)人民政府指定的地點(diǎn)。車主應(yīng)在5日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不接受處理，并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不來接受處理的，對(duì)車輛依法處理。 第十七條 本辦法自二〇〇八年一月一日起施行。