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湖北省黃石市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃石市雪災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建實(shí)施方案》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-08 · 1841人看過
發(fā)文單位:湖北黃石市人民政府辦公室 文 號:黃政辦發(fā)(2008)13號 發(fā)布日期:2008-3-5 執(zhí)行日期:2008-3-5 大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門:   《黃石市雪災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。   二〇〇八年三月五日 黃石市雪災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建實(shí)施方案   2008年1月11日至2月1日,受強(qiáng)冷空氣和暖濕氣流的共同影響,我市遭受了罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,給全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成了嚴(yán)重影響。經(jīng)過全市各個(gè)方面團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)奮戰(zhàn),我市抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性勝利。為確保因?yàn)?zāi)倒損房屋得到及時(shí)恢復(fù),切實(shí)保障災(zāi)民基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,特制定本方案。   一、工作原則   (一)堅(jiān)持以因?yàn)?zāi)倒損民房家庭自救為主,以政府救助、政策優(yōu)惠、社會捐助、親鄰互助、村組幫工幫料、縣(市)區(qū)直單位對口幫扶等措施為輔。政府補(bǔ)助資金要保障重點(diǎn),按照災(zāi)民自救能力分類救助。  ?。ǘ﹫?jiān)持長遠(yuǎn)減災(zāi)與當(dāng)前需要相結(jié)合,倒房重建要科學(xué)選址,合理規(guī)劃,確保質(zhì)量。要充分考慮災(zāi)區(qū)群眾承受能力,力求規(guī)模適度、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全,避免困難戶因建房新增債務(wù)。  ?。ㄈ﹫?jiān)持以縣(市)區(qū)政府為責(zé)任主體,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、分片包干,對倒損民房實(shí)行“銷號式”管理模式。   二、目標(biāo)任務(wù)   2008年5月30日以前,全市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒塌的民房全部恢復(fù)重建,因?yàn)?zāi)損壞急需修繕的民房全部修繕完工,倒損民房戶全部住進(jìn)重建或修繕的安全房屋。   三、實(shí)施步驟  ?。ㄒ唬┖藢?shí)災(zāi)情(2月27日前)。由民政部門牽頭,會同財(cái)政部門進(jìn)村入戶對倒損房屋數(shù)量進(jìn)行核實(shí)。縣(市)區(qū)于2月28日前完成倒損房屋核報(bào)工作;市民政部門于2月29日前完成全市倒損民房核查評估工作,并建立臺賬。  ?。ǘ┲贫ǚ桨福?月1日前)。市、縣(市)區(qū)民政部門牽頭制定倒損房屋恢復(fù)重建方案,報(bào)同級人民政府審批。2月29日前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級完成規(guī)劃方案編制;3月1日前市里完成市級規(guī)劃方案編制。   (三)張榜公示 (3月2日—3月7日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村要按程序?qū)M救助恢復(fù)重建家庭及救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,并分別建立因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建和損壞房屋修繕補(bǔ)助臺賬。  ?。ㄋ模┙M織實(shí)施(3月2日—5月10日)??h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,開展倒損民房恢復(fù)重建工作,確保5月31日前全部完成恢復(fù)重建任務(wù)。市政府將適時(shí)選擇1個(gè)縣(市)區(qū)召開災(zāi)后倒損民房恢復(fù)重建現(xiàn)場會,進(jìn)一步推動恢復(fù)重建工作。  ?。ㄎ澹z查驗(yàn)收(6月1日—6月10日)。市 、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級民政、財(cái)政等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,對恢復(fù)重建資金、政策落實(shí)及竣工情況進(jìn)行交叉檢查、評估驗(yàn)收。   四、工作措施  ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名政府負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并組建工作專班具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。要逐級建立工作責(zé)任制,將恢復(fù)重建任務(wù)層層分解,責(zé)任到人??h(市)區(qū)政府要積極組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與受災(zāi)貧困村掛鉤幫扶,機(jī)關(guān)干部與受災(zāi)貧困戶結(jié)對幫扶,指導(dǎo)災(zāi)民建房,幫助解決災(zāi)民建房的實(shí)際困難。   (二)嚴(yán)格工作程序。凡因?yàn)?zāi)倒塌和損壞正在居住使用住房的受災(zāi)群眾均應(yīng)列為恢復(fù)重建對象。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)重建對象自救能力情況的差異,給予相同的優(yōu)惠政策和程度不同的幫扶措施,根據(jù)實(shí)際情況可分類給予一定的資金補(bǔ)助。需政府幫助開展重建的重點(diǎn)對象應(yīng)為無自救能力的全倒戶,尤其是全倒的低保戶和優(yōu)撫對象??h級民政部門按照本人申請、群眾評議、張榜公布、統(tǒng)一審批的程序,采取戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定的方法,確定恢復(fù)重建補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額。審批結(jié)果通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式,接受群眾監(jiān)督。   (三)加強(qiáng)資金管理。各地對倒損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助資金要按有關(guān)規(guī)定定額發(fā)放到補(bǔ)助對象,并通過金融單位實(shí)行“一卡通”社會化發(fā)放,不得從中提取任何工作費(fèi)用和管理費(fèi)用?;謴?fù)重建補(bǔ)助資金按施工進(jìn)度分期撥付,修繕補(bǔ)助資金一次性發(fā)放到戶。各級財(cái)政部門要及時(shí)調(diào)撥資金,提高服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督審計(jì),嚴(yán)肅查處弄虛作假、擠占挪用、貪污等違紀(jì)違法行為。  ?。ㄋ模┞鋵?shí)優(yōu)惠政策。災(zāi)區(qū)各級政府及相關(guān)部門要研究制定具體的倒損民房恢復(fù)重建專項(xiàng)優(yōu)惠政策,簡化審批程序,減免相關(guān)費(fèi)用。凡災(zāi)民建房涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,有關(guān)部門應(yīng)盡量予以減免。  ?。ㄎ澹┍WC建房質(zhì)量。發(fā)展改革部門要積極指導(dǎo)倒房恢復(fù)重建工作,將倒損民房重建納入農(nóng)村發(fā)展整體規(guī)劃,與小城鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;扶貧部門要優(yōu)先將倒損房屋戶納入扶貧搬遷計(jì)劃;國土部門要做好重建選址、規(guī)劃,防止在易災(zāi)地帶重建住房;建設(shè)部門要積極為倒房重建提供服務(wù),向恢復(fù)重建家庭推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀并具有地方風(fēng)格的房型;質(zhì)檢、物價(jià)部門要會同建設(shè)部門共同加強(qiáng)建筑材料和施工的監(jiān)督檢查。  ?。┘訌?qiáng)督辦檢查。各地、有關(guān)部門要對恢復(fù)重建工作進(jìn)行全過程監(jiān)督、倒計(jì)時(shí)督導(dǎo)、“銷號式”管理,確保施工進(jìn)度。從3月10日起,市民政部門每半月通報(bào)一次恢復(fù)重建工作進(jìn)展情況,對進(jìn)展緩慢的縣(市)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督辦;6月1日起,市民政、財(cái)政等部門組織聯(lián)合檢查組對倒損民房恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

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