巢政辦〔2008〕2號 居巢區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，中央、省屬駐巢各單位，市開發(fā)區(qū)管委會： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《巢湖市市區(qū)住宅區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二〇〇八年一月二十五日 巢湖市市區(qū)住宅區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)管理實施細則 　　為進一步建立健全市區(qū)住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的保障機制，根據(jù)《巢湖市市區(qū)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)的管理規(guī)定》（市政府令第20號）精神，結(jié)合市區(qū)教育網(wǎng)點布局規(guī)劃，特制定本實施細則。 　　一、本實施細則適用于市區(qū)范圍內(nèi)住宅區(qū)配套中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)管理。 　　二、市建設(shè)（規(guī)劃）部門負責住宅區(qū)配套中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃管理工作，市教育部門負責配套學(xué)校的建設(shè)和管理工作，居巢區(qū)政府、巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)展和改革、國土資源、財政、房產(chǎn)等部門按照各自職責（見附件二），認真做好住宅區(qū)配套中小學(xué)校、幼兒園的相關(guān)管理工作。 　　三、所有住宅小區(qū)都應(yīng)承擔配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的義務(wù)，繳納教育設(shè)施配套建設(shè)資金。其中幼兒園由開發(fā)建設(shè)單位按照批準的規(guī)劃組織配套建設(shè)，不再繳納教育設(shè)施配套建設(shè)資金。經(jīng)濟適用房、廉租住房、拆遷安置房承擔的配套義務(wù)由各級政府承擔。 　　四、住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校由市、區(qū)教育部門根據(jù)管理權(quán)限負責統(tǒng)一組織實施，并按照政府性投資項目實行代建制。配套中小學(xué)校布點必須符合市區(qū)教育網(wǎng)點布局規(guī)劃。 　　五、市建設(shè)（規(guī)劃）部門要將配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園列為商品住宅用地出讓的規(guī)劃條件，并會同市教育、國土資源、財政部門根據(jù)配套定額指標、工程建設(shè)定額標準、土地價格、教學(xué)配套設(shè)施及基本建設(shè)相關(guān)費用等測算該宗地應(yīng)承擔的中小學(xué)校配套建設(shè)資金，測算結(jié)果要及時書面告知市國土資源部門；市國土資源部門要將承擔教育設(shè)施配套建設(shè)義務(wù)及測算的資金作為商品住宅用地出讓的前置條件之一寫入出讓文件。在該宗地出讓成交時，市國土資源部門應(yīng)在土地出讓合同中載明繳納教育設(shè)施配套建設(shè)資金的金額、時間和違約責任，并隨土地出讓金一同收繳。市財政部門負責出具收費票據(jù)，并將其全額歸集財政專戶，專項用于市區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。 　　六、住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)符合定額指標（見附件一）。 　　七、經(jīng)市政府批準，由開發(fā)建設(shè)單位承建其配套中小學(xué)校的，可免收教育設(shè)施配套建設(shè)資金，配套中小學(xué)校應(yīng)與住宅區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、同步交付使用。市教育局會同建設(shè)（規(guī)劃）、國土資源、財政等部門及所在地政府（開發(fā)區(qū)管委會）相關(guān)部門組織移交驗收工作，具體移交驗收標準和程序由市教育局牽頭制定。屬義務(wù)教育階段的中小學(xué)校，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由市、區(qū)教育部門根據(jù)管理權(quán)限負責及時申領(lǐng)建設(shè)用地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。 　　八、市建設(shè)（規(guī)劃）、國土資源、財政、房產(chǎn)、物價、審計、監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，確保教育設(shè)施配套建設(shè)到位。對弄虛作假或拒不繳納教育設(shè)施配套建設(shè)資金的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位，市建設(shè)（規(guī)劃）、國土資源、房產(chǎn)等部門要對其采取必要的制約措施。對擅自減免開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)承擔的教育設(shè)施配套義務(wù)的，將追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。 　　九、本實施細則自頒布之日起施行。 附件一 巢湖市區(qū)住宅區(qū)配套中小學(xué)（幼兒園）規(guī)劃建設(shè)定額指標 學(xué)校 類別 百戶指標(生) 班 級 數(shù) 建筑面積（平方米） 用地面積（平方米） 備注 市中心區(qū) 新 區(qū) 市中心區(qū) 新 區(qū) 合計 生均 合計 生均 合計 生均 合計 生均 幼兒園 9.3 6 1773 9.9 1773 9.9 2160 12.0 2700 15.0 30人/班 9 2481 9.2 2481 9.2 3024 11.2 3780 14.0 12 3182 8.8 3182 8.8 3744 10.4 4680 13.0 小 學(xué) 22 24 8464 7.84 10282 9.50 15757 14.59 19699 18.24 45人/班 30 9689 7.18 11785 8.73 17550 13.00 21924 16.24 36 11437 7.05 14005 8.64 20104 12.41 25126 15.51 初 中 11 18 7903 8.78 / / 16533 18.37 / / 50人/班 24 10052 8.38 12507 10.42 19764 16.47 24708 20.59 30 12227 8.15 15083 10.06 22770 15.18 28455 18.97 36 14610 8.12 17632 9.80 25740 14.30 32184 17.88 九年 一貫制 學(xué)校 小學(xué)22 初中11 27 10367 8.53 / / 19015 15.65 / / 45人/班 36 13493 8.33 16187 9.99 25596 15.80 3199519.75 45 16357 8.08 19285 9.52 29626 14.63 37037 18.29 54 20145 8.29 23255 9.57 34239 14.09 42793 17.61 附件二 相關(guān)部門工作職責 　　市建委（規(guī)劃局）：負責將教育設(shè)施配套建設(shè)列為商品住宅用地出讓的規(guī)劃條件；牽頭測算開發(fā)建設(shè)單位繳納的教育設(shè)施配套建設(shè)資金；同步組織對配套中小學(xué)、幼兒園建設(shè)方案設(shè)計審查，督促建設(shè)單位按照批準的設(shè)計方案進行建設(shè)，并配合市教育局做好配套建設(shè)中小學(xué)校移交驗收工作；對中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)用地視同城市基礎(chǔ)設(shè)施用予以保護。 　　市教育局：會同居巢區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會及市直有關(guān)部門編制市區(qū)年度學(xué)校建設(shè)計劃，報市政府批準后組織實施；參與市建委、規(guī)劃局等有關(guān)部門組織的住宅區(qū)配套中小學(xué)（幼兒園）的規(guī)劃設(shè)置、設(shè)計（含初步設(shè)計）方案審查和竣工驗收；代履行學(xué)校、幼兒園建設(shè)項目的業(yè)主責任，全程介入項目建設(shè)活動，保證項目建設(shè)滿足正常教學(xué)需要；督促指導(dǎo)區(qū)教育局和開發(fā)區(qū)相關(guān)部門對配套中小學(xué)校管理和使用。 　　市國土資源局：負責將開發(fā)建設(shè)單位承擔的教育設(shè)施配套建設(shè)義務(wù)及資金作為經(jīng)營性土地出讓的前置條件之一寫入出讓文件；對按規(guī)劃已明確是住宅區(qū)配套中小學(xué)的地塊，配合居巢區(qū)（開發(fā)區(qū)）督促相關(guān)單位和個人及時讓地；及時辦理新、擴建中小學(xué)校的建設(shè)用地使用權(quán)的確認手續(xù)。 　　市發(fā)改委：負責審批住宅區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園基本建設(shè)項目立項。 　　市房產(chǎn)局：負責對住宅區(qū)開發(fā)面積的確認，并及時辦理新、擴建中小學(xué)校校舍國有產(chǎn)權(quán)的確認手續(xù)。 　　市財政局：負責監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位繳納的配套中小學(xué)校建設(shè)資金的歸集、管理和使用。